Tiiviimmän yhteistyön toteuttamista Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa koskevaa asetusta täydentävä lainsäädäntöhanke
OM006:00/2018 Statute drafting
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website
Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) toimivallassa on tutkia riippumattomana Euroopan unionin (EU) syyttäjäviranomaisena EU:n talousarvioon kohdistuvia rikoksia ja asettaa rikoksista epäillyt syytteeseen kansallisissa tuomioistuimissa. Tarkoituksena on, että EPPO aloittaisi toimintansa marraskuussa 2020. Virasto koostuu Luxemburgiin sijoittuvasta keskusvirastosta ja jäsenvaltioissa toimivista valtuutetuista Euroopan syyttäjistä.
Project status
Lausuntokierros: Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamista koskevaa asetusta täydentävä lainsäädäntö
2.7.2019 – 30.8.2019 Round for comments
Basic information Completed
Project number OM006:00/2018
Case numbers VN/883/2018
Set by Ministry of Justice
Term/schedule 1.3.2018 –
Date of appointment 1.3.2018
Law drafting
HE laiksi Suomen osallistumisesta Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) toimintaan sekä siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Under preparation
Added to session on 19.8.2020 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 43/2020 - 3
Current stage: Submitted to Parliament
22.10.2020HE 184/2020 Information on parliamentary proceedings - 4
Statute adopted
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi asetuksen säännöksiä täydentävä laki Euroopan syyttäjänvirastosta. Lisäksi ehdotetaan tehtäväksi muutoksia ainakin esitutkintalakiin, oikeudenkäynnistä rikosasioissa annettuun lakiin, Syyttäjälaitoksesta annettuun lakiin, rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annettuun lakiin, rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Pohjoismaiden välillä annettuun lakiin sekä oikeudenkäynnin julkisuudesta yleisissä tuomioistuimissa annettuun lakiin.
Minister in chargeMinister of Justice Henriksson
Goals and results
Työryhmän tehtävänä oli valmistella ehdotukset asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi. Työryhmän oli laadittava ehdotuksensa hallituksen esityksen muotoon.
Summary
Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) toimivallassa on tutkia riippumattomana Euroopan unionin (EU) syyttäjäviranomaisena EU:n talousarvioon kohdistuvia rikoksia ja asettaa rikoksista epäillyt syytteeseen kansallisissa tuomioistuimissa. Tarkoituksena on, että EPPO aloittaisi toimintansa marraskuussa 2020. Virasto koostuu Luxemburgiin sijoittuvasta keskusvirastosta ja jäsenvaltioissa toimivista valtuutetuista Euroopan syyttäjistä.
Starting points
Neuvoston asetus (EU) 2017/1939 tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa on annettu 12 päivänä lokakuuta 2017.
Asetuksen mukaan EPPO alkaa hoitaa sille asetuksessa määrättyjä tutkinta- ja syyttämistehtäviä päivänä, joka vahvistetaan EPPO:n perustamisen jälkeen Euroopan pääsyyttäjän esittämästä ehdotuksesta annettavalla komission päätöksellä. Päivä, joka komission on määrä vahvistaa, on aikaisintaan kolmen vuoden kuluttua asetuksen voimaantulopäivästä. Tämänhetkisen tiedon mukaan EPPO:n on määrä aloittaa toimintansa marraskuussa 2020.
Asetuksella perustetaan Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO) EU:n taloudellisia etuja vahingoittavien rikosten tutkintaa ja syytetoimia varten.
Komissio on perustellut viraston perustamista erityisesti sillä, että nykyiset keinot EU:n taloudellisiin etuihin kohdistuvien rikosten torjumiseksi eivät ole riittävän tehokkaita. Rikoksia ei jäsenvaltioissa tutkita riittävän tehokkaasti, mistä aiheutuu huomattavia taloudellisia tappioita koko EU:lle. EPPO:n tavoitteena on toimia itsenäisenä toimielimenä, joka voi velvoittaa jäsenvaltiot käynnistämään EU:n taloudellisiin etuihin kohdistuvia rikoksia koskevat tutkinta- ja syytetoimet.
Rakenteellisesti EPPO muodostuu Luxemburgissa sijaitsevasta keskustasosta ja jäsenvaltioissa toimivasta hajautetusta tasosta. Keskustason keskeisiksi toimijoiksi nimetään Euroopan pääsyyttäjä ja kustakin EPPO:oon osallistuvasta jäsenvaltiosta valittavat Euroopan syyttäjät. Jäsenvaltioissa EPPO:n muodostavat Euroopan valtuutetut syyttäjät.
EPPO:n toimivaltaan kuuluvat rikokset, joista säädetään unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2017/1371. EPPO:lla on toimivalta käsitellä myös liitännäisrikoksia, jotka erottamattomasti liittyvät mainittuihin rikoksiin.
Oikeusministeriön asettama työryhmä luovutti asetusta täydentävää lainsäädäntöä koskevan yksimielisen mietintönsä kesäkuussa 2019, jonka jälkeen mietintö lähetettiin lausunnoille. Tarkoituksena on, että hallituksen esitys annetaan eduskunnalle elokuussa 2020.
Lausuntokierros: Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamista koskevaa asetusta täydentävä lainsäädäntö
2.7.2019 – 30.8.2019 Round for comments
Lausuntokierros: Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamista koskevaa asetusta täydentävä lainsäädäntö
2.7.2019 – 30.8.2019 Round for comments
Lausuntomenettely
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
29.8.2019 Ministry of Agriculture and Forestry
Other documents and memorandums
-
1.3.2018 Oikeusministeriö
Työryhmän asettaminen
Ungrouped
Person
Role, Term
Rautio, Lauri
Erityisasiantuntija, esittelijä
Ministry of Justice
Role: Project contact person
1.3.2018 – 31.3.2019