Åtalsrätt vid olaga hot som riktas mot en person på grund av hans eller hennes arbetsuppgifter
OM045:00/2019 Lagstiftningsprojekt
I 25 kap. 9 § i strafflagen föreskrivs om åtalsrätt vid olaga hot. Avsikten är att paragrafen ändras så att olaga hot ska höra under allmänt åtal när det riktas mot en person på grund av hans eller hennes arbetsuppgifter.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer OM045:00/2019
Ärendenummer VN/11210/2020
Projektets arrangör justitieministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid – 5.7.2021
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Marin
Strategiska helheter Den trygga rättstaten Finland
Strategiska helheter Utvecklingen av rättstaten
Metod Under regeringsperioden ska sådana förvaltningsövergripande åtgärder vidtas med vilka man i högre grad än i dag systematiskt ingriper i sådana trakasserier, hot eller att någon görs till måltavla, som hotar yttrandefriheten, myndighetsverksamheten, forskningen och informationsförmedlingen
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av 25 kap. 9 § i strafflagen
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 4.2.2020 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 47/2020 - 3
Överlämnad till riksdagen
19.11.2020HE 226/2020 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 97/2021
Olaga hot ändras till ett brott som står under allmänt åtal.
Ansvarig ministerJustitieminister Henriksson
Kontaktperson
Lena Andersson, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 244
[email protected]
Mål och resultat
Målet är att en regeringsproposition om detta överlämnas under hösten 2020.
Utgångspunkter
Enligt regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering ska det vidtas förvaltningsövergripande åtgärder för att ingripa i trakasserikampanjer. Projektet för att utvidga åtalsrätten hör till åtgärderna enligt regeringsprogrammet för att ingripa i trakasserikampanjer.
Säkerheten för dem som sköter sina arbetsuppgifter förbättras.
Projektet har inletts som tjänstemannaberedning.
Helsingin yliopiston professorin Kimmo Nuotion lausunto PDF
25.8.2020
VM Valtiovarainministeriön lausunto PDF
18.8.2020 Finansministeriet
-
14.8.2020 xxxSisäministeriö
OKM Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
14.8.2020 Undervisnings- och kulturministeriet
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n lausunto PDF
11.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
10.8.2020 Kommunikationsministeriet
-
10.8.2020 Medialiitto ry
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF
10.8.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Naisjärjestöjen Keskusliiton lausunto PDF
10.8.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen tuomariliitto ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen tuomariliitto ry
-
10.8.2020 Poliisihallitus
Helsingin poliisilaitoksen lausunto PDF
10.8.2020 Helsingin poliisilaitos
-
10.8.2020 Akava ry
Valtakunnanvoudinviraston lausunto PDF
10.8.2020 Valtakunnanvoudinvirasto (lakkautettu 30.11.2020)
Suomen Kihlakunnanvoudit ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön lausunto PDF
7.8.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Julkisen sanan neuvoston lausunto PDF
7.8.2020 Julkisen sanan neuvosto
Suomen syyttäjäyhdistys ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
LVM lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta PDF
6.8.2020 Kommunikationsministeriet
Suomen Journalistiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen journalistiliitto ry
Palvelualojen ammattiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Työ- ja elinkeinoministeriö ; lausunto PDF
5.8.2020 Arbets- och näringsministeriet
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
5.8.2020 Suomen Asianajajaliitto
Suomen sosiaali ja terveys ry:n lausunto PDF
5.8.2020 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
STM Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
5.8.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
Turun yliopiston apulaisprofessori Tatu Hyttisen lausunto PDF
4.8.2020
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF
4.8.2020 Helsingin käräjäoikeus
TEM Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
4.8.2020 Arbets- och näringsministeriet
Syyttäjälaitoksen lausunto PDF
3.8.2020 Valtakunnansyyttäjän toimisto
Jyväskylän yliopiston dosentti Riitta Ollilan lausunto PDF
30.7.2020
Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden lausunto PDF
24.7.2020 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Amnesty Internationalin Suomen osaston lausunto PDF
21.7.2020 Amnesty International Suomen osasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ; lausunto PDF
8.7.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Tuomioistuinvirasto ; lausunto PDF
3.7.2020 Tuomioistuinvirasto
Itä-Suomen hovioikeus ; lausunto PDF
2.7.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry; lausunto PDF
2.7.2020 STTK ry
Suomen Lakimiesliitto ; lausunto PDF
1.7.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
-
26.6.2020 Fingo ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia ; lausunto PDF
25.6.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Turun hovioikeus lausunto.pdf PDF
24.6.2020 Turun hovioikeus
Perhehoitoliitto lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Perhehoitoliitto ry (1)
Helsingin hovioikeus, lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Helsingin hovioikeus
Naisjärjestöt yhteistyössä.pdf PDF
18.6.2020 Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry
Tieteentekijöiden liitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Tieteentekijöiden liitto (1)
Suomen Lääkäriliitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Oikeuspoliittinen yhdistys lausunto.pdf PDF
16.6.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Oikeuskanslerinvirasto lausunto.pdf PDF
10.6.2020 Oikeuskanslerin virasto
Lausuntopyyntö - 20200527_HE laiksi rikoslain 25 luvun 9 §_n muuttamisesta PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
HE-luonnos PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
Ruotsinkielinen pääasiallinen sisältö ja säädösehdotus PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
Begäran om utlåtande
27.5.2020 – 10.8.2020 Remissbehandling
Dokument
Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 25 kap. 9 § i strafflagen Sammanfattning av utlåtanden
22.9.2020 Remissbehandling
I utkastet till regeringsproposition föreslås det att bestämmelsen om åtalsrätten för olaga hot ändras så att gärningen faller under allmänt åtal, om olaga hot riktas mot en person på grund av hans eller hennes arbetsuppgifter och gärningsmannen inte hör till arbetsplatsens personal. Åklagaren får
väcka åtal för olaga hot även om gärningen har riktats mot en person på grund av hans eller hennes offentliga förtroendeuppdrag.
Utlåtande begärdes av 55 remissinstanser. Remisstiden pågick från den 27 maj till den 10 augusti 2020. Det kom in totalt 50 utlåtanden.
Remissinstanserna stöder på det hela taget förslaget och anser att det är motiverat. De samtycker även till stora delar till motiveringarna i utkastet till regeringsproposition. Enligt många remissinstanser effektiviserar den föreslagna ändringen möjligheterna att reagera mot riktade trakasserier och samtidigt förbättrar den ställningen för personer som blir offer för systematiska trakasserier.
Flera remissinstanser konstaterar att ändringen av åtalsrätten vid olaga hot går i rätt riktning, men att den ensam är en otillräcklig åtgärd för att man ska kunna ingripa i riktade trakasserier. Många remissinstanser anser att man vid den fortsatta beredningen bör fästa uppmärksamhet vid utformningen av de använda begreppen ”arbetsuppgift” och ”arbetsplatsens personal”. En del av remissinstanserna påpekar att man i utkastet till regeringsproposition inte utvärderar vilken inverkan ett olaga hot har på en tjänstemans jäv.
Ytterligare uppgifter
Begäran om utlåtande
27.5.2020 – 10.8.2020 Remissbehandling
Dokument
Helsingin yliopiston professorin Kimmo Nuotion lausunto PDF
25.8.2020
VM Valtiovarainministeriön lausunto PDF
18.8.2020 Finansministeriet
-
14.8.2020 xxxSisäministeriö
OKM Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
14.8.2020 Undervisnings- och kulturministeriet
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n lausunto PDF
11.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
10.8.2020 Kommunikationsministeriet
-
10.8.2020 Medialiitto ry
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF
10.8.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Naisjärjestöjen Keskusliiton lausunto PDF
10.8.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen tuomariliitto ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen tuomariliitto ry
-
10.8.2020 Poliisihallitus
Helsingin poliisilaitoksen lausunto PDF
10.8.2020 Helsingin poliisilaitos
-
10.8.2020 Akava ry
Valtakunnanvoudinviraston lausunto PDF
10.8.2020 Valtakunnanvoudinvirasto (lakkautettu 30.11.2020)
Suomen Kihlakunnanvoudit ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön lausunto PDF
7.8.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Julkisen sanan neuvoston lausunto PDF
7.8.2020 Julkisen sanan neuvosto
Suomen syyttäjäyhdistys ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
LVM lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta PDF
6.8.2020 Kommunikationsministeriet
Suomen Journalistiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen journalistiliitto ry
Palvelualojen ammattiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Työ- ja elinkeinoministeriö ; lausunto PDF
5.8.2020 Arbets- och näringsministeriet
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
5.8.2020 Suomen Asianajajaliitto
Suomen sosiaali ja terveys ry:n lausunto PDF
5.8.2020 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
STM Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
5.8.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
Turun yliopiston apulaisprofessori Tatu Hyttisen lausunto PDF
4.8.2020
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF
4.8.2020 Helsingin käräjäoikeus
TEM Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
4.8.2020 Arbets- och näringsministeriet
Syyttäjälaitoksen lausunto PDF
3.8.2020 Valtakunnansyyttäjän toimisto
Jyväskylän yliopiston dosentti Riitta Ollilan lausunto PDF
30.7.2020
Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden lausunto PDF
24.7.2020 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Amnesty Internationalin Suomen osaston lausunto PDF
21.7.2020 Amnesty International Suomen osasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ; lausunto PDF
8.7.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Tuomioistuinvirasto ; lausunto PDF
3.7.2020 Tuomioistuinvirasto
Itä-Suomen hovioikeus ; lausunto PDF
2.7.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry; lausunto PDF
2.7.2020 STTK ry
Suomen Lakimiesliitto ; lausunto PDF
1.7.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
-
26.6.2020 Fingo ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia ; lausunto PDF
25.6.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Turun hovioikeus lausunto.pdf PDF
24.6.2020 Turun hovioikeus
Perhehoitoliitto lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Perhehoitoliitto ry (1)
Helsingin hovioikeus, lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Helsingin hovioikeus
Naisjärjestöt yhteistyössä.pdf PDF
18.6.2020 Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry
Tieteentekijöiden liitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Tieteentekijöiden liitto (1)
Suomen Lääkäriliitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Oikeuspoliittinen yhdistys lausunto.pdf PDF
16.6.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Oikeuskanslerinvirasto lausunto.pdf PDF
10.6.2020 Oikeuskanslerin virasto
Lausuntopyyntö - 20200527_HE laiksi rikoslain 25 luvun 9 §_n muuttamisesta PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
HE-luonnos PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
Ruotsinkielinen pääasiallinen sisältö ja säädösehdotus PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 25 kap. 9 § i strafflagen Sammanfattning av utlåtanden
22.9.2020 Remissbehandling
I utkastet till regeringsproposition föreslås det att bestämmelsen om åtalsrätten för olaga hot ändras så att gärningen faller under allmänt åtal, om olaga hot riktas mot en person på grund av hans eller hennes arbetsuppgifter och gärningsmannen inte hör till arbetsplatsens personal. Åklagaren får
väcka åtal för olaga hot även om gärningen har riktats mot en person på grund av hans eller hennes offentliga förtroendeuppdrag.
Utlåtande begärdes av 55 remissinstanser. Remisstiden pågick från den 27 maj till den 10 augusti 2020. Det kom in totalt 50 utlåtanden.
Remissinstanserna stöder på det hela taget förslaget och anser att det är motiverat. De samtycker även till stora delar till motiveringarna i utkastet till regeringsproposition. Enligt många remissinstanser effektiviserar den föreslagna ändringen möjligheterna att reagera mot riktade trakasserier och samtidigt förbättrar den ställningen för personer som blir offer för systematiska trakasserier.
Flera remissinstanser konstaterar att ändringen av åtalsrätten vid olaga hot går i rätt riktning, men att den ensam är en otillräcklig åtgärd för att man ska kunna ingripa i riktade trakasserier. Många remissinstanser anser att man vid den fortsatta beredningen bör fästa uppmärksamhet vid utformningen av de använda begreppen ”arbetsuppgift” och ”arbetsplatsens personal”. En del av remissinstanserna påpekar att man i utkastet till regeringsproposition inte utvärderar vilken inverkan ett olaga hot har på en tjänstemans jäv.
Ytterligare uppgifter
Lausuntomenettely
Lausuntotiivistelmä (Oikeusministeriön julkaisuja, Mietintöjä ja lausuntoja 2020-12) PDF
22.9.2020 Justitieministeriet
Helsingin yliopisto; professori Sakari Melander ; lausunto PDF
31.8.2020
Helsingin yliopiston professorin Kimmo Nuotion lausunto PDF
25.8.2020
VM Valtiovarainministeriön lausunto PDF
18.8.2020 Finansministeriet
-
14.8.2020 xxxSisäministeriö
OKM Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
14.8.2020 Undervisnings- och kulturministeriet
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n lausunto PDF
11.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
10.8.2020 Kommunikationsministeriet
-
10.8.2020 Medialiitto ry
Suomen Poliisijärjestöjen Liiton lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Tasa-arvovaltuutetun lausunto PDF
10.8.2020 Tasa-arvovaltuutettu
Naisjärjestöjen Keskusliiton lausunto PDF
10.8.2020 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen tuomariliitto ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen tuomariliitto ry
-
10.8.2020 Poliisihallitus
Helsingin poliisilaitoksen lausunto PDF
10.8.2020 Helsingin poliisilaitos
-
10.8.2020 Akava ry
Valtakunnanvoudinviraston lausunto PDF
10.8.2020 Valtakunnanvoudinvirasto (lakkautettu 30.11.2020)
Suomen Kihlakunnanvoudit ry:n lausunto PDF
10.8.2020 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön lausunto PDF
7.8.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Julkisen sanan neuvoston lausunto PDF
7.8.2020 Julkisen sanan neuvosto
Suomen syyttäjäyhdistys ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen syyttäjäyhdistys ry
LVM lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta PDF
6.8.2020 Kommunikationsministeriet
Suomen Journalistiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Suomen journalistiliitto ry
Palvelualojen ammattiliitto ry:n lausunto PDF
6.8.2020 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Työ- ja elinkeinoministeriö ; lausunto PDF
5.8.2020 Arbets- och näringsministeriet
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
5.8.2020 Suomen Asianajajaliitto
Suomen sosiaali ja terveys ry:n lausunto PDF
5.8.2020 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
STM Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
5.8.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
Turun yliopiston apulaisprofessori Tatu Hyttisen lausunto PDF
4.8.2020
Helsingin käräjäoikeuden lausunto PDF
4.8.2020 Helsingin käräjäoikeus
TEM Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
4.8.2020 Arbets- och näringsministeriet
Syyttäjälaitoksen lausunto PDF
3.8.2020 Valtakunnansyyttäjän toimisto
Jyväskylän yliopiston dosentti Riitta Ollilan lausunto PDF
30.7.2020
Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden lausunto PDF
24.7.2020 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Amnesty Internationalin Suomen osaston lausunto PDF
21.7.2020 Amnesty International Suomen osasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ; lausunto PDF
8.7.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Tuomioistuinvirasto ; lausunto PDF
3.7.2020 Tuomioistuinvirasto
Itä-Suomen hovioikeus ; lausunto PDF
2.7.2020 Itä-Suomen hovioikeus
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry; lausunto PDF
2.7.2020 STTK ry
Suomen Lakimiesliitto ; lausunto PDF
1.7.2020 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Tiivistelmä maalittamista koskevan EU-jäsenvaltioiden kyselyn tuloksista PDF
30.6.2020 Justitieministeriet
-
26.6.2020 Fingo ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia ; lausunto PDF
25.6.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Turun hovioikeus lausunto.pdf PDF
24.6.2020 Turun hovioikeus
Perhehoitoliitto lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Perhehoitoliitto ry (1)
Helsingin hovioikeus, lausunto.pdf PDF
23.6.2020 Helsingin hovioikeus
Naisjärjestöt yhteistyössä.pdf PDF
18.6.2020 Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry
Tieteentekijöiden liitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Tieteentekijöiden liitto (1)
Suomen Lääkäriliitto lausunto.pdf PDF
17.6.2020 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Oikeuspoliittinen yhdistys lausunto.pdf PDF
16.6.2020 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Oikeuskanslerinvirasto lausunto.pdf PDF
10.6.2020 Oikeuskanslerin virasto
Lausuntopyyntö - 20200527_HE laiksi rikoslain 25 luvun 9 §_n muuttamisesta PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
HE-luonnos PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
Ruotsinkielinen pääasiallinen sisältö ja säädösehdotus PDF
27.5.2020 Justitieministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Andersson, Lena
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
11.5.2020 –
Mer om ämnet
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 25 kap. 9 § i strafflagen
Lagförslag om åtalsrätten vid olaga hot på remiss
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt