Konkurssilain tarkistaminen
OM017:00/2015 Statute drafting
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website
Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa valmisteltiin uudelleenlaaditun maksukyvyttömyysasetuksen edellyttämät muutokset kansalliseen lainsäädäntöön (lait 364–368/2017). Toisessa vaiheessa yksinkertaistettiin ja nopeutettiin konkurssimenettelyä ja säädettiin uusi laki konkurssi- ja yrityssaneerausasioiden asianhallintajärjestelmästä (lait 664–676/2019).
Basic information Completed
Project number OM017:00/2015
Case numbers OM 25/41/2015, VN/878/2018 , VN/878/2018
Set by Ministry of Justice
Term/schedule 14.10.2015 – 31.3.2018
Date of appointment 14.10.2015
Relation to the Government Programme
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
Key projects Sujuvoitetaan säädöksiä
Measures Perataan säädökset, puretaan turhaa sääntelyä ja uudistetaan tarvittavat säädökset
Law drafting
HE laiksi konkurssilain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 10.9.2018 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 45/2018 - 3
Submitted to Parliament
8.11.2018HE 221/2018 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
- Finlex 364/2017
- Finlex 365/2017
- Finlex 366/2017
- Finlex 367/2017
- Finlex 368/2017
- Finlex 369/2017
- Finlex 370/2017
- Finlex 664/2019
- Finlex 665/2019
- Finlex 666/2019
- Finlex 667/2019
- Finlex 668/2019
- Finlex 669/2019
- Finlex 670/2019
- Finlex 671/2019
- Finlex 672/2019
- Finlex 673/2019
- Finlex 674/2019
- Finlex 675/2019
- Finlex 676/2019
Parliamentary reply EV 40/2017
Parliamentary reply EV 311/2018
Yksinkertaistetaan, nopeutetaan ja digitalisoidaan konkurssimenettelyä. Säädetään konkurssipesän julkisoikeudellisesta ympäristövastuusta. Parannetaan konkurssimenettelyn toimivuutta muutoin.
Minister in chargeOikeusministeri Häkkänen
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Contact person
Mari Aalto, lainsäädäntöneuvos
[email protected]
Goals and results
Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa toteutettiin uudelleenlaaditun maksukyvyttömyysasetuksen edellyttämät muutokset lainsäädäntöön (HE 12/2017 vp, EV 40/2017 vp). Työn toisessa vaiheessa tavoitteena oli selvittää konkurssimenettelyn kansallisia muutostarpeita ja toteuttaa tarvittavat muutokset. Hankkeessa yksinkertaistettiin konkurssimenettelyn velkaselvittelyä keventämällä pesäluettelon sisältövaatimuksia konkurssisaatavien osalta. Konkurssimenettelyyn liittyvää määräaikasääntelyä ja mahdollisuuksia sen noudattamisen valvontaan tehostettiin menettelyn nopeuttamiseksi. Pesänhoitajalle asetettiin velvollisuus ottaa tietyissä tilanteissa selvät saatavat oma-aloitteisesti huomioon ilman valvontaa. Konkurssi- ja yrityssaneerausasioiden asianhallintajärjestelmästä (Kosti) säädettiin uusi laki. Pesänhoitajalla ja selvittäjällä on lain myötä velvollisuus tallentaa järjestelmään tietyt tiedot ja asiakirjat. Konkurssilakiin ja yrityksen saneerauksesta annettuun lakiin lisättiin säännökset mahdollisuudesta toimittaa tiedoksiantoja järjestelmän avulla, ja sähköisiä tiedoksiantomahdollisuuksia lisättiin muutoinkin. Ympäristövastuiden asemaa konkurssissa koskevat säännösehdotukset jäivät perustuslakivaliokunnan lausunnon (PeVL 69/2018 vp) johdosta toteutumatta.
Summary
Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa valmisteltiin uudelleenlaaditun maksukyvyttömyysasetuksen edellyttämät muutokset kansalliseen lainsäädäntöön (lait 364–368/2017). Toisessa vaiheessa yksinkertaistettiin ja nopeutettiin konkurssimenettelyä ja säädettiin uusi laki konkurssi- ja yrityssaneerausasioiden asianhallintajärjestelmästä (lait 664–676/2019).
Starting points
Euroopan parlamentin ja neuvoston uudelleenlaadittu asetus (EU) 2015/848 maksukyvyttömyysmenettelyistä on annettu 20 päivänä toukokuuta 2015. Sitä sovelletaan 26 päivästä kesäkuuta 2017. Jäsenvaltioille asetettua velvoitetta perustaa maksukyvyttömyysrekisteri sovelletaan 26 päivästä kesäkuuta 2018. Asetuksella kumotaan aikaisempi maksukyvyttömyysasetus (EY) N:o 1346/2000.
Konkurssilaki (120/2004) on ollut voimassa yli kymmenen vuotta, minkä vuoksi sen toimivuuden arviointi tuli ajankohtaiseksi. Konkurssiasiain neuvottelukunta teki oikeusministeriölle kaksi aloitetta konkurssilain muuttamiseksi. Ensimmäisen aloitteen mukaan ympäristövastuiden asema konkurssissa tulisi nimenomaisesti ratkaista lain tasolla. Toisessa aloitteessa ehdotetaan muun muassa konkurssimenettelyn yksinkertaistamista.
Additional information
Maksukyvyttömyysasetuksella tehostetaan ja selkeytetään rajat ylittäviä maksukyvyttömyysmenettelyjä ja pyritään turvaamaan mahdollisuudet elinkelpoisten yritysten tervehdyttämiselle sekä poistetaan esteitä velkavastuusta vapautettujen yksityishenkilöiden vapaalta liikkuvuudelta. Konkurssilain tarkistamisen osalta velkaselvittelyn yksinkertaistamisen ja sähköisten tiedoksiantomahdollisuuksien lisäämisen arvioidaan vähentävän velkojille aiheutuvia kustannuksia. Pesäluettelon joutuisampi valmistuminen on myös velallisen etu. Määräaikoihin liittyvien uudistusten arvioidaan nopeuttavan konkurssimenettelyä tapauksesta riippuen viikkoja tai jopa kuukausia, mikä olisi kaikkien asianosaisten kannalta hyödyksi. Muutoksilla edistetään konkurssiasiamiehen sekä menettelyn asianosaisten mahdollisuuksia valvoa menettelyn etenemistä. Uudistus, joka koskee pesänhoitajan velvollisuutta ottaa tietyt saatavat oma-aloitteisesti huomioon pesäluettelossa, parantaa etenkin kuluttajavelkojien ja pienyritysten asemaa.
Työryhmä luovutti työnsä toista vaihetta (konkurssilain tarkistaminen) koskevan mietinnön huhtikuussa 2018. Hallituksen esitys (HE 221/2018 vp) annettiin marraskuussa 2018, ja lait 664–676/2019 tulivat voimaan 1.7.2019.
Lausuntopyyntö
16.4.2018 – 28.5.2018 Round for comments
Consultation rounds and hearings
-
Lausunto PDF
14.6.2018 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto DOCX
Vesiluonnon puolesta ry
-
Lausunto PDF
29.5.2018 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
28.5.2018 Turun yliopisto, prosessioikeuden professori Tuomas Hupli
-
Lausunto PDF
23.5.2018 Korkein hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
8.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä; Konkurssilain tarkistaminen PDF
16.4.2018 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
23.9.2016 Helsingin hovioikeus
Ilmoitus, ettei anna lausuntoa.
-
Lausunto PDF
16.9.2016 Konkurssiasiamiehen toimisto
-
Lausunto PDF
13.9.2016 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
9.9.2016 Pirkanmaan käräjäoikeus
-
Lausunto DOCX
9.9.2016 Suomen yrittäjät ry
-
Lausunto PDF
9.9.2016 Verohallinto
-
Lausunto PDF
9.9.2016 Keskuskauppakamari
-
Lausunto DOCX
9.9.2016 Aineistopankkihanke
-
Lausunto PDF
9.9.2016 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Lausunto DOCX
9.9.2016 Finanssialan keskusliitto
-
Lausunto DOCX
9.9.2016 Suomen Perimistoimistojen Liitto ry
-
Lausunto DOCX
7.9.2016 Suomen Asianajajaliitto
-
Lausunto DOCX
7.9.2016 Insolvenssioikeudellinen Yhdistys ry
-
Lausunto DOCX
7.9.2016 Finnvera Oyj
-
Lausunto PDF
7.9.2016 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Lausunto DOCX
7.9.2016 Velkaneuvonta ry
-
Lausunto DOCX
7.9.2016 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto PDF
5.9.2016 Helsingin käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
2.9.2016 Espoon käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
31.8.2016 Oulun käräjäoikeus
-
Lausunto PDF
31.8.2016 Vantaan kaupunki
-
Lausunto DOCX
29.8.2016 OP Osuuskunta
-
Lausunto PDF
25.8.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausunto PDF
22.8.2016 Helsingin kaupunki
-
Lausunto DOCX
2.8.2016 Tuula Linna, prosessioikeuden professori
-
28.6.2016 Oikeusministeriö
Other documents and memorandums
-
Lausunto PDF
20.4.2018 Linna Tuula
-
Työryhmän pyyntö työryhmän määräajan pidentämiseksi PDF
11.10.2017 Oikeusministeriö
-
Päätös työryhmän määräajan pidentämisestä PDF
22.2.2017 Oikeusministeriö
-
Työryhmän pyyntö työryhmän määräajan pidentämiseksi PDF
20.2.2017 Oikeusministeriö
-
Jäsenen nimeäminen; Pauliina Tenhunen ja Sami Uoti PDF
30.9.2015 Suiomen Asianajajaliitto
-
Jäsenen nimeäminen; Tuija Vigren PDF
30.9.2015 Verohallinto
-
Jäsenen nimeäminen; Pasi Rasilainen DOCX
30.9.2015 Finanssialan Keskusliitto
-
Jäsenen nimeäminen; Hannele Piisi ja Ville Toppila PDF
24.9.2015 Helsingin käräjäoikeus
-
Jäsenen nimeäminen; Jussi Heiskanen PDF
21.9.2015 Helsingin hovioikeus
-
Jäsenen nimeäminen; Atte Rytkönen ja Anja Tuomola PDF
18.9.2015 Suomen Yrittäjät
-
16.9.2015 Oikeusministeriö
-
Luonnos asettamispäätökseksi PDF
16.9.2015 Oikeusministeriö
Setting-up and organisation
-
Päätös työryhmän määräajan pidentämisestä PDF
11.10.2017 Oikeusministeriö
-
Asettamispäätös PDF
14.10.2015 Oikeusministeriö
Publications and reports
-
Uudelleenlaaditun maksukyvyttömyysasetuksen edellyttämät lainsäädäntömuutokset
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 31/2016; Julkaisuvuosi: 2016; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-523-2;
-
Uudelleenlaaditun maksukyvyttömyysasetuksen edellyttämät lainsäädäntömuutokset (2016) PDF
15.6.2016 Oikeusministeriö
Ungrouped
Person
Role, Term
Aalto, Mari
lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Project contact person
14.10.2015 –