Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta
OM046:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) säännökset Ahvenanmaan maakunnan taloudenhoidosta ehdotetaan pääosin uudistettaviksi. Lisäksi säännöksiin ehdotetaan eräitä lakiteknisiä ja vähäisiä terminologisia muutoksia. Ehdotus rakentuu Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistuksen yhteydessä sovittuun ratkaisuun Ahvenanmaan maakunnan taloudesta.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM046:00/2018
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 3.10.2018 –
Asettamispäivä 3.10.2018
Lainvalmistelu
HE laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 26.10.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
46/20186/2019 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
6.2.2019HE 320/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten, että lain 7 luvun säännökset Ahvenanmaan maakunnan taloudenhoidosta pääosin uudistetaan.
VastuuministeriLiikenne- ja viestintäministeri Berner
Yhteyshenkilö
Janina Groop-Bondestam, Lainsäädäntöneuvos
puh. 0295150334
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on antaa eduskunnalle hallituksen esitys Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta. Esitys (HE 320/2018 vp) annettiin 6.2.2019. Esityksessä ehdotetaan itsehallintolain 7. lukua maakunnan taloudenhoidosta korvattavaksi uudella talousluvulla. Itsehallintolain muutos on ollut tarkoitettu tulevaksi voimaan samanaikaisesti maakunta- ja soteuudistuksen kanssa 1.1.2021. Maakunta- ja soteuudistuksen voimaantulo aiheutti välittömän tarpeen muuttaa Ahvenanmaan itsehallintolain eräitä maakunnan taloudesta annettuja säännöksiä. Maakunta- ja soteuudistus raukesi edellisellä vaalikaudella. Kyseisiä säännösmuutosehdotuksia arvioidaan neutraaleiksi myös valtionhallinnon tuleviin uudistuksiin nähden.
Tiivistelmä
Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) säännökset Ahvenanmaan maakunnan taloudenhoidosta ehdotetaan pääosin uudistettaviksi. Lisäksi säännöksiin ehdotetaan eräitä lakiteknisiä ja vähäisiä terminologisia muutoksia. Ehdotus rakentuu Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistuksen yhteydessä sovittuun ratkaisuun Ahvenanmaan maakunnan taloudesta.
Lähtökohdat
Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistus ei toteutunut pääministeri Sipilän hallituskaudella. Sen sijaan päätettiin antamaan eduskunnalle hallituksen esitys Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta maakunnan taloudenhoitoa koskevilta osin. Itsehallintolain uutta lukua Ahvenanmaan maakunnan taloudesta on valmistelu lakia koskevan kokonaisuudistuksen yhteydessä.
Lisätietoja
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi itsehallintolain muuttamisesta (HE 320/2018 vp) annettiin 6.2.2019. Valtioneuvoston yleisistunnossa 6.2.2019 raha-asiainvaliokunnassa 19.12.2018 puollettu esitysehdotus hyväksyttiin annettavaksi eduskunnalle. Istuntopöytäkirjaan merkittiin ”että ministeri Terho esitti ponnen: "Hallituksen esitys Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamiseksi perustuu Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistuksen valmistelun lisäksi oikeudelliseen ja yhteiskunnalliseen tarpeeseen ratkaista sote- ja maku-uudistukseen liittyvät Ahvenanmaan rahoituskysymykset, vaikka tällainen ratkaisu ei erillisenä olisi hyväksyttävissä. Sote- ja maku-uudistuksen toteutuminen luo näin oikeudellisen ja yhteiskunnallisen tarpeen esitetylle hallituksen esitykselle." Ponsi hyväksyttiin valtioneuvoston yhteisenä pontena.”
Eduskunta hyväksyi 20.2.2019 perustuslain 73 §:ssä säädetyllä tavalla lakiehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin eduskuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin.
Eduskunta hyväksyi myös seuraavan lausuman: Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pikaisiin toimiin Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistuksen toteuttamiseksi (Ks. PeVM 12/2018 vp).
Ahvenanmaan itsehallintolain muutoslain voimaantulo edellyttää lisäksi Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumusta. Tasavallan presidentti päätti 22.2.2019 valtioneuvostossa lähettää suostumuksen hankkimista koskevan esityksen Ahvenanmaan maakuntapäivien käsiteltäväksi.
Eduskunta hyväksyi 13.12.2019 lakiehdotukseen LJL 2/2019 vp (HE 320/2018 vp) sisältyvän lakiehdotuksen mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen käsittely yhden käsittelyn asiana päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asia on loppuun käsitelty.
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Groop-Bondestam, Janina
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
3.10.2018 –