Euroopan unionin ja Kanadan välinen sopimus lentoyhtiöiden matkustajarekisteritietojen siirtämisestä ja käytöstä (EU-valmistelu)
OM042:00/2017 Kehittäminen
Sopimuksella velvoitettaisiin lentoyhtiöt, joilla on varausjärjestelmiä EU:n jäsenvaltioiden alueella ja/tai siellä käsiteltyjä lentomatkustajia koskevia PNR-tietoja (passenger name record) siirtämään EU:sta peräisin olevia PNR-tietoja Kanadan toimivaltaiselle viranomaiselle käytettäväksi terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Kanada puolestaan takaisi riittävän suojan lentomatkustajien henkilötiedoille.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM042:00/2017
Asianumerot OM 1/827/2017 , VN/5287/2024
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 29.5.2017 – 31.5.2025
Asettamispäivä 29.5.2017
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoite on sopimuksen tekeminen EU:n ja Kanadan välillä lentoyhtiöiden PNR- eli matkustajarekisteritietojen siirtämisestä ja käytöstä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi.
Lähtökohdat
Kanadan lainsäädännön nojalla kaikkien matkustajaliikennettä Kanadasta tai Kanadaan harjoittavien lentoyhtiöiden on annettava Kanadan rajavirastolle sähköinen pääsy matkustajarekisteritietoihin (PNR) ennen kuin matkustaja saapuu Kanadaan. Henkilötietoja voidaan siirtää EU:n ulkopuolelle ainoastaan, jos kyseisessä maassa taataan riittävä tietosuojan taso.
Lisätietoja
Sopimuksella torjutaan terrorismia, siihen liittyvää rikollisuutta ja muita vakavia kansainvälisiä rikoksia.
EU:n neuvosto valtuutti 2.12.2010 komission aloittamaan EU:n puolesta neuvottelut sopimuksen tekemisestä ja hyväksyi sopimusta koskevat neuvotteluohjeet. Sopimusneuvottelut saatiin päätökseen kesällä 2013 ja neuvosto hyväksyi 5.-6.12 päätökset sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä. Sopimus allekirjoitettiin 25.6.2014. Neuvosto voi tehdä päätöksen sopimuksen lopullisesta hyväksymisestä vasta saatuaan Euroopan parlamentin hyväksynnän. Parlamentti päätti syksyllä 2014 pyytää unionin tuomioistuimen lausunnon siitä, onko allekirjoitettu sopimus EU:n perussopimusten mukainen. EU-tuomioistuin antoi heinäkuussa 2017 lausunnon 1/15, jonka mukaan EU:n ja Kanadan välillä neuvoteltu PNR-sopimus ei ollut EU:n perusoikeuskirjan mukainen. EU-tuomioistuimen antaman lausunnon seurauksena neuvosto valtuutti joulukuussa 2017 komission aloittamaan uudet neuvottelut kahdenvälisestä sopimuksesta Kanadan kanssa matkustajarekisteritietojen (PNR-tiedot) luovuttamisesta ja käytöstä. Neuvottelut alkoivat kesällä 2018 ja edistyneet vuoden 2023 aikana. Neuvotteluiden etenemisestä on informoitu eduskuntaa valtioneuvoston jatkokirjelmällä UJ 2/2019 vp.
Neuvottelut saatiin valmiiksi ja sopimus allekirjoitettavaksi keväällä 2024. Sopimus on allekirjoitettu syksyllä 2024. Parlamentti hyväksyi sopimuksen 12.3.2025. Neuvosto voi parlamentin hyväksynnän myötä hyväksyä sopimuksen lopullisesti. Neuvosto päätti sopimuksen hyväksymisestä 12.4.2025. Sopimus tulee voimaan, kun EU ja Kanada ovat ilmoittaneet toisilleen sisäisten menettelyjensä päätökseen saattamisesta. EU:n sisäinen menettely saatetaan päätökseen nyt hyväksytyllä neuvoston päätöksellä.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mäkelä, Amanda
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
29.5.2017 – 31.12.2024
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet