Komission ehdotus Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen uudelleenlaatimiseksi

Goals and results

Komission vuoden 2008 ehdotuksen (KOM(2008) 229 lopull.) tavoitteena oli avoimuuden ja asiakirjajulkisuuden lisääminen. Avoimuusasetusta on arvioitu uudelleen täytäntöönpanosta saatujen kokemusten sekä asetusta koskevan oikeuskäytännön ja Euroopan oikeusasiamiehen ratkaisujen valossa.

Vuoden 2011 ehdotuksen (KOM(2011)137 lopull.) tavoitteena oli laajentaa avoimuusasetuksen soveltamisalaa Lissabonin sopimuksen mukaisesti niin, että asetus olisi soveltunut kaikkiin unionin toimielimiin, elimiin ja laitoksiin.

Starting points

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15(3) artiklan (aiemmin EY 255 artikla) mukaan kaikilla unionin kansalaisilla sekä kaikilla luonnollisilla henkilöillä, jotka asuvat jossain jäsenvaltiossa, tai kaikilla oikeushenkilöillä, joilla on sääntömääräinen kotipaikka jossain jäsenvaltiossa, on oikeus tutustua unionin toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin. Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistavat tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen annettavilla asetuksilla asiakirjoihin tutustumisoikeutta koskevat yleiset periaatteet ja rajoitukset julkisen tai yksityisen edun huomioon ottamiseksi. Koska neuvottelut avoimuusasetuksen uudelleenlaatimisesta vuoden 2008 ehdotuksen pohjalta eivät edenneet, komissio teki maaliskuussa 2011 ehdotuksen asetuksen institutionaalisen soveltamisalan laajentamiseksi.