Sakkomenettelyn kokonaistarkastelu (rikosprosessin sujuvoittaminen)
Sakkomenettelyn kokonaistarkastelu (rikosprosessin sujuvoittaminen)
OM061:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeessa selvitetään sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain (754/2010) soveltamisalan laajentamismahdollisuudet sekä lain muut muutostarpeet.
Hankkeen eteneminen
Työryhmävalmistelu
9.10.2024 – 30.9.2025 Työryhmä
Työryhmän asettaminen
Asiakirjat
Työryhmän jäsenen muuttaminen PDF
10.4.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja kokous 5 27.2.2025 Sakkomenettely PDF
7.4.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja kokous 6 Sakkomenettely 25.3.2025 PDF
7.4.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja kokous 4 Sakkomenettely 27.1.2025 PDF
26.2.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja 3. kokous 17.12.2024 Sakkomenettely PDF
20.1.2025 Oikeusministeriö
Sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain uudistamista valmistelevan työryhmän täydentäminen PDF
12.12.2024 Oikeusministeriö
Pöytäkirja 2. kokous 27.11.2024 Sakkomenettely PDF
10.12.2024 Oikeusministeriö
Pöytäkirja 1. kokous 28.10.2024 Sakkomenettely PDF
28.10.2024 Oikeusministeriö
Taustamuistio PDF
9.10.2024 Oikeusministeriö
-
9.10.2024 Oikeusministeriö
Selvitys sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamismahdollisuuksista sekä asianosaisten suostumusten tarpeellisuudesta sakkomenettelyn edellytyksenä
19.11.2024 Muu
Selvitys sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamismahdollisuuksista sekä asianosaisten suostumusten tarpeellisuudesta sakkomenettelyn edellytyksenä.
Vuorenpää, Mikko (2024-11-19)
Julkaisun pysyvä osoite on http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-162-5
Oikeusministeriön tilaamassa selvityksessä arvioidaan mahdollisuuksia laajentaa sakkomenettelyn soveltamisalaa sekä asianosaisten suostumusten tarvetta sakkomenettelyyn ryhtymisen edellytyksenä.
Sakkomenettelyn soveltamisalan osalta selvityksessä ehdotetaan ensinnäkin, että menettelyssä voitaisiin käsitellä kaikki sellaiset teot, joista säädetty enimmäisrangaistus on 1 vuosi 6 kuukautta vankeutta. Tällöin edellytyksenä on kuitenkin se, että menettelyyn ohjautuva asia on selvä ja yksinkertainen. Edelleen, jos asia laatunsa puolesta sopii sakkomenettelyyn, menettelyn soveltamisalaa voitaisiin laajentaa myös tekoihin, joista voidaan tuomita enimmillään kahden vuoden vankeusrangaistus. Toiseksi ehdotetaan, että jatkossa sakkomenettelyssä voitaisiin määrätä enimmillään 5 000 euron suuruinen menettämisseuraamus. Lisäksi esitetään pientä lisäystä niihin rikkomuksiin, joista poliisi voi antaa sakkomääräyksen.
Menettelyllisenä uudistuksena esitetään, että syyttäjällä olisi päätösvalta sakkomenettelyn aloittamisesta silloin, kun menettelyssä käsitellään tekoa, josta säädetty enimmäisrangaistus on ankarampi kuin 6 kuukautta vankeutta.
Asianosaisten suostumusten osalta selvityksessä esitetään, että asianomistajan suostumus sakkomenettelyyn ei enää jatkossa olisi menettelyn aloittamisen edellytyksenä.
Selvityksessä on huomioitu perus- ja ihmisoikeuksien rikosprosessille asettamat reunaehdot.
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM061:00/2023
Asianumerot VN/22309/2023
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.9.2023 – 31.5.2026
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Lainvalmistelu
HE sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain muuttamisesta (sakkomenettelyn kokonaistarkastelu)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 5/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Hallitusohjelmakirjauksen mukaisesti hallitus toteuttaa sakkomenettelyn kokonaistarkastelun ja uudistuksen. Menettelyä yksinkertaistetaan ja soveltamisalaa laajennetaan.
VastuuministeriOikeusministeri Meri
YhteyshenkilöHanna Leivo, oikeusministeriö
Yhteyshenkilö
Hanna Leivo, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 150 229
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on saattaa hallitusohjelmakirjauksen mukaisesti tarvittavat lainsäädännön muutokset voimaan hallituskauden aikana.
Tiivistelmä
Hankkeessa selvitetään sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain (754/2010) soveltamisalan laajentamismahdollisuudet sekä lain muut muutostarpeet.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan osana suomalaisen oikeusvaltion ja demokratian vahvistamista sujuvoitetaan oikeusprosesseja. Tavoitteena on nopeuttaa ja sujuvoittaa prosesseja samalla huomioiden oikeusturva ja perusoikeudet. Tavoitteen saavuttamiseksi hallitusohjelmakirjauksen mukaisesti hallitus toteuttaa sakkomenettelyn kokonaistarkastelun ja uudistuksen. Menettelyä yksinkertaistetaan ja arvioidaan lisättäväksi sakon muuntorangaistuksen käyttöä tilanteissa, joissa sakkoa ei saada perittyä.
Sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamisen tavoitteena on mahdollistaa rikosprosessin toimijoiden nykyistä parempi keskittyminen ydintehtäviinsä.
Oikeusministeriö on 9.10.2024 asettanut työryhmän uudistamaan sakon ja rikesakon määräämisestä annettu laki. Työryhmän toimikausi päättyy syyskuussa 2025.
Työryhmätyötä varten oikeusministeriö on tilannut professori Mikko Vuorenpäältä selvityksen summaarisen sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamisesta. Selvitys on valmistunut syksyllä 2024.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Työryhmän jäsenen muuttaminen PDF
10.4.2025 Oikeusministeriö
Sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain uudistamista valmistelevan työryhmän täydentäminen PDF
12.12.2024 Oikeusministeriö
Taustamuistio PDF
9.10.2024 Oikeusministeriö
-
9.10.2024 Oikeusministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Pöytäkirja kokous 5 27.2.2025 Sakkomenettely PDF
7.4.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja kokous 6 Sakkomenettely 25.3.2025 PDF
7.4.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja kokous 4 Sakkomenettely 27.1.2025 PDF
26.2.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja 3. kokous 17.12.2024 Sakkomenettely PDF
20.1.2025 Oikeusministeriö
Pöytäkirja 2. kokous 27.11.2024 Sakkomenettely PDF
10.12.2024 Oikeusministeriö
Pöytäkirja 1. kokous 28.10.2024 Sakkomenettely PDF
28.10.2024 Oikeusministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Martikainen, Juho
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
9.10.2024 – 30.9.2025
Haikarainen, Anni
Asiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Sihteeri
9.10.2024 – 30.9.2025
Haikarainen, Anni
Asiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Sihteeri
9.10.2024 – 30.9.2025
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Arvelin, Konsta
Poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Boucht, Björn
asianajaja
Asianajajaliitto
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
12.12.2024 – 30.9.2025
Haataja, Sakari
Täytäntöönpanopäällikkö
Oikeusrekisterikeskus
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Harju, Maiju
lakimies
Oikeusrekisterikeskus
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Kankainen, Heidi
Poliisiylitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Kettunen, Kari
majuri
Rajavartiolaitos
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Kivelä, Petri
tulliylitarkastaja
Tulli
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Larinkari, Olga
poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Pajunen, Jari
Poliisitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Paljakka, Markus
Kapteeniluutnantti
Rajavartiolaitos
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Raitio, Hanna-Maija
Aluesyyttäjä
Syyttäjälaitos
Rooli: Jäsen
10.4.2024 – 30.9.2025
Rantanen, Tea
Käräjätuomari
Helsingin käräjäoikeus
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Soukola, Krista
erityisasiantuntija
Tuomioistuinvirasto
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Sundberg, Antti
erikoissyyttäjä
Syyttäjälaitos
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Söderman-Kylänpää, Camilla
tulliylitarkastaja
Tulli
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Toivanen, Ollipekka
Aluesyyttäjä
Syyttäjälaitos
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 4.5.2025
Ylikoski, Pekka
asianajaja
Suomen Asianajajaliitto
Rooli: Jäsen
9.10.2024 – 30.9.2025
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.9.2023 – 31.5.2026
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.9.2023 – 31.5.2026
Martikainen, Juho
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
1.9.2023 – 31.5.2026