Euroopan neuvoston terrorismirikosten määritelmän muuttaminen (EU-valmistelu)
OM059:00/2024 Kehittäminen
Euroopan neuvoston terrorismintorjunnan johtokomiteassa (CDCT) neuvotellaan terrorismirikosten määritelmän muuttamisesta. Määritelmä on terrorismin ennaltaehkäisyä koskevassa Euroopan neuvoston yleissopimuksessa. Neuvottelujen edetessä ollaan päädytty muutospöytäkirjan laatimiseen.
Hankkeessa ajankohtaista
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle terrorismin ennaltaehkäisyä koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen terrorismirikosten määritelmän muuttamisesta (U 36/2024 vp)
5.9.2024 Muu
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM059:00/2024
Asianumerot VN/22698/2024
Asettaja oikeusministeriö
Hankkeen vaihe Valtioneuvoston päätöksenteko
Toimikausi/aikataulu 6.8.2024 – 31.12.2025
Asettamispäivä
Yhteyshenkilö
Janne Kanerva, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 176
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Neuvottelujen tuloksena valmistuu yleissopimuksen muutospöytäkirja ja sen selitysmuistio. Komission neuvotteluissa tekemään ehdotukseen perustuen terrorismirikosten määritelmän muutettava osa vastaisi pitkälti direktiivin mukaista määritelmää ja sisältäisi tiettyjen rikosten tekemisen tietyissä terroristisissa tarkoituksissa. Lisäksi muutospöytäkirjaan on tulossa sen allekirjoittamiseen ja voimaantuloon liittyviä määräyksiä.
Lähtökohdat
Terrorismirikollisuus on yhteiskunnan perustoimintoja, oikeusjärjestystä sekä ihmisten henkeä, terveyttä ja turvallisuutta vakavasti uhkaavaa rikollisuutta. Euroopan neuvostolla on merkittävä rooli terrorismirikoksia koskevan oikeudellisen kehikon luomisessa. Terrorismin ennaltaehkäisyä koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen terrorismirikosten määritelmä on 20 vuoden takaa. Käynnissä olevilla neuvotteluilla määritelmä muutetaan vastaamaan terrorismirikollisuuden kehityssuuntia.
Lisätietoja
Euroopan neuvoston yleissopimuksen terrorismirikosten määritelmän muuttamisen ei arvioida edellyttävän Suomen lainsäädännön muuttamista. Yleisesti ottaen ajantasainen, kattava ja täsmällinen määritelmä edistää terrorismirikoksiin syyllistyneiden vastuuseen saattamista ja terrorismirikollisuuden ollessa suuressa määrin rajat ylittävää rikollisuutta myös terrorismintorjunnan kansainvälistä yhteistyötä.
Neuvottelut käynnistyivät Euroopan neuvostossa toukokuussa 2023 ja jatkuvat edelleen. Määritelmän muutoksista ja muutospöytäkirjan sisällöstä on päästy periaatteelliseen yhteisymmärrykseen Euroopan neuvoston terrorismintorjunnan johtokomiteassa. Parhaillaan valmisteltavana on muutospöytäkirjan selitysmuistio. Johtokomitean sihteeristön arvion mukaan Euroopan neuvoston ministerikomitean hyväksyntä muutospöytäkirjalle voidaan saada aikaisintaan vuoden 2025 alkupuolella.
Euroopan unioni sekä Suomi ja 24 muuta unionin jäsenvaltiota ovat liittyneet kyseiseen Euroopan neuvoston yleissopimukseen. Terrorismin torjumisesta tehdyssä direktiivissä on Euroopan unionin jäsenvaltioita vähimmäistasolla sitova terrorismirikosten määritelmä. Euroopan unionin neuvosto on 15.5.2023 tehnyt päätöksen Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan neuvotteluihin unionin toimivaltaan kuuluvilta osin unionia edustaen.
Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta neuvottelumandaattia koskevaksi päätökseksi on annettu eduskunnalle 6.4.2023 (eduskuntatunnus: E 1/2023 vp).
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kanerva, Janne
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
6.8.2024 –
Kanerva, Janne
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
6.8.2024 –
Kanerva, Janne
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Omistaja
6.8.2024 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet