Osakeyhtiölain uudistamistyöryhmä

OM014:00/2001 Statute drafting

Työryhmän tulee laatia ehdotus uudeksi osakeyhtiölainsäädännöksi. Ehdotus on laadittava halliutksen esityksen muotoon.

Työn lähtökohtana on mainittu arviomuistio (7.7.2000) sekä siitä saatu lausuntopalaute. Tämä tarkoittaa mahdollisimman joustavan osakeyhtiölain laatimista. Erityisesti pienten yhtiöiden tarpeita varten lain tulee sisältää riittävän laaja taustasääntely, jonka varaan yhtiöt voivat halutessaan järjestää toimintansa ilman merkittäviä yksityiskohtaisia erityisjärjestelyjä. Etusija tulee antaa sääntelyn tahdonvaltaisuudelle. Lisäksi valmistelussa tulee pyrkiä yleisten periaatteiden merkityksen korostamiseen, välttää tarpeettomia muotovaatimuksia sekä arvioida jälkikäteisten oikeussuojakeinojen nykyistä laajempaa käyttämistä. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lain selkeyteen.

Ehdotuksessa on otettava huomioon se, että tehokas yhtiöoikeudellinen sääntely merkitsee myös vähemmistöosakkaiden ja velkojien aseman asianmukaista järjestämistä. Ehdotus on pyrittävä laatimaan ...

Basic information Completed

Project number OM014:00/2001

Case numbers 4376/41/2001

Set by Ministry of Justice

Term/schedule 16.2.2001 – 15.5.2003

Date of appointment 16.2.2001

Law drafting

Government proposal-

Adopted statute-

Project status

Goals and results

Tavoitteena on laatia ehdotus joustavaksi ja kilpailukykyiseksi osakeyhtiölainsäädännöksi, jonka avulla yritykset voivat järjestää toimintansa mahdollisimman tehokkaalla tavalla. Sääntelyn on samalla taattava riittävä suoja vähemmistöosakkaille ja velkojille. Uudistuksessa on otettava huomioon pienten ja kasvavien yhtiöiden lisääntyvä merkitys.

Starting points

Voimassa oleva osakeyhtiölaki perustui pitkäaikaiseen valmistelutyöhön ja tuli voimaan vuonna 1980. Osakeyhtiölakia on muutettu useaan otteeseen. Laajin muutos on vuonna 1977 voimaan tullut osittaisuudistus, jossa laki saatettiin vastaamaan Euroopan yhteisöjen lainsäädäntöä.

Osakeyhtiölain voimassaoloaikana yritysten toimintaympäristö on muuttunut merkittävästi. Yritysrahoitus on muuttunut markkinakeskeisemmäksi, kansainvälistyminen ja euron käyttöönotto asettavat uusia vaatimuksia yritysten kilpailukyvylle, pienimuotoinen yritystoiminta on aikaisempaa laajamittaisemmin siirtynyt osakeyhtiömuotoon, uusi teknologia mahdollistaa uusia menettelyjä ja yritysten oikeudellinen ympäristö on muuttunut merkittävästi. Muutokset koskevat sekä laajoja, julkisen kaupankäynnin kohteena olevia yhtiöitä että yksittäisiä yhtiöitä, joista suurimmassa osassa on vain muutamia osakkaita. Muutos on ollut erityisen nopeata viimeksi kuluneiden vuosien aikana.

Osakeyhtiölain toimivuutta muuttuneessa toimintaympäristössä on arvioitu eri yhteyksissä. Pienyhtiöt ja yhtiölainsäädäntö -työryhmä tarkasteli osakeyhtiölain toimivuutta pienten yhtiöiden näkökulmasta. Työryhmän käsitys oli, että nykyisen lain vaikeaselkoisuus aiheuttaa erityisesti pienille yhtiöille kustannuksia. Lain selkeyttäminen ja kirjoittaminen pienten yhtiöiden tarpeita vastaavaksi oli mahdollista vain uudistamalla laki kokonaisuudessaan. Työryhmän ehdotus sai kannatusta lausuntomenettelyssä.

Oikeusministeriössä valmistui 7.7.2000 laaja arvio osakeyhtiölain muutostarpeista. Muistiossa tarkastellaan osakeyhtiölainsäädäntöön vaikuttavia muutostekijöitä sekä ehdotetaan osakeyhtiölain uudistamista siten, että se olisi nykyistä joustavampi. Muistiossa myös yksilöidään useita muutettavia asiakokonaisuuksia. Muistiosta pyydettiin lausunnot yli 50 eri taholta. Lausunnoissa pidettiin tilannearvioita yleisesti ottaen oikeana ja suhtauduttiin myönteisesti esitettyyn suunnitelmaan osakeyhtiölain kokonaisuudistuksen toteuttamisesta. Lausunnoissa korostettiin tarvetta samalla yhteensovittaa yhtäältä osakeyhtiölainsäädäntöä sekä toisaalta vero-ja arvopaperimarkkinalainsäädäntöä.

Additional information

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects