Laittoman uhkauksen syyteoikeus, kun se kohdistuu toiseen hänen työtehtäviensä vuoksi
OM045:00/2019 Statute drafting
Rikoslain 25 luvun 9 §:ssä säädetään laittoman uhkauksen syyteoikeudesta. Pykälää on tarkoitus muuttaa niin, että laiton uhkaus olisi virallisen syytteen alainen, kun kohdistuu toiseen hänen työtehtäviensä vuoksi.
Basic information Completed
Project number OM045:00/2019
Case numbers VN/11210/2020
Set by Ministry of Justice
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule – 5.7.2021
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Marin
Strategic entities Safe and secure Finland built on the rule of law
Strategic entities Strengthening the rule of law
Action Taking horizontal measures during the government term to more effectively address systematic harassment, threats and targeting, which pose a threat to the freedom of expression, official activities, research, and media freedom
Law drafting
HE laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 4.2.2020 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 47/2020 - 3
Submitted to Parliament
19.11.2020HE 226/2020 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 97/2021
Muutetaan laiton uhkaus virallisen syytteen alaiseksi rikokseksi.
Minister in chargeMinister of Justice Henriksson
Contact person
Lena Andersson, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 244
[email protected]
Goals and results
Tavoitteena hallituksen esitys syksyllä 2020.
Starting points
Pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman mukaan maalittamiseen puututaan poikkihallinnollisin toimin. Syyteoikeuden laajentamista koskeva hanke on osa hallitusohjelman mukaisia maalittamista koskevia toimenpiteitä.
Työtehtävissä olevien turvallisuus parantuu.
Hanke aloitettu virkamiesvalmisteluna.
Helsingin yliopiston professorin Kimmo Nuotion lausunto PDF
25.8.2020
VM Valtiovarainministeriön lausunto PDF
18.8.2020 Ministry of Finance
-
14.8.2020 xxxSisäministeriö
OKM Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
14.8.2020 Ministry of Education and Culture
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n lausunto PDF
11.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
10.8.2020 Ministry of Transport and Communications
-
10.8.2020 Medialiitto ry
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF
10.8.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Naisjärjestöjen Keskusliiton lausunto PDF
10.8.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen tuomariliitto ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen tuomariliitto ry
-
10.8.2020 Poliisihallitus
Helsingin poliisilaitoksen lausunto PDF
10.8.2020 Helsingin poliisilaitos
-
10.8.2020 Akava ry
Valtakunnanvoudinviraston lausunto PDF
10.8.2020 Valtakunnanvoudinvirasto (lakkautettu 30.11.2020)
Suomen Kihlakunnanvoudit ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön lausunto PDF
7.8.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Julkisen sanan neuvoston lausunto PDF
7.8.2020 Julkisen sanan neuvosto
Suomen syyttäjäyhdistys ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
LVM lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta PDF
6.8.2020 Ministry of Transport and Communications
Suomen Journalistiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen journalistiliitto ry
Palvelualojen ammattiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Työ- ja elinkeinoministeriö ; lausunto PDF
5.8.2020 Ministry of Employment and the Economy
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
5.8.2020 Suomen Asianajajaliitto
Suomen sosiaali ja terveys ry:n lausunto PDF
5.8.2020 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
STM Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
5.8.2020 Ministry of Social Affairs and Health
Turun yliopiston apulaisprofessori Tatu Hyttisen lausunto PDF
4.8.2020
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF
4.8.2020 Helsingin käräjäoikeus
TEM Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
4.8.2020 Ministry of Employment and the Economy
Syyttäjälaitoksen lausunto PDF
3.8.2020 Valtakunnansyyttäjän toimisto
Jyväskylän yliopiston dosentti Riitta Ollilan lausunto PDF
30.7.2020
Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden lausunto PDF
24.7.2020 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Amnesty Internationalin Suomen osaston lausunto PDF
21.7.2020 Amnesty International Suomen osasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ; lausunto PDF
8.7.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Tuomioistuinvirasto ; lausunto PDF
3.7.2020 Tuomioistuinvirasto
Itä-Suomen hovioikeus ; lausunto PDF
2.7.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry; lausunto PDF
2.7.2020 STTK ry
Suomen Lakimiesliitto ; lausunto PDF
1.7.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
-
26.6.2020 Fingo ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia ; lausunto PDF
25.6.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Turun hovioikeus lausunto.pdf PDF
24.6.2020 Turun hovioikeus
Perhehoitoliitto lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Perhehoitoliitto ry (1)
Helsingin hovioikeus, lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Helsingin hovioikeus
Naisjärjestöt yhteistyössä.pdf PDF
18.6.2020 Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry
Tieteentekijöiden liitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Tieteentekijöiden liitto (1)
Suomen Lääkäriliitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Oikeuspoliittinen yhdistys lausunto.pdf PDF
16.6.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Oikeuskanslerinvirasto lausunto.pdf PDF
10.6.2020 Oikeuskanslerin virasto
Lausuntopyyntö - 20200527_HE laiksi rikoslain 25 luvun 9 §_n muuttamisesta PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
HE-luonnos PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
Ruotsinkielinen pääasiallinen sisältö ja säädösehdotus PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
Lausuntokierros
27.5.2020 – 10.8.2020 Round for comments
Documents
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta: Lausuntotiivistelmä
22.9.2020 Round for comments
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta ehdotetaan laittoman uhkauksen syyteoikeutta koskevaa säännöstä muutettavaksi niin, että teko olisi virallisen syytteen alainen, jos laiton uhkaus kohdistuisi henkilöön hänen työtehtävänsä vuoksi eikä rikoksentekijä kuulu työpaikan henkilöstöön. Syyttäjä saisi nostaa syytteen laittomasta uhkauksestamyös, jos teko on kohdistunut henkilöön hänen julkisen luottamustehtävänsä vuoksi.
Lausuntoa pyydettiin 55 taholta. Lausunnon antamisaika oli 27.5.–10.8.2020. Lausuntoja saapui 50.
Yleisesti lausunnonantajat kannattavat ehdotusta ja pitävät sitä tarpeellisena. Myös HE-luonnoksen perusteluja pidetään pääosin kannatettavina. Useat lausunnonantajat katsovat, että esitetty muutos tehostaisi reagointimahdollisuuksia maalittamista vastaan ja parantaisi samalla uhriksi joutuvien henkilöiden asemaa.
Useat lausunnonantajat toteavat, että laittoman uhkauksen syyteoikeuden muuttaminen on
oikeasuuntainen, mutta yksistään riittämätön toimi maalittamiseen puuttumiseksi. Monet
lausunnonantajat katsovat, että käytettyjen käsitteiden ”työtehtävä” ja ”työpaikan henkilöstö” muotoiluun tulisi kiinnittää huomiota jatkovalmistelussa. Osa lausunnonantajista kiinnittää huomiota siihen, ettei laittoman uhkauksen vaikutusta virkamiehen esteellisyyteen arvioida HE-luonnoksessa.
Additional information
Lausuntokierros
27.5.2020 – 10.8.2020 Round for comments
Documents
Helsingin yliopiston professorin Kimmo Nuotion lausunto PDF
25.8.2020
VM Valtiovarainministeriön lausunto PDF
18.8.2020 Ministry of Finance
-
14.8.2020 xxxSisäministeriö
OKM Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
14.8.2020 Ministry of Education and Culture
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n lausunto PDF
11.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
10.8.2020 Ministry of Transport and Communications
-
10.8.2020 Medialiitto ry
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF
10.8.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Naisjärjestöjen Keskusliiton lausunto PDF
10.8.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen tuomariliitto ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen tuomariliitto ry
-
10.8.2020 Poliisihallitus
Helsingin poliisilaitoksen lausunto PDF
10.8.2020 Helsingin poliisilaitos
-
10.8.2020 Akava ry
Valtakunnanvoudinviraston lausunto PDF
10.8.2020 Valtakunnanvoudinvirasto (lakkautettu 30.11.2020)
Suomen Kihlakunnanvoudit ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön lausunto PDF
7.8.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Julkisen sanan neuvoston lausunto PDF
7.8.2020 Julkisen sanan neuvosto
Suomen syyttäjäyhdistys ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
LVM lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta PDF
6.8.2020 Ministry of Transport and Communications
Suomen Journalistiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen journalistiliitto ry
Palvelualojen ammattiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Työ- ja elinkeinoministeriö ; lausunto PDF
5.8.2020 Ministry of Employment and the Economy
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
5.8.2020 Suomen Asianajajaliitto
Suomen sosiaali ja terveys ry:n lausunto PDF
5.8.2020 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
STM Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
5.8.2020 Ministry of Social Affairs and Health
Turun yliopiston apulaisprofessori Tatu Hyttisen lausunto PDF
4.8.2020
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF
4.8.2020 Helsingin käräjäoikeus
TEM Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
4.8.2020 Ministry of Employment and the Economy
Syyttäjälaitoksen lausunto PDF
3.8.2020 Valtakunnansyyttäjän toimisto
Jyväskylän yliopiston dosentti Riitta Ollilan lausunto PDF
30.7.2020
Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden lausunto PDF
24.7.2020 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Amnesty Internationalin Suomen osaston lausunto PDF
21.7.2020 Amnesty International Suomen osasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ; lausunto PDF
8.7.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Tuomioistuinvirasto ; lausunto PDF
3.7.2020 Tuomioistuinvirasto
Itä-Suomen hovioikeus ; lausunto PDF
2.7.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry; lausunto PDF
2.7.2020 STTK ry
Suomen Lakimiesliitto ; lausunto PDF
1.7.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
-
26.6.2020 Fingo ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia ; lausunto PDF
25.6.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Turun hovioikeus lausunto.pdf PDF
24.6.2020 Turun hovioikeus
Perhehoitoliitto lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Perhehoitoliitto ry (1)
Helsingin hovioikeus, lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Helsingin hovioikeus
Naisjärjestöt yhteistyössä.pdf PDF
18.6.2020 Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry
Tieteentekijöiden liitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Tieteentekijöiden liitto (1)
Suomen Lääkäriliitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Oikeuspoliittinen yhdistys lausunto.pdf PDF
16.6.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Oikeuskanslerinvirasto lausunto.pdf PDF
10.6.2020 Oikeuskanslerin virasto
Lausuntopyyntö - 20200527_HE laiksi rikoslain 25 luvun 9 §_n muuttamisesta PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
HE-luonnos PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
Ruotsinkielinen pääasiallinen sisältö ja säädösehdotus PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta: Lausuntotiivistelmä
22.9.2020 Round for comments
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta ehdotetaan laittoman uhkauksen syyteoikeutta koskevaa säännöstä muutettavaksi niin, että teko olisi virallisen syytteen alainen, jos laiton uhkaus kohdistuisi henkilöön hänen työtehtävänsä vuoksi eikä rikoksentekijä kuulu työpaikan henkilöstöön. Syyttäjä saisi nostaa syytteen laittomasta uhkauksestamyös, jos teko on kohdistunut henkilöön hänen julkisen luottamustehtävänsä vuoksi.
Lausuntoa pyydettiin 55 taholta. Lausunnon antamisaika oli 27.5.–10.8.2020. Lausuntoja saapui 50.
Yleisesti lausunnonantajat kannattavat ehdotusta ja pitävät sitä tarpeellisena. Myös HE-luonnoksen perusteluja pidetään pääosin kannatettavina. Useat lausunnonantajat katsovat, että esitetty muutos tehostaisi reagointimahdollisuuksia maalittamista vastaan ja parantaisi samalla uhriksi joutuvien henkilöiden asemaa.
Useat lausunnonantajat toteavat, että laittoman uhkauksen syyteoikeuden muuttaminen on
oikeasuuntainen, mutta yksistään riittämätön toimi maalittamiseen puuttumiseksi. Monet
lausunnonantajat katsovat, että käytettyjen käsitteiden ”työtehtävä” ja ”työpaikan henkilöstö” muotoiluun tulisi kiinnittää huomiota jatkovalmistelussa. Osa lausunnonantajista kiinnittää huomiota siihen, ettei laittoman uhkauksen vaikutusta virkamiehen esteellisyyteen arvioida HE-luonnoksessa.
Additional information
Lausuntomenettely
Lausuntotiivistelmä (Oikeusministeriön julkaisuja, Mietintöjä ja lausuntoja 2020-12) PDF
22.9.2020 Ministry of Justice
Helsingin yliopisto; professori Sakari Melander ; lausunto PDF
31.8.2020
Helsingin yliopiston professorin Kimmo Nuotion lausunto PDF
25.8.2020
VM Valtiovarainministeriön lausunto PDF
18.8.2020 Ministry of Finance
-
14.8.2020 xxxSisäministeriö
OKM Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
14.8.2020 Ministry of Education and Culture
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n lausunto PDF
11.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
10.8.2020 Ministry of Transport and Communications
-
10.8.2020 Medialiitto ry
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF
10.8.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Naisjärjestöjen Keskusliiton lausunto PDF
10.8.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen tuomariliitto ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen tuomariliitto ry
-
10.8.2020 Poliisihallitus
Helsingin poliisilaitoksen lausunto PDF
10.8.2020 Helsingin poliisilaitos
-
10.8.2020 Akava ry
Valtakunnanvoudinviraston lausunto PDF
10.8.2020 Valtakunnanvoudinvirasto (lakkautettu 30.11.2020)
Suomen Kihlakunnanvoudit ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön lausunto PDF
7.8.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Julkisen sanan neuvoston lausunto PDF
7.8.2020 Julkisen sanan neuvosto
Suomen syyttäjäyhdistys ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
LVM lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta PDF
6.8.2020 Ministry of Transport and Communications
Suomen Journalistiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen journalistiliitto ry
Palvelualojen ammattiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Työ- ja elinkeinoministeriö ; lausunto PDF
5.8.2020 Ministry of Employment and the Economy
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
5.8.2020 Suomen Asianajajaliitto
Suomen sosiaali ja terveys ry:n lausunto PDF
5.8.2020 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
STM Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
5.8.2020 Ministry of Social Affairs and Health
Turun yliopiston apulaisprofessori Tatu Hyttisen lausunto PDF
4.8.2020
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF
4.8.2020 Helsingin käräjäoikeus
TEM Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
4.8.2020 Ministry of Employment and the Economy
Syyttäjälaitoksen lausunto PDF
3.8.2020 Valtakunnansyyttäjän toimisto
Jyväskylän yliopiston dosentti Riitta Ollilan lausunto PDF
30.7.2020
Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden lausunto PDF
24.7.2020 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Amnesty Internationalin Suomen osaston lausunto PDF
21.7.2020 Amnesty International Suomen osasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ; lausunto PDF
8.7.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Tuomioistuinvirasto ; lausunto PDF
3.7.2020 Tuomioistuinvirasto
Itä-Suomen hovioikeus ; lausunto PDF
2.7.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry; lausunto PDF
2.7.2020 STTK ry
Suomen Lakimiesliitto ; lausunto PDF
1.7.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Tiivistelmä maalittamista koskevan EU-jäsenvaltioiden kyselyn tuloksista PDF
30.6.2020 Ministry of Justice
-
26.6.2020 Fingo ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia ; lausunto PDF
25.6.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Turun hovioikeus lausunto.pdf PDF
24.6.2020 Turun hovioikeus
Perhehoitoliitto lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Perhehoitoliitto ry (1)
Helsingin hovioikeus, lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Helsingin hovioikeus
Naisjärjestöt yhteistyössä.pdf PDF
18.6.2020 Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry
Tieteentekijöiden liitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Tieteentekijöiden liitto (1)
Suomen Lääkäriliitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Oikeuspoliittinen yhdistys lausunto.pdf PDF
16.6.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Oikeuskanslerinvirasto lausunto.pdf PDF
10.6.2020 Oikeuskanslerin virasto
Lausuntopyyntö - 20200527_HE laiksi rikoslain 25 luvun 9 §_n muuttamisesta PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
HE-luonnos PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
Ruotsinkielinen pääasiallinen sisältö ja säädösehdotus PDF
27.5.2020 Ministry of Justice
Ungrouped
Person
Role, Term
Andersson, Lena
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Project contact person
11.5.2020 –
Read more
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta (HE 226/2020 vp; EV 97/2021 vp)
a) Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta (HE 226/2020 vp; EV 97/2021 vp) b) Eduskunnan vastaukseen sisältyvä lausuma
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta
Lakiluonnos laittoman uhkauksen syyteoikeudesta lausunnolle
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects