FI SV

Selvitys: Mielenosoitusten ennakkoilmoitusaikaa tulisi pidentää

Oikeusministeriö 31.1.2017 10.09
Tiedote

Kokoontumislaissa säädettyä mielenosoituksen ennakkoilmoitusaikaa tulisi pidentää kolmeen vuorokauteen, ilmenee professori (emeritus) Teuvo Pohjolaisen oikeusministeriölle tekemästä selvityksestä. Nykyisen lain mukaan järjestäjän on tehtävä ulkona yleisellä paikalla järjestettävästä kokouksesta ilmoitus poliisille vähintään kuusi tuntia ennen tapahtumaa.

Ilmoitusajan pidentäminen korostaisi järjestäjän vastuuta tehdä kokousilmoitus hyvissä ajoin, mikä puolestaan auttaisi poliisia sen varautuessa turvaamaan kokoontumisvapauden käyttämistä.

Laissa asetetun määräajan jälkeenkin tehtyä ilmoitusta voidaan pitää pätevänä, jos kokouksen järjestämisestä ei aiheudu kohtuutonta haittaa yleiselle järjestykselle. Tämä joustavuus määräajassa on välttämätön spontaanien mielenosoitusten mahdollistamiseksi, mikä kuuluu olennaisesti kokoontumisvapauteen, todetaan selvityksessä.

Mielenosoitusten järjestäminen on selvityksen mukaan muuttunut merkittävästi viime vuosina. Aiemmin mieltä osoitettiin jotain asiaa vastaan tai sen puolesta. Nykyään monet mielenosoitukset aiheuttavat vastamielenosoituksen ja mieltään osoittavien ryhmien suuret mielipide-erot ovat johtaneet fyysisiin yhteenottoihin eri ryhmittymien välillä.

Kolmen vuorokauden ilmoittamisaika antaisi aikaisempaa paremmat edellytykset kokoontumisvapauden turvaamiselle. Yleisellä paikalla järjestettävät kokoukset saattavat edellyttää esimerkiksi erityisiä liikennejärjestelyjä tai muita poliisin toimenpiteitä ennakolta tai kokouksen aikana. Muutos olisi ongelmaton perustuslain ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen kannalta.

Hallitus sopi kokoontumislain mukaisen ilmoitusmenettelyn muuttamista koskevan arvioinnin tekemisestä väkivaltaisia ääriliikkeitä koskevassa strategiaistunnossaan lokakuussa 2016. Tavoitteena on turvata perustuslaissa säädetyn kokoontumisvapauden käyttämistä parantamalla varautumista mielenosoitusten ja yleisten kokousten suojaamiseen.

Selvityksen pohjalta on tarkoitus valmistella hallituksen esitysluonnos ja lähettää se lausuntokierrokselle.

Lisätietoja:

lainsäädäntöjohtaja Tuula Majuri, puh. 02951 50280, sähköposti: [email protected], professori (emeritus) Teuvo Pohjolainen, puh. 050 5380 750

Jari Lindström