Nationell handlingsplan för grundläggande och mänskliga rättigheter 2020-2023
OM025:00/2020 Projekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Projektet går ut på att utarbeta den tredje nationella handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter och säkerställa att verkställandet och uppföljningen sker effektivt. Handlingsplanen innehåller åtgärder för att utveckla strukturer för grundläggande och mänskliga rättigheter genom att förbättra uppföljningen av hur rättigheterna tillgodoses i Finland.
Informationsmöte
10.11. – 8.12.2020
Samråd gällande förberedning av handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter
Samråd gällande förberedning av handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter
10.11.2020 – 8.12.2020 Informationsmöte
Justitieministeriet har tillsatt en expertgrupp för att bereda den tredje nationella handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter. Expertgruppen organiserade ett samråd med intressegrupperna tisdagen den 10 november kl. 12.00–15.00 och fredagen den 20 november kl. 10.00–12.00. De möten som nu ordnas är en fortsättning på webbsamrådet med intressegrupperna våren 2020. Syftet var att fortsätta diskussionen om hur uppföljningsmodellen utarbetas och om de frågor som gäller det praktiska genomförandet av det.
Dokument
-
Kysymykset laillisuusvalvojien ja valtuutettujen työpajaan PDF
30.11.2020
-
Kuulemistilaisuuksien 10.11. ja 20.11.2020 ohjelma PDF
10.11.2020
-
Eeva Raevaaran esitys: Kohti tasa-arvopolitiikan seurantajärjestelmää PDF
10.11.2020 Eeva Raevaara
10.11. tilaisuudessa pidetty esitys
-
Villiina Kazi: Kotoutumisen seurantajärjestelmä PDF
10.11.2020 Villiina Kazi
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys
-
Panu Artemjeff: Indikaattorit yhdenvertaisuuden ja syrjinnän seurannassa PDF
10.11.2020 Panu Artemjeff
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Riikka Ikonen: Väestötutkimuksiin perustuva indikaattorityö terveyden ja hyvinvoinnin alalla PDF
10.11.2020 Riikka Ikonen
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Taustamuistio kuulemistilaisuuteen 10.11.2020 PDF
10.11.2020
Projektets framskridande
Grundläggande och mänskliga rättigheter och mål för hållbar utveckling -seminarium 5.3.2020
5.3.2020 Annan etapp
Dokument
-
Muistio: Perus- ja ihmisoikeudet ja kestävän kehityksen tavoitteet -seminaari 5.3.2020 PDF
24.3.2020
-
Grundläggande och mänskliga rättigheter och mål för hållbar utveckling -seminarium 5.3.2020; program PDF
5.3.2020
-
Grundläggande och mänskliga rättigheter och mål för hållbar utveckling -seminarium 5.3.2020; program PDF
5.3.2020
-
YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja syrjinnän seuranta: oikeusministeriön policy brief PDF
5.3.2020
-
Seminaaripuheenvuoro: Annika Lindblom: Kestävän kehityksen edistäminen Suomessa PPTX
5.3.2020
-
5.3.2020
-
5.3.2020
-
5.3.2020
-
5.3.2020
Samråd med intressegrupper
5.5.2020 – 31.5.2020 Remissbehandling
Dokument
-
PIO-ohjelma: viranomaisten tietotarvekartoitus PDF
17.6.2020
-
Inbjudan till samrådet med intressegrupper genom webbenkäten 5.5.2020 PDF
5.5.2020
-
5.5.2020
-
Webbenkätfrågor på svenska PDF
5.5.2020
Samråd gällande förberedning av handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter
10.11.2020 – 8.12.2020 Informationsmöte
Justitieministeriet har tillsatt en expertgrupp för att bereda den tredje nationella handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter. Expertgruppen organiserade ett samråd med intressegrupperna tisdagen den 10 november kl. 12.00–15.00 och fredagen den 20 november kl. 10.00–12.00. De möten som nu ordnas är en fortsättning på webbsamrådet med intressegrupperna våren 2020. Syftet var att fortsätta diskussionen om hur uppföljningsmodellen utarbetas och om de frågor som gäller det praktiska genomförandet av det.
