Tutkintavankeuden vaihtoehtoja ja järjestämistä selvittävä työryhmä toimikaudelle 3.3.2014-30.4.2015; määräaikaa jatkettu 31.12.2015 saakka
OM016:00/2014 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Valmistellaan hallituksen esityksen muotoon työryhmän mietintö mahdollisesta tutkintavankeuden vaihtoehdon käyttöönottamisesta ja sen edellyttämistä lainmuutoksista. Lisäksi selvitetään tutkintavankien säilyttämisvastuun järjestämisen uudelleen organisointia ja mahdollisen tehtävien siirron edellyttämät lainmuutokset, resurssisiirrot ja määrärahatarpeet.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM016:00/2014
Asianumerot OM 1/61/2014
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 3.3.2014 –
Asettamispäivä 3.3.2014
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on selvittää erilaisia vaihtoehtoja tutkintavankeudelle, tutkintavankien säilytysvastuun ja vanginkuljetuksen organisoinnille. Toimeksiannon taustalla on tutkintavankien määrän nousu heille varattuihin säilytyspaikkoihin nähden. Lisäksi kansainväliset ja kansalliset valvontaelimet ovat esittäneet useissa yhteyksissä arvostelua tutkintavankien säilyttämisestä poliisivankiloissa. Tehtävänä on arvioida mahdollisuuksia ottaa käyttöön erilaisia vaihtoehtoja tutkintavankeudelle, selvittää mahdollisuudet siirtää vastuu tutkintavankien säilyttämisestä poliisilta oikeusministeriön hallinnonalalle sekä selvittää vanginkuljetusta koskeva tehtäväjako poliisin ja Rikosseuraamusviraston välillä.
Tiivistelmä
Valmistellaan hallituksen esityksen muotoon työryhmän mietintö mahdollisesta tutkintavankeuden vaihtoehdon käyttöönottamisesta ja sen edellyttämistä lainmuutoksista. Lisäksi selvitetään tutkintavankien säilyttämisvastuun järjestämisen uudelleen organisointia ja mahdollisen tehtävien siirron edellyttämät lainmuutokset, resurssisiirrot ja määrärahatarpeet.
Lähtökohdat
Tutkintavankien määrä on noussut viime vuosina huomattavasti. On ennakoitu, että tutkintavankien määrä tulee edelleen nousemaan. Tutkintavankeuden olosuhteiden parantamista selvittänyt oikeusministeriön työryhmä (81/2010) ehdotti, että tutkintavankeuden vaihtoehdoista, niiden vaikutuksista ja soveltuvuudesta Suomeen tehtäisiin kattava selvitys. Myös esitutkinta- ja pakkokeinolakia uudistanut toimikunta ehdotti, että tutkintavankeuden vaihtoehtoja selvitettäisiin. Tutkintavankien säilyttämisolosuhteita ovat arvostelleet useissa yhteyksissä niin Euroopan neuvoston kidutuksen ja epäinhimillisen kohtelun vastainen komitea (CPT) kuin eduskunnan oikeusasiamies. Valvontaviranomaisten näkemysten mukaan poliisin ei pitäisi säilyttää tutkintavankeja, sillä rikoksia tutkivan viranomaisen pitäisi olla eri kuin vankeja säilyttävän. Tutkintavankeuteen liittyy muuten painostuksen vaara. Osa poliisivankiloista on huonokuntoisia ja soveltumattomia vapautensa menettäneiden pidempiaikaiseen säilytykseen. Työryhmän toimeksiantoon alun perin kuulunut vangin kuljetusta koskeva selvitys on työryhmän määräajan jatkamista koskevassa päätöksessä eriytetty omaksi hankkeekseen. Tämä hanke käynnistetään vasta, kun tutkintavankeustyöryhmä saa ehdotuksensa valmiiksi.
Työryhmän toimikausi on 3.3.2014 - 31.12.2015 Työryhmän toimikautta on 24.4.2015 jatkettu 31.12.2015 saakka. Työryhmän mietintö valmistui 15.1.2016. Lausuntoyhteenveto valmistui elokuussa 2016. Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 1.12.2016
Muut asiakirjat ja muistiot
-
24.10.2017 Oikeusministeriö
-
Tutkintavankeuden vaihtoehtoja ja järjestämistä selvittävän työryhmän määräajan jatkaminen PDF
24.4.2015 Oikeusministeriö
-
Työryhmän sihteerin nimeäminen 1.1.2015 lukien PDF
17.12.2014 Astola Tiina
-
Päätös työryhmän jäsenen vaihtamisesta PDF
27.8.2014 Oikeusministeriö
-
Lavon ilmoitus edustajan vaihtamisesta PDF
15.8.2014 Oikeusministeriö
-
3.6.2014 Oikeusministeriö
-
Työryhmän täydentäminen; Suomen Asianajajaliitto Tiina Haapa-aho PDF
7.4.2014 Oikeusministeriö
-
Edustajan nimeäminen; Kirsti Kuivajärvi ja Ari Juuti PDF
10.2.2014 Rikosseuraamuslaitos
-
Edustajan nimeäminen; Outi Nokso-Koivisto PDF
7.2.2014 Espoon käräjäoikeus
-
Edustajan nimeäminen; Stefan Gerkman PDF
3.2.2014 Sisäministeriö
-
Edustajan nimeäminen lainvalmisteluosastolta PDF
3.2.2014 Oikeusministeriö
-
Edustajan nimeäminen; Heikki Porola ja Ari Alanen PDF
29.1.2014 Poliisihallitus
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto tutkintavankeuden vaihtoehdoista ja järjestämisestä PDF
5.10.2016 Poliisihallitus
-
Lausunto tutkintavankeuden vaihtoehdoista ja järjestämisestä PDF
28.9.2016 Sisäministeriö
-
Lausuntopyyntö Luonnos HE:ksi tutkintavankeuden vaihtoehdoista ja järjestämisestä PDF
5.9.2016 Oikeusministeriö
-
Luonnos HE:ksi tutkintavankeuden vaihtoehdoista ja järjestämisestä DOCX
5.9.2016 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
15.4.2016 Keski-Suomen käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
14.4.2016 Helsingin hovioikeus
-
Lausunto DOCX
12.4.2016 Suomen Asianajajaliitto
-
Lausunto PDF
11.4.2016 Suomen Syyttäjäyhdistys
-
Lausunto DOC
11.4.2016 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
7.4.2016 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
5.4.2016 Prof. Matti Tolonen Itä-Suomen yliopisto
-
Lausunto PDF
5.4.2016 Helsingin poliisilaitos
-
Lausunto PDF
5.4.2016 Keskusrikospoliisi
-
Lausunto PDF
5.4.2016 Oulun poliisilaitos
-
Lausunto PDF
5.4.2016 Suomen Lakimiesliitto
-
Lausunto DOCX
5.4.2016 Lounais-Suomen poliisilaitos
-
Lausunto PDF
5.4.2016 Länsi-Suomen rikosseuraamusalue, Tampere
-
Lausunto PDF
5.4.2016 Lapin syyttäjänvirasto
-
Lausunto PDF
4.4.2016 Rikosseuraamuslaitos
-
Lausunto PDF
4.4.2016 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
-
Lausunto PDF
4.4.2016 Länsi-Uudenmaan syyttäjänvirasto
-
Lausunto PDF
4.4.2016 Itä-Suomen hovioikeus
-
Lausunto PDF
1.4.2016 Suomen Poliisijärjestöjen liitto
-
Lausunto PDF
1.4.2016 Helsingin käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
1.4.2016 Kriminaalihuollon tukisäätiö Krits
-
Lausunto PDF
1.4.2016 Sisä-Suoman poliisilaitos
-
Lausunto PDF
30.3.2016 Lapin poliisilaitos
-
Lausunto PDF
30.3.2016 Korkein oikeus
-
Lausunto PDF
29.3.2016 Lapin käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
29.3.2016 Pohjois-Karjalan käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
24.3.2016 Etelä-Suomen rikosseuraamusalueen aluekeskus
-
Lausunto PDF
21.3.2016 Valtakunnansyyttäjänvirasto
-
Lausunto PDF
15.3.2016 Itä-Suomen syyttäjänvirasto
-
Lausunto PDF
23.2.2016 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
-
Lausuntopyyntö tutkintavankeuden vaihtoehdot ja järjestäminen -mietinnöstä PDF
19.2.2016 Oikeusministeriö
-
Mietintö PDF
19.2.2016 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
5.4.2015 Vankilavirkailijain liitto VVL
-
Kysely vakuuden käyttökokemuksista
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Tanska: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Saksa: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Viro: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Itävalta: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Norja: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Sveitsi: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Hollanti: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Islanti: Kysely vakuuden käyttökokemuksista PDF
16.2.2015 Oikeusministeriö
-
Jäsenten nimeämispyyntö tutkintavankeuden vaihtoehtoja ja järjestämistä selvittävään työryhmään PDF
31.1.2014 Oikeusministeriö
-
luonnos asettamispäätöksestä PDF
31.1.2014 Oikeusministeriö
Julkaisut ja raportit
-
Tutkintavankeuden vaihtoehdot ja järjestäminen. Lausuntoyhteenveto
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 5/2016; Julkaisuvuosi: 2016; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-493-8;
Kokousaineistot ja liitteet
-
Kokouskutsu 4/2014 DOCX
19.9.2014 Oikeusministeriö
-
4.9.2014 Oikeusministeriö
-
Kokouskutsu 3/2014 DOCX
27.8.2014 Oikeusministeriö
-
Kokouskutsu 3/2014 DOCX
27.8.2014 Oikeusministeriö
-
Kokouspöytäkirja 19.5.2014 DOC
19.5.2014 Oikeusministeriö
-
12.5.2014 Oikeusministeriö
-
Kokouspöytäkirja 16.4.2014 DOC
16.4.2014 Oikeusministeriö
-
21.3.2014 Oikeusministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
Asettamispäätös; Tutkintavankeuden vaihtoehtoja ja järjestämistä selvittävä työryhmä PDF
24.2.2014 Oikeusministeriö