Skip to content
  • Finnish Government
    • Prime Minister's Office
    • Ministry of Defence
    • Ministry of Transport and Communications
    • Ministry for Foreign Affairs
    • Ministry of Finance
    • Ministry of Economic Affairs and Employment
    • Ministry of Justice
    • Ministry of Education and Culture
    • Ministry of Social Affairs and Health
    • Ministry of the Interior
    • Ministry of Agriculture and Forestry
    • Ministry of the Environment

Valitse kieli:

This page is in Finnish. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på finska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea suomagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Язык этого сайта финский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Cette page est en finnois. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Finnisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on englanniksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

Choose language:

Den här sidan är på engelska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта английский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Dát siidu lea eŋgelasgillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Cette page est en anglais. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Englisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on ruotsiksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in Swedish. Go to the English site »

Or choose language:

Välj språk:

Язык этого сайта шведский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Dát siidu lea eŋgelasgillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Cette page est en suédois. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Schwedisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on pohjois-saameksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in North Saami. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på nordsamiska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта северосаамский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Vállje giela:

Cette page est en same du Nord. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Nordsamisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on venäjäksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in Russian. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på ryska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea ruoššagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

выберите язык:

Cette page est en russe. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Russisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on ranskaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in French. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på franska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea fránskkagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Язык этого сайта французский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Choisir la langue:

Diese Seite ist auf Französisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on saksaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in German. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på tyska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта немецкий. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Cette page est en allemand. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Wählen Sie Ihre Sprache:

  • Valitse kieli Suomi
  • Välj språket Svenska
  • Select language English
  • Выберите язык По-русски
  • Vállje giela Davvisámegiella
Media
  • Frontpage Frontpage
  • Areas of Expertise
    • Fundamental rights Linguistic rights, equality and sami matters
    • Crime and punishment Criminal policy and crime prevention
    • The rule of law and legal protection Legal protection, Constitution of Finland and good governance
    • International and EU affairs Drafting of EU legislation, International cooperation
    • Democracy and elections Voting, participating, voluntary work
    • Development of law drafting Improving of law drafting, expertise in legislative drafting
    • Daily life Consumers, families, communities
    • International Legal Assistance International judicature
  • Current issues
  • Projects and legislation
  • Publications
  • Ministry
  • Contact information
Search page
  •  Frontpage
  • Areas of Expertise
    • Fundamental rights
      • Linguistic rights
        • Finnish and Swedish
        • Saami languages
        • Sign language
        • Other languages
        • Finlands international obligations
      • Equality and non-discrimination
        • Promotion of equality
      • Fundamental and human rights
        • Rights of the Sámi People
      • European Union Agency for Fundamental Rights (FRA)
    • Crime and punishment
      • Criminal policy
      • Crime prevention
      • Criminal law
        • Sexualoffenceslaw
      • Criminal procedure
      • Criminal sanctions
        • Petition for pardon
      • Anti-corruption efforts
      • Crime victims
    • The rule of law and legal protection
      • Finland – a state governed by the rule of law
      • Implementation of legal protection
      • Constitution of Finland
      • Act on the Openness of Government Activities
        • Brochure about the Act on the Openness of Government Activities
      • Security Clearance Act
      • Administrative Procedure Act
    • International and EU affairs
      • Nordic cooperation
      • Justice Affairs in the EU
        • EU funding programmes
      • International cooperation
    • Democracy and elections
      • Democracy and participation
        • Influencing the preparation
        • Right of initiative
        • Civil society and voluntary activities
        • Monitoring and promotion
      • Elections and voting
      • Democracy policy
      • Democracy indicators
    • Development of law drafting
      • Cooperation group for the development of law drafting
      • Impact assessment
      • Consultation
      • Bill Drafting Instructions
    • Daily life
      • Forename and surname
    • International Legal Assistance
      • Criminal matters
        • Mutual Legal Assistance
        • Extradition
        • Transfer of Sentenced Persons
      • Civil matters
        • Service of Documents
        • Taking of Evidence
        • Enforcement of Civil Judgments
        • Other Legal Assistance
      • Family law matters
        • Recognition and enforcement of decisions on child custody and right of Access
        • Organising and securing the exercise of rights of access under the Hague Convention on Child Abduction
        • Child welfare in cross-border situations
        • Child abduction
        • International recovery of maintenance
      • Addresses
  • Current issues
    • News
      • News Archive
    • Ministry of Justice in social media
    • For media
    • Impacts of Brexit
    • Sign up for press releases
  • Projects and legislation
    • All projects
  • Publications
  • Ministry
    • Strategy
      • Policy for International and EU Activities
    • Minister of Justice
    • Minister of Local and Regional Government
    • Management and organisation
    • Departments and units
      • Department for Democracy and Public Law
      • Department for Administration and Oversight
      • Department for Criminal Policy and Criminal Law
      • Department for Private Law and Administration of Justice
      • Management Support and Core Services
    • Planning
      • Planning documents
      • Monitoring documents
    • Whistleblower protection
    • Promoting financial literacy
    • Advisory boards and Committees
      • The Advisory Board for Ethnic Relations
        • National Advisory Board
        • Regional advisory boards
        • Operation
        • Etnos events
        • Materials
        • Contact information
      • The Advisory Board on Civil Society Policy
        • Operation and goals
        • Publications
    • National Council for Crime Prevention
    • Administrative branch
    • History
  • Contact information
    • Contacting the Ministry in different matters
      • Registry of the Ministry of Justice
      • Invoicing
    • Personnel search
    • Data protection
      • Data protection and cookies
      • Respective responsibilities of joint controllers

Contact

Direktiivi maksukyvyttömyyslainsäädäntöjen harmonisoinnista (varhaisen vaiheen saneeraus ja toinen mahdollisuus)

OM028:00/2017 Statute drafting

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website

valtioneuvosto.fi/en/projects

Direktiivi (EU) 2019/1023 koskee ennaltaehkäisevää uudelleenjärjestelyä (yrityssaneeraus), uuden mahdollisuuden antamista maksukyvyttömille yrittäjille poistamalla näiden henkilökohtainen velkavastuu (velkajärjestely) sekä toimenpiteitä kaikkien maksukyvyttömyysmenettelyjen tehostamiseksi.

Basic information Completed

Project number OM028:00/2017

Case numbers OM 2/472/2016

Set by Ministry of Justice

Term/schedule 1.1.2017 –

Date of appointment 1.1.2017

Law drafting

Government proposal-

Adopted statute-

Contact person
Mari Aalto, lainsäädäntöneuvos
[email protected]

Goals and results

Euroopan komissio antoi 22. päivänä marraskuuta 2016 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ennaltaehkäiseviä uudelleenjärjestelyjä koskevista puitteista, uudesta mahdollisuudesta ja toimenpiteistä uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevien menettelyjen tehostamiseksi sekä direktiivin 2012/30/EU muuttamisesta (KOM(2016) 723 lopullinen). Ehdotus edellyttää mahdollisuutta yritysten saneeraamiseen varhaisessa vaiheessa ja sisältää vähimmäissäännöt eräistä saneeraukseen liittyvistä menettelyllisistä ja aineellisista kysymyksistä (mm. rauhoitusaika, saneerausohjelmasta äänestäminen, tuomioistuimen rooli ja uusi rahoitus). Lisäksi ehdotus edellyttää, että rehellisesti toimineet maksukyvyttömät yrittäjät voivat lähtökohtaisesti vapautua velkavastuusta kolmen vuoden kuluessa takaisinmaksuohjelman alkamisesta. Kaikkien maksukyvyttömyysmenettelyjen tehostamiseen liittyvät toimenpiteet koskevat muun muassa selvittäjien valintaa ja kouluttamista, sähköisten viestintäkeinojen käyttämistä sekä tilastotietojen keräämistä menettelyistä.

Suomen neuvottelutavoite ilmenee valtioneuvoston U-kirjelmästä ja sen johdosta annetuista eduskunnan kannanotoista (U 13/2017 vp, LaVL 5/2017 vp, TaVL 13/2017 vp, SuVEK 33/2017 vp). Direktiivi on hyväksytty ja julkaistu kesäkuussa 2019, minkä jälkeen hankkeessa on siirrytty direktiivin kansalliseen täytäntöönpanoon.

Summary

Direktiivi (EU) 2019/1023 koskee ennaltaehkäisevää uudelleenjärjestelyä (yrityssaneeraus), uuden mahdollisuuden antamista maksukyvyttömille yrittäjille poistamalla näiden henkilökohtainen velkavastuu (velkajärjestely) sekä toimenpiteitä kaikkien maksukyvyttömyysmenettelyjen tehostamiseksi.

Starting points

Komissio antoi vuonna 2012 tiedonannon uudesta eurooppalaisesta lähestymistavasta yritystoiminnan epäonnistumiseen ja maksukyvyttömyyteen (KOM(2012) 742 lopullinen) ja vuonna 2014 suosituksen saneerausmenettelyistä ja veloista vapauttamisesta (C(2014) 1500 lopullinen). Maksukyvyttömyyslainsäädännön harmonisointi mainitaan osana pääomamarkkinaunionin luomista koskevaa toimintasuunnitelmaa (KOM(2015) 468 lopullinen). Myös viiden puheenjohtajan kertomuksessa ”Euroopan talous- ja rahaliiton viimeistely” (22.6.2015) todetaan, että todellinen pääomamarkkinaunioni edellyttää pääomamarkkinoiden yhdentymistä muun muassa maksukyvyttömyyslainsäädännön osalta.

Komissio arvioi, että harmonisoinnilla voidaan muun muassa vähentää rajat ylittävien investointien esteitä, edistää elinkelpoisen liiketoiminnan jatkumista sekä parantaa velkojen takaisinmaksuastetta.

Suomen maksukyvyttömyysjärjestelmä on kansainvälisessä vertailussa todettu erittäin toimivaksi, eikä kansallisen lainsäädännön muuttamisesta arvioida olevan välitöntä taloudellista hyötyä suomalaisille yrityksille. Direktiiviehdotuksen hyödyt liittyvät Suomen osalta pääasiassa unionin sisämarkkinoiden tehostumiseen erityisesti rajat ylittävän sijoitus-, rahoitus- ja yritystoiminnan osalta.

Direktiivi tulee vaikuttamaan erityisesti yrityssaneerausta koskevaan kansalliseen lainsäädäntöön. Vaikutusta on jossain määrin myös velkajärjestelyä koskevaan sääntelyyn sekä aineelliseen yksityisoikeuteen. Direktiivi jättää jäsenvaltion päätettäväksi sen, saatetaanko olemassa oleva kansallinen yrityssaneerausmenettely direktiivin vaatimusten mukaiseksi vai luodaanko tässä tarkoituksessa uusi menettely. Samoin direktiivi jättää jäsenvaltion päätettäväksi, toteutetaanko maksukyvyttömän yrittäjän veloista vapauttaminen konkurssimenettelyn yhteydessä vai erillisessä velkajärjestelymenettelyssä.

Direktiiviehdotusta koskevat neuvottelut aloitettiin neuvoston työryhmässä tammikuussa 2017. Neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä saavutettiin yhteisymmärrys direktiivin sisällöstä joulukuussa 2018. Direktiivi (EU) 2019/1023 on hyväksytty kesäkuussa 2019. Kansalliselle täytäntöönpanolle varattu aika on kaksi vuotta, mutta jäsenvaltio voi ilmoituksella saada täytäntöönpanoa varten yhden lisävuoden (täytäntöönpano 17.7.2022 mennessä).

Consultation rounds and hearings

  1. Lausunto PDF

    30.12.2016 Konkurssiasiamies

  2. Lausunto DOCX

    23.12.2016 Finanssialan keskusliitto

  3. Lausunto DOCX

    23.12.2016 Finnvera

  4. Lausunto DOCX

    23.12.2016 Insolvenssioikeudellinen Yhdistys ry

  5. Lausunto PDF

    23.12.2016 Verohallinto

  6. Lausunto DOCX

    23.12.2016 Keskuskauppakamari

  7. Lausunto DOCX

    23.12.2016 Suomen Yrittäjät

  8. Lausunto DOC

    23.12.2016 Yrityssaneerausyhdistys ry

  9. Lausunto ODT

    22.12.2016 Helsingin käräjäoikeus

  10. Lausunto PDF

    22.12.2016 Työeläkevakuuttajat TELA ry

  11. Lausunto DOCX

    22.12.2016 Velkaneuvonta ry

  12. Lausunto DOCX

    22.12.2016 Suomen pääomasijoitusyhdistys ry

  13. Lausunto DOCX

    21.12.2016 Osuuspankki ryhmä

  14. Lausunto DOCX

    21.12.2016 Suomen Asianajajaliitto

  15. Lausunto PDF

    21.12.2016 Elinkeinoelämän keskusliitto

  16. Lausunto PDF

    21.12.2016 Valtiovarainministeriö

  17. Lausunto DOCX

    21.12.2016 Espoon käräjäoikeus

  18. Lausunto PDF

    13.12.2016 Keski-Suomen käräjäoikeus

  19. Lausuntopyyntö Komission direktiiviehdotuksesta maksukyvyttömyyslainsäädäntöjen harmonisoimiseksi PDF

    24.11.2016 Oikeusministeriö

Ungrouped

Person

Role, Term

Aalto, Mari
lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice

Role: Project contact person
1.1.2017 –

Links to other projects

  • Direktiivi maksukyvyttömyyslainsäädäntöjen harmonisoinnista (varhaisen vaiheen saneeraus ja toinen mahdollisuus)

    OM028:00/2017 Completed

    1.1.2017 – Ministry of Justice | Statute drafting

    • insolvency
    • company reorganisation
    • debt adjustment
    • EU projects
    • insolvency proceedings
    • debt adjustment
    • company reorganisation
    • Maksukyvyttömyysdirektiivin täytäntöönpano ja yrityssaneeraus- ja velkajärjestelylainsäädännön uudistaminen

      OM018:00/2020 Completed

      29.1.2020 – 1.7.2022 Ministry of Justice | Statute drafting

      • insolvency
      • insolvency proceedings
      • debt adjustment
      • company reorganisation

Read more

EU-maat helpottavat yrityssaneeraukseen pääsyä

Ministry of Justice Press release 6.6.2019 11.43
  • Ministry of Justice
  • en
  • Projects and legislation
  • Project
Back to top

Eteläesplanadi 10, Helsinki
PO Box 25, FI-00023 Government
Telephone +358 2951 6001
[email protected]

Data protection 
Accessibility statement 
About the site 
Sitemap 
Questions and feedback

LinkedIn
Instagram
​​​​​​​X (Twitter)​
YouTube​
Slideshare