Vahingollisen tiedustelutoiminnan ja pakolaisvakoilun kriminalisointi
OM089:00/2023 Säädösvalmistelu
Hallitusohjelman mukaan säädetään rangaistavaksi pakolaisvakoilu yleisen syytteen alaisena rikoksena. Lisäksi kriminalisoidaan hallitusohjelman mukaisesti vahingolliseen tiedustelutoimintaan liittyviä tekoja.
Hanke toteutetaan laatimalla hallituksen esitys.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM089:00/2023
Asianumerot VN/24190/2023
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Jatkovalmistelu
Toimikausi/aikataulu 27.6.2025 – 1.8.2027
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.1 Kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistetaan
Lainvalmistelu
HE rikoslain muuttamisesta (vahingollinen tiedustelutoiminta ja pakolaisvakoilu)
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 12.8.2026 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 17/2026Arvioitu uusi esittelyviikko 37/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Pakolaisvakoilu kriminalisoidaan rikoslaissa yleisen syytteen alaisena rikoksena. Säädetään rangaistavaksi sellainen toiminta, jossa tekijä vieraan valtion tiedustelutoimintaa hyödyttääkseen tai Suomea vahingoittaakseen luovuttaa tiedustelupalvelulle sen tarvitsemia tiloja, välineitä tai tietoja. Kriminalisoidaan järjestelmällinen vahingoittamistarkoituksessa vieraan valtion lukuun tapahtuva Suomen yhteiskunnalliseen päätöksentekoon vaikuttaminen ja Suomen päätöksentekoa tai yhteiskunnallisia oloja koskevan perättömän tiedon levittäminen.
VastuuministeriOikeusministeri Meri
Yhteyshenkilö
Venus Mahmood, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 150 013
[email protected]
Hankkeen vaiheet
20.1.2025 Kokous
Kokous
Kokous sidosryhmän kanssa.
27.1.2025 Perusvalmistelu
Muu
16.6.2026 – 18.8.2026 Lausuntopyyntö
Lausuntokierros
Lausuntopyyntö; Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 12 ja 25 luvun
muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Korkeimman oikeuden ilmoitus; ei lausuttavaa
19.8.2026 Korkein oikeus
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
18.8.2026 Amnesty International Suomen osasto
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
18.8.2026 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Juristiliitto - Juristförbundet ry; lausunto PDF
18.8.2026 Juristiliitto - Juristförbundet ry
Pakolaisneuvonta ry; lausunto PDF
18.8.2026 Pakolaisneuvonta ry
-
18.8.2026 Poliisihallitus
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
18.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Helsingin poliisilaitos; lausunto PDF
18.8.2026 Helsingin poliisilaitos
Julkisen sanan neuvosto; lausunto PDF
18.8.2026 Julkisen sanan neuvosto
Suomen Asianajajat; lausunto PDF
17.8.2026 Suomen Asianajajat
Keskusrikospoliisi KRP; lausunto PDF
17.8.2026 Keskusrikospoliisi KRP
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
17.8.2026 Helsingin käräjäoikeus
Suomen syyttäjäyhdistys ry; lausunto PDF
16.8.2026 Suomen syyttäjäyhdistys ry
-
14.8.2026 Syyttäjälaitos
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuskanslerin virasto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
11.8.2026 Helsingin hovioikeus
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
6.8.2026 Maahanmuuttovirasto
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry; lausunto PDF
10.7.2026 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
-
6.7.2026 Sisäministeriö
-
2.7.2026 Suojelupoliisi
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
29.6.2026 Liikenne- ja viestintäministeriö
Restingcase Reviews Suomi; lausunto PDF
18.6.2026 Restingcase Reviews Suomi
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
19.8.2026 Jatkovalmistelu
Muu
Tavoitteet ja tuotokset
Hallitusohjelman mukaan pakolaisvakoilu kriminalisoidaan rikoslaissa yleisen syytteen alaisena rikoksena.
Lisäksi hallitusohjelman mukaan säädetään rangaistavaksi sellainen toiminta, jossa tekijä vieraan valtion tiedustelutoimintaa hyödyttääkseen tai Suomea vahingoittaakseen luovuttaa tiedustelupalvelulle sen tarvitsemia tiloja, välineitä tai tietoja. Kriminalisoidaan järjestelmällinen vahingoittamistarkoituksessa vieraan valtion lukuun tapahtuva Suomen yhteiskunnalliseen päätöksentekoon vaikuttaminen ja Suomen päätöksentekoa tai yhteiskunnallisia oloja koskevan perättömän tiedon levittäminen.
Lähtökohdat
Hallitusohjelman perusteella.
Hanke on tällä hetkellä perusvalmistelussa.
Korkeimman oikeuden ilmoitus; ei lausuttavaa
19.8.2026 Korkein oikeus
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
18.8.2026 Amnesty International Suomen osasto
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
18.8.2026 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Juristiliitto - Juristförbundet ry; lausunto PDF
18.8.2026 Juristiliitto - Juristförbundet ry
Pakolaisneuvonta ry; lausunto PDF
18.8.2026 Pakolaisneuvonta ry
-
18.8.2026 Poliisihallitus
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
18.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Helsingin poliisilaitos; lausunto PDF
18.8.2026 Helsingin poliisilaitos
Julkisen sanan neuvosto; lausunto PDF
18.8.2026 Julkisen sanan neuvosto
Suomen Asianajajat; lausunto PDF
17.8.2026 Suomen Asianajajat
Keskusrikospoliisi KRP; lausunto PDF
17.8.2026 Keskusrikospoliisi KRP
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
17.8.2026 Helsingin käräjäoikeus
Suomen syyttäjäyhdistys ry; lausunto PDF
16.8.2026 Suomen syyttäjäyhdistys ry
-
14.8.2026 Syyttäjälaitos
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuskanslerin virasto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
11.8.2026 Helsingin hovioikeus
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
6.8.2026 Maahanmuuttovirasto
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry; lausunto PDF
10.7.2026 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
-
6.7.2026 Sisäministeriö
-
2.7.2026 Suojelupoliisi
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
29.6.2026 Liikenne- ja viestintäministeriö
Restingcase Reviews Suomi; lausunto PDF
18.6.2026 Restingcase Reviews Suomi
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö
16.6.2026 – 18.8.2026 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö; Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 12 ja 25 luvun
muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntopyyntö
16.6.2026 – 18.8.2026 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö; Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 12 ja 25 luvun
muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Korkeimman oikeuden ilmoitus; ei lausuttavaa
19.8.2026 Korkein oikeus
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
18.8.2026 Amnesty International Suomen osasto
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
18.8.2026 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Juristiliitto - Juristförbundet ry; lausunto PDF
18.8.2026 Juristiliitto - Juristförbundet ry
Pakolaisneuvonta ry; lausunto PDF
18.8.2026 Pakolaisneuvonta ry
-
18.8.2026 Poliisihallitus
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
18.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Helsingin poliisilaitos; lausunto PDF
18.8.2026 Helsingin poliisilaitos
Julkisen sanan neuvosto; lausunto PDF
18.8.2026 Julkisen sanan neuvosto
Suomen Asianajajat; lausunto PDF
17.8.2026 Suomen Asianajajat
Keskusrikospoliisi KRP; lausunto PDF
17.8.2026 Keskusrikospoliisi KRP
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
17.8.2026 Helsingin käräjäoikeus
Suomen syyttäjäyhdistys ry; lausunto PDF
16.8.2026 Suomen syyttäjäyhdistys ry
-
14.8.2026 Syyttäjälaitos
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuskanslerin virasto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
11.8.2026 Helsingin hovioikeus
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
6.8.2026 Maahanmuuttovirasto
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry; lausunto PDF
10.7.2026 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
-
6.7.2026 Sisäministeriö
-
2.7.2026 Suojelupoliisi
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
29.6.2026 Liikenne- ja viestintäministeriö
Restingcase Reviews Suomi; lausunto PDF
18.6.2026 Restingcase Reviews Suomi
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
Korkeimman oikeuden ilmoitus; ei lausuttavaa
19.8.2026 Korkein oikeus
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
18.8.2026 Amnesty International Suomen osasto
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF
18.8.2026 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Juristiliitto - Juristförbundet ry; lausunto PDF
18.8.2026 Juristiliitto - Juristförbundet ry
Pakolaisneuvonta ry; lausunto PDF
18.8.2026 Pakolaisneuvonta ry
-
18.8.2026 Poliisihallitus
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
18.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Helsingin poliisilaitos; lausunto PDF
18.8.2026 Helsingin poliisilaitos
Julkisen sanan neuvosto; lausunto PDF
18.8.2026 Julkisen sanan neuvosto
Suomen Asianajajat; lausunto PDF
17.8.2026 Suomen Asianajajat
Keskusrikospoliisi KRP; lausunto PDF
17.8.2026 Keskusrikospoliisi KRP
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
17.8.2026 Helsingin käräjäoikeus
Suomen syyttäjäyhdistys ry; lausunto PDF
16.8.2026 Suomen syyttäjäyhdistys ry
-
14.8.2026 Syyttäjälaitos
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
14.8.2026 Oikeuskanslerin virasto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
11.8.2026 Helsingin hovioikeus
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
6.8.2026 Maahanmuuttovirasto
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry; lausunto PDF
10.7.2026 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
-
6.7.2026 Sisäministeriö
-
2.7.2026 Suojelupoliisi
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
29.6.2026 Liikenne- ja viestintäministeriö
Restingcase Reviews Suomi; lausunto PDF
18.6.2026 Restingcase Reviews Suomi
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
-
16.6.2026 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mahmood, Venus
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Valmistelija
1.8.2025 – 1.8.2027
Mahmood, Venus
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
27.6.2025 – 1.8.2027
Mahmood, Venus
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
27.6.2025 – 1.8.2027
Matikkala, Jussi
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
27.6.2025 –
Turunen, Tiina
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Valmistelija
1.8.2025 – 15.6.2026
Lisää aiheesta
Pakolaisvakoilu ja vahingolliseen tiedustelutoimintaan liittyvät teot halutaan kriminalisoida
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet