Osakeyhtiölain uudistamistyöryhmä
OM014:00/2001 Säädösvalmistelu
Työryhmän tulee laatia ehdotus uudeksi osakeyhtiölainsäädännöksi. Ehdotus on laadittava halliutksen esityksen muotoon.
Työn lähtökohtana on mainittu arviomuistio (7.7.2000) sekä siitä saatu lausuntopalaute. Tämä tarkoittaa mahdollisimman joustavan osakeyhtiölain laatimista. Erityisesti pienten yhtiöiden tarpeita varten lain tulee sisältää riittävän laaja taustasääntely, jonka varaan yhtiöt voivat halutessaan järjestää toimintansa ilman merkittäviä yksityiskohtaisia erityisjärjestelyjä. Etusija tulee antaa sääntelyn tahdonvaltaisuudelle. Lisäksi valmistelussa tulee pyrkiä yleisten periaatteiden merkityksen korostamiseen, välttää tarpeettomia muotovaatimuksia sekä arvioida jälkikäteisten oikeussuojakeinojen nykyistä laajempaa käyttämistä. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lain selkeyteen.
Ehdotuksessa on otettava huomioon se, että tehokas yhtiöoikeudellinen sääntely merkitsee myös vähemmistöosakkaiden ja velkojien aseman asianmukaista järjestämistä. Ehdotus on pyrittävä laatimaan ...
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM014:00/2001
Asianumerot 4376/41/2001
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 16.2.2001 – 15.5.2003
Asettamispäivä 16.2.2001
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on laatia ehdotus joustavaksi ja kilpailukykyiseksi osakeyhtiölainsäädännöksi, jonka avulla yritykset voivat järjestää toimintansa mahdollisimman tehokkaalla tavalla. Sääntelyn on samalla taattava riittävä suoja vähemmistöosakkaille ja velkojille. Uudistuksessa on otettava huomioon pienten ja kasvavien yhtiöiden lisääntyvä merkitys.
Lähtökohdat
Voimassa oleva osakeyhtiölaki perustui pitkäaikaiseen valmistelutyöhön ja tuli voimaan vuonna 1980. Osakeyhtiölakia on muutettu useaan otteeseen. Laajin muutos on vuonna 1977 voimaan tullut osittaisuudistus, jossa laki saatettiin vastaamaan Euroopan yhteisöjen lainsäädäntöä.
Osakeyhtiölain voimassaoloaikana yritysten toimintaympäristö on muuttunut merkittävästi. Yritysrahoitus on muuttunut markkinakeskeisemmäksi, kansainvälistyminen ja euron käyttöönotto asettavat uusia vaatimuksia yritysten kilpailukyvylle, pienimuotoinen yritystoiminta on aikaisempaa laajamittaisemmin siirtynyt osakeyhtiömuotoon, uusi teknologia mahdollistaa uusia menettelyjä ja yritysten oikeudellinen ympäristö on muuttunut merkittävästi. Muutokset koskevat sekä laajoja, julkisen kaupankäynnin kohteena olevia yhtiöitä että yksittäisiä yhtiöitä, joista suurimmassa osassa on vain muutamia osakkaita. Muutos on ollut erityisen nopeata viimeksi kuluneiden vuosien aikana.
Osakeyhtiölain toimivuutta muuttuneessa toimintaympäristössä on arvioitu eri yhteyksissä. Pienyhtiöt ja yhtiölainsäädäntö -työryhmä tarkasteli osakeyhtiölain toimivuutta pienten yhtiöiden näkökulmasta. Työryhmän käsitys oli, että nykyisen lain vaikeaselkoisuus aiheuttaa erityisesti pienille yhtiöille kustannuksia. Lain selkeyttäminen ja kirjoittaminen pienten yhtiöiden tarpeita vastaavaksi oli mahdollista vain uudistamalla laki kokonaisuudessaan. Työryhmän ehdotus sai kannatusta lausuntomenettelyssä.
Oikeusministeriössä valmistui 7.7.2000 laaja arvio osakeyhtiölain muutostarpeista. Muistiossa tarkastellaan osakeyhtiölainsäädäntöön vaikuttavia muutostekijöitä sekä ehdotetaan osakeyhtiölain uudistamista siten, että se olisi nykyistä joustavampi. Muistiossa myös yksilöidään useita muutettavia asiakokonaisuuksia. Muistiosta pyydettiin lausunnot yli 50 eri taholta. Lausunnoissa pidettiin tilannearvioita yleisesti ottaen oikeana ja suhtauduttiin myönteisesti esitettyyn suunnitelmaan osakeyhtiölain kokonaisuudistuksen toteuttamisesta. Lausunnoissa korostettiin tarvetta samalla yhteensovittaa yhtäältä osakeyhtiölainsäädäntöä sekä toisaalta vero-ja arvopaperimarkkinalainsäädäntöä.
Lisätietoja
Osakeyhtiölain uudistamistyöryhmän seurantaryhmän nimeäminen 7.5.2001. Seurantaryhmän toimikausi päättyy 31.3.2003.
6.5.2003 Osakeyhtiölakityöryhmän mietintö, oikeusministeriön työryhmämietintöjä 2003:4.
3.3.2003 Pidennetty työryhmän määräaikaa 15.5.2003 saakka
Muut asiakirjat ja muistiot
KHT-yhdistyksen eräitä lähinnä tilintarkatukseen liittyviä näkökantoja
6.2.2004 KHT-yhdistys-Föreningen CGR ry
Jakelussa mainituille kutsu keskustelutilaisuuteen, osakeyhtiölain kokonaisuudistuksen jatkovalmistelu, 28.1.2004 sekä lausuntotiivistelmä
12.1.2004 Oikeusministeriö
Matti Norrin kirje (pykäliä) osakeyhtiölaista
Matti Norri
Asianajaja Matti Norrin kirje osakeyhtiölain pykälistä
17.11.2003 Asianajaja Matti Norri
Asianajaja matti Norrin kirje
1.10.2003 Asianajaja Matti Norri
Oikeusministeriö tiedottaa: Osakeyhtiölaki uudistettaisiin joustavammaksi, työryhmän ehdotus lisäisi yhtiöiden toimintamahdollisuuksia.
6.5.2003 Oikeusministeriö
Keskusrikospoliisin lausunto Dnro: 310/012/01
6.4.2001 Keskusrikospoliisi
Keskuskauppakamari nimeää edustajakseen osastopäällikkö Leena Linnainmaan
5.4.2001 Keskuskauppakamari
Kirjanpitotoimistojen liitto nimeää toiminnanjohtaja Juha Ahvenniemen
26.3.2001 Kirjanpitotoimistojen liitto
KHT-yhdistys ry nimeää edustajakseen Nils Blomménin.
22.3.2001 KHT-yhdistys
VM esittää että jäseneksi nimetään lainsäädäntöneuvos Tarja Jääskeläinen.
19.3.2001 Valtiovarainministeriö
Teollisuus ja työnantajat esittä nimettäväksi yritysedustajan ja järjestöedustajan
19.3.2001 Teollisuuden ja työnantajain keskusliitto
HEX nimeää edustajakseen varatuomari Susanna Tolppasen
16.3.2001 Helsinki Exchanges Group Oyj, HEX
SAK ry esittää että edustajaksi nimetään lakimies Arjo Suonperä.
14.3.2001 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Suomen yrittäjät esittää, että jäseneksi nimetään johtaja Rauno Vanhanen
6.3.2001 Suomen yrittäjät
Patentti- ja rekisterihallitus Dnro:192/04/01 PRH; nimeää ylijohtaja Olli Koikkalaisen
6.3.2001 Patentti- ja rekisterihallitus
Kirje jakelussa mainituille, edustajan nimeämispyyntö seurantaryhmään.
1.3.2001 Oikeusministeriö
Julkaisut ja raportit
Lausunnot osakeyhtiölakityöryhmän mietinnöstä, tiivistelmä
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 2003:39; Julkaisuvuosi: 2003; WWW-osoite: www.om.fi/23493.htm;
Osakeyhtiölakityöryhmän mietintö
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 2003:4; Julkaisuvuosi: 2003; WWW-osoite: www.om.fi/19380.htm;
Osakeyhtiölakityöryhmän mietintö. Oikeusministeriön työryhmämietintöjä 2003:4
6.5.2003 Osakeyhtiölakityöryhmä
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Suomen Kuntaliitto täydentää jo annettua lausunto
Suomen Kuntaliitto
Varatuomari Esko Nurmisen kommentteja mietinnöstä
10.12.2003 Nurminen, Esko vt
Oulun käräjäoikeuden lausunto 134/2003
13.11.2003 Oulun käräjäoikeus
Suomen Yrittäjien lausunto
3.11.2003 Suomen Yrittäjät
AA Matti Norrin mietteitä OYL:sta
3.11.2003 Asianajaja Matti Norri
Kauppa- ja teollisuusministeriön lausunto 42/072/2003
30.10.2003 Kauppa- ja teollisuusministeriö
AA Matti Norrin ajatuksia OYL:sta
29.10.2003 Asianajaja Matti Norri
HeX Oyj:n lisälausunto
7.10.2003 HEX Oyj
Valtiovarainministeriön lausunto VM 65/05/2003
3.10.2003 Valtiovarainministeriö
Suomen Kuntaliiton lausunto
1.10.2003 Suomen Kuntaliitto
Helsingin hovioikeuden lausunto
30.9.2003 Helsingin hovioikeus
KHT-yhdistyksen lausunto
29.9.2003 KHT-yhdistys
Julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan lausunto 66/780/07/07/03
29.9.2003 Julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunta
Osakesäästäjien keskusliiton lausunto
26.9.2003 Osakesäästäjien Keskusliitto
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto 98/04/2003
25.9.2003 Sosiaali- ja terveysministeriö
Suomen Lakimiesliiton lausunto
24.9.2003 Suomen Lakimiesliitto
Kirjanpitotoimistojen Liiton lausunto
23.9.2003 Kirjanpitotoimistojen Liitto
Eläkesäätiöyhdistys-ESY:n lausunto
22.9.2003 Eläkesäätiöyhdistys-ESY
Suomen Asianajajaliiton lausunto
22.9.2003 Suomen Asianajajaliitto
Helsingin käräjäoikeuden lausunto
Helsingin käräjäoikeus
Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliiton lausunto
19.9.2003 Teollisuus ja Työnantajat
HEX Oyj:n lausunto
19.9.2003 HEX Oyj
Suomen Perimistoimistojen Liitto r.y.:n lausunto
19.9.2003 Suomen Perimistoimistojen Liitto r.y.
Keskuskauppakamarin lausunto
19.9.2003 Keskuskauppakamari
Toimihenkilökeskusjärjesto STTK:n lausunto
19.9.2003 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
Perheyritysten liitto ry:n lausunto
19.9.2003 Perheyritysten liitto ry
Suomen Asiakastieto Oy:n lausunto
19.9.2003 Suomen Asiakastieto Oy
Patentti- ja rekisterihallituksen lausunto 261/05/03
19.9.2003 Patentti- ja rekisterihallitus
Luottomiehet-Kreditmännen r.y.:n lausunto
19.9.2003 Luottomiehet-Kreditmännen r.y.
Turun kauppakorkeakoulun lausunto
19.9.2003 Turun kauppakorkeakoulu
Suomen Pankkiyhdistyksen lausunto
19.9.2003 Suomen Pankkiyhdistys
Suomen Kiinteistöliitto
18.9.2003 Suomen Kiinteistöliitto
Suomen hovioikeustuomarit r.y.:n lausunto
18.9.2003 Suomen hovioikeustuomarit r.y.
Konkurssiasiamiehen toimiston lausunto Dnro: 62/01/2003
18.9.2003 Konkurssiasiamiehen toimisto
Verohallituksen lausunto
18.9.2003 Verohallitus
Rahoitustarkastuksen lausunto
18.9.2003 Rahoitustarkastus
helsingin kihlakunnan ulosottoviraston lausunto K/151
18.9.2003 Helsingin kihlakunnan ulosottovirasto
Vakuutusvalvontaviraston lausunto 31/004/2003
18.9.2003 Vakuutusvalvonta
Käräjäoikeustuomarit r.y.:n lausunto
Käräjäoikeustuomarit r.y.
Suomen Pääomasijoitusyhdistys ry:n lausunto
17.9.2003 Suomen Pääomasijoitusyhdistys ry
HTM-tilintarkastajat ry:n lausunto
17.9.2003 HTM-tilintarkastajat ry
Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan lausunto
17.9.2003 Turun yliopisto
Valtakunnansyyttäjänviraston lausunto Dnro: 30/61/03
17.9.2003 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Kaupan Keskusliiton lausunto
16.9.2003 Kaupan Keskusliitto
Suomen Kihlakunnanvoudit ry:n lausunto
16.9.2003 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Korkeimman hallinto-oikeuden lausunto 16/2003
16.9.2003 Korkein hallinto-oikeus
Tietosuojavaltuutetun lausunto Dnro: 708/03/2003
16.9.2003 Tietosuojavaltuutettu
JHTT-lautakunnan ilmoitus siitä että antavat lausuntonsa lokakuuna alussa.
15.9.2003 Julkishallinnon ja-talouden tilintarkastuslautakunta JHTT-lautakunta
Suomen verokonsultit SVK ry:n lausunto
15.9.2003 Suomen verokonsultit SVK ry
Sisäasiainministeriön lausunto SM-2003-1601/Yr-1
15.9.2003 Sisäasiainministeriö
Sisäasiainministerön lausunto SM-2003-1601/Yr-1
15.9.2003 Sisäasiainministeriö
Suomen Vakuutusyhtiöiden Keskusliiton lausunto
15.9.2003 Suomen Vakuutusyhtiöiden Keskusliitto
Akavan lausunto Dnro: 89/62/2003
15.9.2003 AKAVA
Keskusrikospoliisin lausunto 386/012/03
15.9.2003 Keskusrikospoliisi
JHTT-yhdistyksen lausunto
8.9.2003 Julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajat ry (JHTT-yhdistys)
Suomen Sijoitusanalyytikot ry:n lausunto
1.9.2003 Suomen Sijoitusanalyytikot ry
Arvopaperivälittäjien yhdistys ry:n lausunto
19.8.2003 Arvopaperivälittäjien yhdistys ry
Suomen Sijoitusrahastoyhdistys ry:n lausunto
19.8.2003 Suomen Sijoitusrahastoyhdistys ry
Helsingin yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan lausunto
18.8.2003 Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta
Suomen Oikeusapulakimiehet ry:n lausunto
18.8.2003 Suomen Oikeusapulakimiehet ry
Etelä-Suomen lääninhallituksen lausunto ESLH-2003-04688/Yr-1
7.8.2003 Etelä-Suomen lääninhallitus
Kirjanpitolautakunnan lausunto
17.6.2003 Kirjanpitolautuakunta
Jakelussa mainituille lausuntopyyntö osakeyhtiölakityöryhmän mietinnöstä
13.5.2003 Oikeusministeriö
Kirjanpitotoimistojen liiton kommentteja ja näkökulmia työryhmälle
20.3.2003 Kirjanpitotoimistojen liitto
HTM-tilintarkastajat ry:n kommentteja liittyen tilintarkastusvelvoitteeseen
22.1.2003 HTM-tilintarkastajat ry
Yhtiö- ja yhteisöoikeudelliset suojasäännökset
2.10.2002 Sisäasiainministeriö
Kauppa- ja teollisuusministeriö Dnro: 25/071/2001 nimeää vanhempi hallistussihteeri Marja-Leena Rinkinevan
2.4.2001 Kauppa- ja teollisuusministeriö
Asettaminen ja organisointi
Työryhmän määräajan pidentäminen 15.5.2003 saakka
3.3.2003 Oikeusministeriö
Keskusrikospoliisin ilmoitus kokoonpanon muutoksesta; Jari Liukun tilalle Kimmo Markkula
16.10.2002 keskusrikospoliisi
Kirje jakelussa mainituille, oikeusneuvos Pauliine Koskelon tilalle johtaja Rauno Vanhanen
6.5.2002 Oikeusministeriö
Oikeusneuvos Pauliine Koskelo pyytää eroa osakeyhtiölakityöryhmän jäsenyydestä
22.4.2002 Pauliine Koskelo
Osakeyhtiölain uudistamistyöryhmän seurantaryhmän nimeäminen.
7.5.2001 Oikeusministeriö
Osakeyhtiölain uudistamistyöryhmän ja seurantaryhmän asettaminen RTF
16.2.2001 Oikeusministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet