Euroopan neuvoston terrorismirikosten määritelmän muuttaminen (EU-valmistelu)
OM059:00/2024 Development
Euroopan neuvoston terrorismintorjunnan johtokomiteassa (CDCT) neuvotellaan terrorismirikosten määritelmän muuttamisesta. Määritelmä on terrorismin ennaltaehkäisyä koskevassa Euroopan neuvoston yleissopimuksessa. Neuvottelujen edetessä ollaan päädytty muutospöytäkirjan laatimiseen.
Current events
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle terrorismin ennaltaehkäisyä koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen terrorismirikosten määritelmän muuttamisesta (U 36/2024 vp)
5.9.2024 Other
Additional information
Basic information In progress
Project number OM059:00/2024
Case numbers VN/22698/2024
Set by Ministry of Justice
Project stage Government decision-making process
Term/schedule 6.8.2024 – 31.12.2025
Date of appointment
Contact person
Janne Kanerva, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 176
[email protected]
Goals and results
Neuvottelujen tuloksena valmistuu yleissopimuksen muutospöytäkirja ja sen selitysmuistio. Komission neuvotteluissa tekemään ehdotukseen perustuen terrorismirikosten määritelmän muutettava osa vastaisi pitkälti direktiivin mukaista määritelmää ja sisältäisi tiettyjen rikosten tekemisen tietyissä terroristisissa tarkoituksissa. Lisäksi muutospöytäkirjaan on tulossa sen allekirjoittamiseen ja voimaantuloon liittyviä määräyksiä.
Starting points
Terrorismirikollisuus on yhteiskunnan perustoimintoja, oikeusjärjestystä sekä ihmisten henkeä, terveyttä ja turvallisuutta vakavasti uhkaavaa rikollisuutta. Euroopan neuvostolla on merkittävä rooli terrorismirikoksia koskevan oikeudellisen kehikon luomisessa. Terrorismin ennaltaehkäisyä koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen terrorismirikosten määritelmä on 20 vuoden takaa. Käynnissä olevilla neuvotteluilla määritelmä muutetaan vastaamaan terrorismirikollisuuden kehityssuuntia.
Additional information
Euroopan neuvoston yleissopimuksen terrorismirikosten määritelmän muuttamisen ei arvioida edellyttävän Suomen lainsäädännön muuttamista. Yleisesti ottaen ajantasainen, kattava ja täsmällinen määritelmä edistää terrorismirikoksiin syyllistyneiden vastuuseen saattamista ja terrorismirikollisuuden ollessa suuressa määrin rajat ylittävää rikollisuutta myös terrorismintorjunnan kansainvälistä yhteistyötä.
Neuvottelut käynnistyivät Euroopan neuvostossa toukokuussa 2023 ja jatkuvat edelleen. Määritelmän muutoksista ja muutospöytäkirjan sisällöstä on päästy periaatteelliseen yhteisymmärrykseen Euroopan neuvoston terrorismintorjunnan johtokomiteassa. Parhaillaan valmisteltavana on muutospöytäkirjan selitysmuistio. Johtokomitean sihteeristön arvion mukaan Euroopan neuvoston ministerikomitean hyväksyntä muutospöytäkirjalle voidaan saada aikaisintaan vuoden 2025 alkupuolella.
Euroopan unioni sekä Suomi ja 24 muuta unionin jäsenvaltiota ovat liittyneet kyseiseen Euroopan neuvoston yleissopimukseen. Terrorismin torjumisesta tehdyssä direktiivissä on Euroopan unionin jäsenvaltioita vähimmäistasolla sitova terrorismirikosten määritelmä. Euroopan unionin neuvosto on 15.5.2023 tehnyt päätöksen Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan neuvotteluihin unionin toimivaltaan kuuluvilta osin unionia edustaen.
Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta neuvottelumandaattia koskevaksi päätökseksi on annettu eduskunnalle 6.4.2023 (eduskuntatunnus: E 1/2023 vp).
Ungrouped
Person
Role, Term
Kanerva, Janne
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Person in charge
6.8.2024 –
Kanerva, Janne
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Project contact person
6.8.2024 –
Kanerva, Janne
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Owner
6.8.2024 –
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects