Hallituksen esitys - Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtäminen oikeusministeriön hallinnonalalle ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttaminen
OM147:00/2023 Statute drafting
Tavoitteena on valmistella muutokset Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtämiseksi sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta oikeusministeriön hallinnonalalle.
Samalla valmistellaan muutoksia Oikeuspalveluviraston rakenteeseen virastolle osoitettujen tuottavuustavoitteiden saavuttamiseksi.
Basic information In progress
Project number OM147:00/2023
Case numbers VN/26572/2023
Set by Ministry of Justice
Task class Preparation of a government proposal
Project stage Consultation procedure
Term/schedule 23.6.2025 – 28.2.2027
Date of appointment 18.6.2025
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Subchapter 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Law drafting
HE Oikeuspalveluvirastosta annetun lain ja Rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025 - 2
Current stage: Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 49/2025 - 3
Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Lakeja muutetaan siten, että vastuu rikos- ja riita-asioiden sovittelupalvelujen järjestämisestä siirretään STM:n hallinnonalaan kuuluvalta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta oikeusministeriön hallinnonalalle Oikeuspalveluvirastoon vuoden 2027 alusta lukien.
Minister in chargeMinister of Justice Meri
Contact person
Maaria Rubanin, Hallitusneuvos
tel. +358 295 150 140
[email protected]
Project status
23.6.2025 – 30.10.2025 Perusvalmistelu
Other
31.10.2025 – 5.12.2025 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
Round for comments
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttamisesta
Documents
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
Starting points
Rikos- ja riita-asioiden sovittelun yleinen johto ja valvonta kuuluu sosiaali- ja terveysministeriölle ja palvelujen järjestäminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle. Sovittelupalveluja tuottavat palveluntuottajat, joiden kanssa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on tehnyt sopimuksen. Palveluntuottajat ovat kuntia, hyvinvointialueita ja järjestöjä. Niitä on vuonna 2025 yhteensä 17.
Palveluntuottajat ylläpitävät sovittelutoimistoja, joiden tehtävänä on omalla alueellaan kehittää sovittelutoimintaa, päättää sovitteluun otettavista asioista sekä ohjata vapaaehtoisia sovittelijoita. Vapaaehtoiset sovittelijat toteuttavat käytännön sovittelut.
Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtämistä sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta oikeusministeriön hallinnonalalle on ehdotettu vuonna 2021 ministeriöiden yhteisessä hankkeessa. Hankkeen loppuraportti on julkaistu oikeusministeriön julkaisusarjassa (Rikosasioiden sovittelupalveluiden siirto oikeusministeriön hallinnonalalle. Ohjausryhmän raportti ja esitys. OM Selvityksiä ja ohjeita 2021:10).
Oikeuspalveluvirastolle on osana valtionhallinnon tuottavuusohjelmaa osoitettu 4,69 miljoonan euron säästötavoite. Lisäksi vuoden 2026 talousarvioesityksessä virastoon kohdistuu 1,28 miljoonan euron toimintamenovähennys. Säästötavoitteiden johdosta Oikeuspalveluvirasto on esittänyt oikeusministeriölle viraston organisaatioon liittyviä säädösmuutoksia. Oikeusministeriö on käynnistänyt esityksen johdosta säädösvalmisteluhankkeen, joka toteutetaan virkamiestyönä samassa yhteydessä rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtoa koskevia muutosten kanssa.
Oikeuspalveluvirastossa on oikeusaputoimistoja ja edunvalvontatoimistoja. Oikeusaputoimistojen tehtävänä on julkisen oikeusavun lisäksi tuottaa talous- ja velkaneuvontapalveluja. Esityksen mukaan talous- ja velkaneuvonta erotettaisiin oikeusaputoimistoista ja perustettaisiin talous- ja velkaneuvontatoimistoja. Muutoksen tavoitteena on tehostaa talous- ja velkaneuvontapalvelujen käytännön toteutusta. Lisäksi tarkoituksena on valmistella eräitä erityisesti oikeusaputoimistojen toimintaa tehostavia muutoksia säästöjen toteuttamiseksi.
Additional information
Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtäminen oikeusministeriön hallinnonalalle sisältyy Petteri Orpon hallitusohjelmaan. Tavoitteena on siirtää sovittelun järjestäminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta Oikeuspalveluviraston tehtäväksi 1.1.2027 lukien.
Palvelun sisältö ja järjestämistapa säilyvät entisellään. Sovittelupalveluja tuottavat edelleen palveluntuottajat, joita ovat kunnat, hyvinvointialueet ja järjestöt. Sovittelijoina toimivat edelleen vapaaehtoissovittelijat.
Oikeusministeriö on asettanut hankkeen, jossa valmistellaan siirron toteuttamiseksi tarvittavat säädösmuutokset ja toteutetaan muutoksen edellyttämät toimenpiteet siten, että palvelu jatkuu keskeytymättömänä. Hankkeen toimikausi on 23.6.2025 - 28.2.2027.
Samassa yhteydessä ehdotetaan, että Oikeuspalveluvirastosta annettua lakia muutetaan. Virastoon tehtäisiin rakenteellisia muutoksia virastolle osoitettujen tuottavuustavoitteiden saavuttamiseksi ja toiminnan tehostamiseksi.
Tavoitteena on, että hallituksen esitys annetaan syksyllä 2025.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
31.10.2025 – 5.12.2025 Round for comments
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttamisesta
Documents
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
31.10.2025 – 5.12.2025 Round for comments
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttamisesta
Documents
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Hankkeen asettaminen.final(002) PDF
18.6.2025 Ministry of Justice
Lausuntomenettely
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
4.12.2025 Ministry of Social Affairs and Health
-
4.12.2025 Syyttäjälaitos
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
4.12.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
RISE Rikosseuraamuslaitos; lausunto PDF
4.12.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF
4.12.2025 Satakunnan hyvinvointialue
Pohjanmaan sovittelutoimisto; lausunto PDF
3.12.2025 Pohjanmaan sovittelutoimisto
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
3.12.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
3.12.2025 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Rikosseuraamusala Talentia ry; lausunto PDF
2.12.2025 Rikosseuraamusala Talentia Ry
Ålands fredsinstitut; lausunto PDF
2.12.2025 Ålands fredsinstitut sr
Vantaan sovittelutoimisto; lausunto PDF
2.12.2025 Vantaan sovittelutoimisto (1)
-
2.12.2025 Ministry of the Interior
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
2.12.2025 Ministry of Education and Culture
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
2.12.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Pohjois-Karjalan sovittelutoimisto; lausunto PDF
28.11.2025 Pohjois-Karjalan sovittelutoimisto
Mannerheimin Lastensuojeluliitto Järvi-Suomen piiri; lausunto PDF
28.11.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto Järvi-Suomen piiri
Kalliolan Setlementti ry; lausunto PDF
28.11.2025 Kalliolan Setlementti ry
Lapin sovittelutoimisto; lausunto PDF
27.11.2025 Lapin sovittelutoimisto
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
26.11.2025 Helsingin kaupunki
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
25.11.2025 Ålands landskapsregering
Goodwin Society ry; lausunto PDF
25.11.2025 Goodwin Society ry (1)
Rikosuhripäivystys; lausunto PDF
24.11.2025 Rikosuhripäivystys
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
-
31.10.2025 Ministry of Justice
Ungrouped
Person
Role, Term
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
Ministry of Justice
Role: Person in charge
14.9.2023 –
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
Ministry of Justice
Role: Project contact person
14.9.2023 –
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
Ministry of Justice
Role: Owner
14.9.2023 –
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
Ministry of Justice
Role: Presenting officer
1.9.2024 –
Read more
Rikos- ja riita-asioiden sovittelu siirtyy Oikeuspalveluvirastoon vuonna 2027
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects