Euroopan unionin ja Kanadan välinen sopimus lentoyhtiöiden matkustajarekisteritietojen siirtämisestä ja käytöstä (EU-valmistelu)
OM042:00/2017 Development
Sopimuksella velvoitettaisiin lentoyhtiöt, joilla on varausjärjestelmiä EU:n jäsenvaltioiden alueella ja/tai siellä käsiteltyjä lentomatkustajia koskevia PNR-tietoja (passenger name record) siirtämään EU:sta peräisin olevia PNR-tietoja Kanadan toimivaltaiselle viranomaiselle käytettäväksi terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Kanada puolestaan takaisi riittävän suojan lentomatkustajien henkilötiedoille.
Basic information Completed
Project number OM042:00/2017
Case numbers OM 1/827/2017 , VN/5287/2024
Set by Ministry of Justice
Term/schedule 29.5.2017 – 31.5.2025
Date of appointment 29.5.2017
Goals and results
Hankkeen tavoite on sopimuksen tekeminen EU:n ja Kanadan välillä lentoyhtiöiden PNR- eli matkustajarekisteritietojen siirtämisestä ja käytöstä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi.
Starting points
Kanadan lainsäädännön nojalla kaikkien matkustajaliikennettä Kanadasta tai Kanadaan harjoittavien lentoyhtiöiden on annettava Kanadan rajavirastolle sähköinen pääsy matkustajarekisteritietoihin (PNR) ennen kuin matkustaja saapuu Kanadaan. Henkilötietoja voidaan siirtää EU:n ulkopuolelle ainoastaan, jos kyseisessä maassa taataan riittävä tietosuojan taso.
Additional information
Sopimuksella torjutaan terrorismia, siihen liittyvää rikollisuutta ja muita vakavia kansainvälisiä rikoksia.
EU:n neuvosto valtuutti 2.12.2010 komission aloittamaan EU:n puolesta neuvottelut sopimuksen tekemisestä ja hyväksyi sopimusta koskevat neuvotteluohjeet. Sopimusneuvottelut saatiin päätökseen kesällä 2013 ja neuvosto hyväksyi 5.-6.12 päätökset sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä. Sopimus allekirjoitettiin 25.6.2014. Neuvosto voi tehdä päätöksen sopimuksen lopullisesta hyväksymisestä vasta saatuaan Euroopan parlamentin hyväksynnän. Parlamentti päätti syksyllä 2014 pyytää unionin tuomioistuimen lausunnon siitä, onko allekirjoitettu sopimus EU:n perussopimusten mukainen. EU-tuomioistuin antoi heinäkuussa 2017 lausunnon 1/15, jonka mukaan EU:n ja Kanadan välillä neuvoteltu PNR-sopimus ei ollut EU:n perusoikeuskirjan mukainen. EU-tuomioistuimen antaman lausunnon seurauksena neuvosto valtuutti joulukuussa 2017 komission aloittamaan uudet neuvottelut kahdenvälisestä sopimuksesta Kanadan kanssa matkustajarekisteritietojen (PNR-tiedot) luovuttamisesta ja käytöstä. Neuvottelut alkoivat kesällä 2018 ja edistyneet vuoden 2023 aikana. Neuvotteluiden etenemisestä on informoitu eduskuntaa valtioneuvoston jatkokirjelmällä UJ 2/2019 vp.
Neuvottelut saatiin valmiiksi ja sopimus allekirjoitettavaksi keväällä 2024. Sopimus on allekirjoitettu syksyllä 2024. Parlamentti hyväksyi sopimuksen 12.3.2025. Neuvosto voi parlamentin hyväksynnän myötä hyväksyä sopimuksen lopullisesti. Neuvosto päätti sopimuksen hyväksymisestä 12.4.2025. Sopimus tulee voimaan, kun EU ja Kanada ovat ilmoittaneet toisilleen sisäisten menettelyjensä päätökseen saattamisesta. EU:n sisäinen menettely saatetaan päätökseen nyt hyväksytyllä neuvoston päätöksellä.
Ungrouped
Person
Role, Term
Mäkelä, Amanda
Erityisasiantuntija
Ministry of Justice
Role: Project contact person
29.5.2017 – 31.12.2024
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects