Komission ehdotus Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen uudelleenlaatimiseksi
OM064:00/2017 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Toimielinten asiakirjajulkisuutta koskevan asetuksen uudistamiseksi on annettu kaksi komission ehdotusta. Vuoden 2008 ehdotus sisältää joitakin asiakirjojen saatavuutta lisääviä muutoksia, kuten lainsäädäntöasiakirjojen saatavuuden parantaminen. Vuoden 2011 ehdotus laajentaisi avoimuusasetuksen institutionaalista soveltamisalaa.
Hankkeen eteneminen
Komission ilmoitus työohjelmassa 2020
29.1.2020 Muu
Komissio on ilmoittanut työohjelmassaan 2020 vetävänsä ehdotukset pois käsittelystä, mutta näin ei lopulta kuitenkaan tapahtunut.
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM064:00/2017
Asianumerot OM 3/461/2008, VN/833/2018
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 6.6.2008 –
Asettamispäivä 6.6.2008
Yhteyshenkilö
Liisa Leppävirta, Lainsäädäntöneuvos
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Komission vuoden 2008 ehdotuksen (KOM(2008) 229 lopull.) tavoitteena on ollut avoimuuden ja asiakirjajulkisuuden lisääminen. Avoimuusasetusta on arvioitu uudelleen täytäntöönpanosta saatujen kokemusten sekä asetusta koskevan oikeuskäytännön ja Euroopan oikeusasiamiehen ratkaisujen valossa. Vuoden 2011 ehdotuksen (KOM(2011)137 lopull.) tavoitteena on laajentaa avoimuusasetuksen soveltamisalaa Lissabonin sopimuksen mukaisesti niin, että asetus soveltuu kaikkiin unionin toimielimiin, elimiin ja laitoksiin.
Neuvotteluissa ei ole edetty useaan vuoteen. Komissio on työohjelmassaan 2020 esittänyt ehdotusten poisvetämistä, mutta näin ei kuitenkaan lopulta tapahtunut. Jatkoneuvottelujen käynnistyminen on kuitenkin epätodennäköistä.
Tiivistelmä
Toimielinten asiakirjajulkisuutta koskevan asetuksen uudistamiseksi on annettu kaksi komission ehdotusta. Vuoden 2008 ehdotus sisältää joitakin asiakirjojen saatavuutta lisääviä muutoksia, kuten lainsäädäntöasiakirjojen saatavuuden parantaminen. Vuoden 2011 ehdotus laajentaisi avoimuusasetuksen institutionaalista soveltamisalaa.
Lähtökohdat
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15(3) artiklan (aiemmin EY 255 artikla) mukaan kaikilla unionin kansalaisilla sekä kaikilla luonnollisilla henkilöillä, jotka asuvat jossain jäsenvaltiossa, tai kaikilla oikeushenkilöillä, joilla on sääntömääräinen kotipaikka jossain jäsenvaltiossa, on oikeus tutustua unionin toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin. Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistavat tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen annettavilla asetuksilla asiakirjoihin tutustumisoikeutta koskevat yleiset periaatteet ja rajoitukset julkisen tai yksityisen edun huomioon ottamiseksi. Koska neuvottelut avoimuusasetuksen uudelleenlaatimisesta vuoden 2008 ehdotuksen pohjalta eivät edenneet, komissio teki maaliskuussa 2011 ehdotuksen asetuksen institutionaalisen soveltamisalan laajentamiseksi.
Neuvotteluissa ei ole edetty useaan vuoteen. Komissio on työohjelmassaan 2020 esittänyt ehdotusten poisvetämistä, mutta näin ei kuitenkaan lopulta tapahtunut. Jatkoneuvottelujen käynnistyminen on kuitenkin epätodennäköistä.
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto DOC
25.7.2008 Transparency Suomi ry
-
Lausunto PDF
25.7.2008 Viestinnän Keskusliitto
-
Lausunto DOC
24.7.2008 Suomen luonnonsuojeluliitto
-
Lausunto PDF
23.7.2008 Ulkoasiainministeriö
-
Lausunto PDF
3.7.2008 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Lausunto PDF
26.6.2008 Suomen Journalistiliitto
-
9.6.2008 Oikeusministeriö
-
9.6.2008 Oikeusministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
29.5.2008 Oikeusministeriö
-
29.5.2008 Oikeusministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
Komission ehdotus KOM(2008) 229/3 DOC
30.4.2008 Euroopan yhteisöjen komissio
-
Kommissionens förslag KOM(200() 229 DOC
30.4.2008 Europeiska gemenskapernas kommission
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Leppävirta, Liisa
EU-erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.1.2018 –
Leppävirta, Liisa
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
6.6.2008 –
Pohjalainen, Anna
EU-asiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
21.6.2017 –