Dokument
-
Kysymykset laillisuusvalvojien ja valtuutettujen työpajaan PDF
30.11.2020
-
Kuulemistilaisuuksien 10.11. ja 20.11.2020 ohjelma PDF
10.11.2020
-
Eeva Raevaaran esitys: Kohti tasa-arvopolitiikan seurantajärjestelmää PDF
10.11.2020 Eeva Raevaara
10.11. tilaisuudessa pidetty esitys
-
Villiina Kazi: Kotoutumisen seurantajärjestelmä PDF
10.11.2020 Villiina Kazi
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys
-
Panu Artemjeff: Indikaattorit yhdenvertaisuuden ja syrjinnän seurannassa PDF
10.11.2020 Panu Artemjeff
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Riikka Ikonen: Väestötutkimuksiin perustuva indikaattorityö terveyden ja hyvinvoinnin alalla PDF
10.11.2020 Riikka Ikonen
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Taustamuistio kuulemistilaisuuteen 10.11.2020 PDF
10.11.2020
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer OM025:00/2020
Projektets arrangör justitieministeriet
Mandattid 28.2.2020 – 31.3.2023
Datum för tillsättande 28.2.2020
Förhållande till regeringsprogrammet
Strategiset kokonaisuudet Den trygga rättstaten Finland
Strategiset kokonaisuudet Utvecklingen av rättstaten
Metod En tredje nationell handlingsplan för grundläggande och mänskliga rättigheter utarbetas
Kontaktperson
Anna-Elina Pohjolainen, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 150 047
[email protected].fi
Kontaktperson
Anna Saarela, Hallitussihteeri
tel. +358 295 150 106
[email protected]
Kontaktperson
Kaisa Tiusanen, Kehittämisneuvos
tel. +358 295 150 169
[email protected]
Mål och resultat
Syftet med handlingsplanen är att främja det allmännas skyldighet i 22 § i grundlagen att trygga de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna. Handlingsplanen ska godkännas som statsrådets principbeslut i slutet av 2020 och verkställas under åren 2021-2023.
Fokus i handlingsplanen ligger på utvecklandet av indikatorer för grundläggande och mänskliga rättigheter. Målet är ett systematiskt uppföljningssystem med mätbara indikatorer för grundläggande och mänskliga rättigheter som kan användas för att följa upp hur rättigheterna tillgodoses.
Indikatorerna stöder ett kunskapsbaserat beslutsfattande i ärenden som rör grundläggande och mänskliga rättigheter. Avsikten är att indikatorerna ska kunna användas för att följa upp tillgodoseendet av grundläggande och mänskliga rättigheter både på kort och på lång sikt och att de granskningar som baserar sig på indikatorerna ska kunna upprepas med bestämda intervaller. Detta förutsätter att indikatorerna baserar sig på uppgifter som uppdateras regelbundet. Indikatorerna kan också användas som ett stöd vid bedömningar av konsekvenser för de grundläggande och mänskliga rättigheterna.
I regeringsprogrammet har projektet anvisats en årlig finansiering på 100 000 euro för hela regeringsperioden. Finansieringen är avsedd för behövliga anskaffningar i anknytning till informationsinsamlingen och analysen, för publikationen om ramarna för indikatorerna och uppdatering av den samt för andra eventuella utbildningar, informationsmaterial och projektkostnader. När det gäller personalresurserna ska projektet beredas som ett tjänsteuppdrag.
Handlingsplanen utarbetas genom ett omfattande samarbete mellan olika ministerier och genom att höra intressegrupper. Statsrådets nätverk för grundläggande och mänskliga rättigheter, som bildades i februari 2020 för dess tredje period, ska styra beredningen av handlingsplanen. Nätverket består av representanter från samtliga ministerier, Justitiekanslersämbetet, riksdagens justitieombudsmans kansli och Människorättscentret. För det konkreta beredningsarbetet ansvarar en sakkunniggrupp som tillsattes av justitieministeriet i februari 2020, som utöver justitieministeriet består av representanter från utrikesministeriet, diskrimineringsombudsmannens byrå, Människorättscentret och Institutet för hälsa och välfärd. Arbetsgruppen ska sätta upp en plan för kommunikation och hörande samt ordna flera tillfällen för att höra laglighetsövervakare, människorättsorganisationer och forskningsinstitut.
Utvecklandet av de indikatorer som väljs ut för handlingsplanen ska ske på basis av en lägesbedömning av de grundläggande och mänskliga rättigheterna i Finland och konsultationer med intressegrupper. Kunskapsunderlaget består av rekommendationer av internationella organ som övervakar efterlevnaden av människorättskonventionerna samt av statsrådets egna utredningar, till exempel det projekt om Barometern för grundläggande rättigheter som slutförs 2020. Vid beredningen utnyttjar man också den information som produceras av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA), främst den EFRIS-portal som publicerades i november 2019.
Sammandrag
Projektet går ut på att utarbeta den tredje nationella handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter och säkerställa att verkställandet och uppföljningen sker effektivt. Handlingsplanen innehåller åtgärder för att utveckla strukturer för grundläggande och mänskliga rättigheter genom att förbättra uppföljningen av hur rättigheterna tillgodoses i Finland.
Utgångspunkter
Redan 1993 vid FN:s världskonferens om mänskliga rättigheter rekommenderades det att varje medlemsstat ska se över behovet av ett nationellt program för att trygga de mänskliga rättigheterna. Den plan som nu utarbetas är Finlands tredje handlingsplan. Både enligt oberoende bedömningar och enligt grundlagsutskottets ståndpunkter är handlingsplanen ett ändamålsenligt sätt att främja tillgodoseendet av de grundläggande och mänskliga rättigheterna i enlighet med kraven i grundlagen. År 2017 till exempel ansåg riksdagens grundlagsutskott i sitt utlåtande om den andra nationella handlingsplanen (GrUU 56/2017 rd) att man under varje regeringsperiod behöver utarbeta en handlingsplan för de grundläggande och mänskliga rättigheterna för att dessa rättigheter ska kunna främjas systematiskt.
Grundlagsutskottet har också påpekat att det behövs både kvantitativa och kvalitativa mätare för uppföljningen av de grundläggande och mänskliga rättigheterna. I utskottets utlåtande om redogörelsen från 2014 om de mänskliga rättigheterna konstateras det att det krävs kvantitativa och kvalitativa indikatorer för att följa åtgärdernas genomslag och bedöma om det råder jämlikhet när rättigheterna tillgodoses bland annat regionalt och mellan olika befolkningsgrupper (GrUU 52/2014 rd). Grundlagsutskottet betonade vikten av att utveckla indikatorer för mänskliga rättigheter för att få tillförlitliga uppgifter om utvecklingen i fråga om genomförandet av de grundläggande och mänskliga rättigheterna (GrUU 56/2017 rd).
Genom handlingsplanen stärks Finlands strukturer för de grundläggande och mänskliga rättigheterna. De indikatorer som utvecklas genom handlingsplanen kan användas för att systematiskt följa upp tillgodoseendet av rättigheterna och främja kunskapsbaserat beslutsfattande i ärenden som rör grundläggande och mänskliga rättigheter, vilket även stöder tillgodoseendet av rättigheterna. Den information som man får genom indikatorerna stöder också de bedömningar av konsekvenserna för grundläggande och mänskliga rättigheter som görs vid lagberedning samt planeringen av olika politiska åtgärder.
Planen är Finlands tredje nationella handlingsplan för grundläggande och mänskliga rättigheter. Den första nationella handlingsplanen gällde för åren 2012-2013 (Katainens regering) och den andra för åren 2017-2019 (Sipiläs regering). Beredningen av handlingsplanen baserar sig på statsminister Marins regeringsprogram (s 83), och beredningen följs upp genom regeringens handlingsplan.
Handlingsplanen sträcker sig över hela regeringsperioden. Under 2020 godkänns handlingsplanen genom ett principbeslut av statsrådet och under åren 2021-2023 genomförs informationsinsamlingen, kommunikationen, utbildningen och rapporteringen. Slutrapporten om projektet utarbetas i slutet av regeringsperioden.
-
PIO-ohjelma: viranomaisten tietotarvekartoitus PDF
17.6.2020
-
Inbjudan till samrådet med intressegrupper genom webbenkäten 5.5.2020 PDF
5.5.2020
-
5.5.2020
-
Webbenkätfrågor på svenska PDF
5.5.2020
Samråd med intressegrupper
5.5.2020 – 31.5.2020 Remissbehandling
Dokument
-
Kysymykset laillisuusvalvojien ja valtuutettujen työpajaan PDF
30.11.2020
-
Kuulemistilaisuuksien 10.11. ja 20.11.2020 ohjelma PDF
10.11.2020
-
Eeva Raevaaran esitys: Kohti tasa-arvopolitiikan seurantajärjestelmää PDF
10.11.2020 Eeva Raevaara
10.11. tilaisuudessa pidetty esitys
-
Villiina Kazi: Kotoutumisen seurantajärjestelmä PDF
10.11.2020 Villiina Kazi
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys
-
Panu Artemjeff: Indikaattorit yhdenvertaisuuden ja syrjinnän seurannassa PDF
10.11.2020 Panu Artemjeff
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Riikka Ikonen: Väestötutkimuksiin perustuva indikaattorityö terveyden ja hyvinvoinnin alalla PDF
10.11.2020 Riikka Ikonen
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Taustamuistio kuulemistilaisuuteen 10.11.2020 PDF
10.11.2020
Samråd gällande förberedning av handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter
10.11.2020 – 8.12.2020 Informationsmöte
Justitieministeriet har tillsatt en expertgrupp för att bereda den tredje nationella handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter. Expertgruppen organiserade ett samråd med intressegrupperna tisdagen den 10 november kl. 12.00–15.00 och fredagen den 20 november kl. 10.00–12.00. De möten som nu ordnas är en fortsättning på webbsamrådet med intressegrupperna våren 2020. Syftet var att fortsätta diskussionen om hur uppföljningsmodellen utarbetas och om de frågor som gäller det praktiska genomförandet av det.
Dokument
Samråd med intressegrupper
5.5.2020 – 31.5.2020 Remissbehandling
Dokument
-
PIO-ohjelma: viranomaisten tietotarvekartoitus PDF
17.6.2020
-
Inbjudan till samrådet med intressegrupper genom webbenkäten 5.5.2020 PDF
5.5.2020
-
5.5.2020
-
Webbenkätfrågor på svenska PDF
5.5.2020
Samråd gällande förberedning av handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter
10.11.2020 – 8.12.2020 Informationsmöte
Justitieministeriet har tillsatt en expertgrupp för att bereda den tredje nationella handlingsplanen för grundläggande och mänskliga rättigheter. Expertgruppen organiserade ett samråd med intressegrupperna tisdagen den 10 november kl. 12.00–15.00 och fredagen den 20 november kl. 10.00–12.00. De möten som nu ordnas är en fortsättning på webbsamrådet med intressegrupperna våren 2020. Syftet var att fortsätta diskussionen om hur uppföljningsmodellen utarbetas och om de frågor som gäller det praktiska genomförandet av det.
Dokument
-
Kysymykset laillisuusvalvojien ja valtuutettujen työpajaan PDF
30.11.2020
-
Kuulemistilaisuuksien 10.11. ja 20.11.2020 ohjelma PDF
10.11.2020
-
Eeva Raevaaran esitys: Kohti tasa-arvopolitiikan seurantajärjestelmää PDF
10.11.2020 Eeva Raevaara
10.11. tilaisuudessa pidetty esitys
-
Villiina Kazi: Kotoutumisen seurantajärjestelmä PDF
10.11.2020 Villiina Kazi
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys
-
Panu Artemjeff: Indikaattorit yhdenvertaisuuden ja syrjinnän seurannassa PDF
10.11.2020 Panu Artemjeff
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Riikka Ikonen: Väestötutkimuksiin perustuva indikaattorityö terveyden ja hyvinvoinnin alalla PDF
10.11.2020 Riikka Ikonen
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Taustamuistio kuulemistilaisuuteen 10.11.2020 PDF
10.11.2020
Hankkeen asettaminen
-
PIO-toimintaohjelma_asiantuntijatyöryhmän asettamispäätös_28.2.2020 PDF
28.2.2020 Justitieministeriet
Kuuleminen
-
19.5.2020 Justitieministeriet
-
Kevään sidosryhmäkuulemisten yhteenveto PDF
19.5.2020 Justitieministeriet
Övriga dokument och promemorior
-
Kysymykset laillisuusvalvojien ja valtuutettujen työpajaan PDF
30.11.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 13.11.2020; asialista PDF
11.11.2020
-
Eeva Raevaaran esitys: Kohti tasa-arvopolitiikan seurantajärjestelmää PDF
10.11.2020 Eeva Raevaara
10.11. tilaisuudessa pidetty esitys
-
Villiina Kazi: Kotoutumisen seurantajärjestelmä PDF
10.11.2020 Villiina Kazi
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys
-
Panu Artemjeff: Indikaattorit yhdenvertaisuuden ja syrjinnän seurannassa PDF
10.11.2020 Panu Artemjeff
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Riikka Ikonen: Väestötutkimuksiin perustuva indikaattorityö terveyden ja hyvinvoinnin alalla PDF
10.11.2020 Riikka Ikonen
10.11.-tilaisuudessa pidetty esitys.
-
Kuulemistilaisuuksien 10.11. ja 20.11.2020 ohjelma PDF
10.11.2020
-
Taustamuistio kuulemistilaisuuteen 10.11.2020 PDF
10.11.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 30.10.2020; asialista PDF
28.10.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 19.10.2020; asialista PDF
13.10.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 8.10.2020; asialista PDF
5.10.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 24.9.2020; asialista PDF
21.9.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 12.8.2020; asialista PDF
5.8.2020
-
PIO-ohjelma: viranomaisten tietotarvekartoitus PDF
17.6.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 16.6.2020; asialista PDF
10.6.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 3.6.2020; asialista PDF
25.5.2020
-
Inbjudan till samrådet med intressegrupper genom webbenkäten 5.5.2020 PDF
5.5.2020
-
5.5.2020
-
Webbenkätfrågor på svenska PDF
5.5.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 12.5.2020; asialista PDF
29.4.2020
-
Viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma (luonnos 17.4.2020) PDF
17.4.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 15.4.2020; asialista PDF
6.4.2020
-
Muistio: Perus- ja ihmisoikeudet ja kestävän kehityksen tavoitteet -seminaari 5.3.2020 PDF
24.3.2020
-
PIO-toimintaohjelman asiantuntijaryhmän kokous 31.3.2020; asialista PDF
24.3.2020
-
Seminaaripuheenvuoro: Annika Lindblom: Kestävän kehityksen edistäminen Suomessa PPTX
5.3.2020
-
5.3.2020
-
5.3.2020
-
5.3.2020
-
5.3.2020
-
Grundläggande och mänskliga rättigheter och mål för hållbar utveckling -seminarium 5.3.2020; program PDF
5.3.2020
-
Grundläggande och mänskliga rättigheter och mål för hållbar utveckling -seminarium 5.3.2020; program PDF
5.3.2020
-
YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja syrjinnän seuranta: oikeusministeriön policy brief PDF
5.3.2020
Ogrupperade
Namn
Uppgifts- eller tjänstebenämning
Organisation
Roll
Mandattid
Tiusanen, Kaisa
Kehittämisneuvos
justitieministeriet
Roll: Ordförande
28.2.2020 – 31.3.2023
Tiusanen, Kaisa
Kehittämisneuvos
justitieministeriet
Roll: Ansvarig person
28.2.2020 – 31.3.2023
Tiusanen, Kaisa
Kehittämisneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
28.2.2020 – 31.3.2023
Aaltonen, Mikko
Johtava asiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
28.2.2020 – 31.3.2023
Artemjeff, Panu
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
28.2.2020 – 31.3.2023
Fokin, Katja
Lainsäädäntösihteeri
utrikesministeriet
Roll: Medlem
28.2.2020 – 31.3.2023
Jokela, Satu
kehittämispäällikkö
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Roll: Medlem
28.2.2020 – 31.3.2023
Jutila, Matti
ylitarkastaja
yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Roll: Medlem
28.2.2020 – 31.3.2023
Leikas, Leena
asiantuntija
Ihmisoikeuskeskus
Roll: Medlem
28.2.2020 – 31.3.2023
Pohjolainen, Anna-Elina
Neuvotteleva virkamies
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.8.2020 – 31.3.2023
Pohjolainen, Anna-Elina
Neuvotteleva virkamies
justitieministeriet
Roll: Ansvarig person
1.8.2020 – 31.3.2023
Saarela, Anna
Hallitussihteeri
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
15.11.2020 – 31.3.2023
Rönty, Hanna
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Ansvarig person
28.2. – 24.8.2020
Tarkka, Valpuri
Suunnittelija
justitieministeriet
Roll: Ansvarig person
13.4. – 28.8.2020