Hallituksen esitys - Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtäminen oikeusministeriön hallinnonalalle ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttaminen
OM147:00/2023 Säädösvalmistelu
Tavoitteena on valmistella muutokset Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtämiseksi sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta oikeusministeriön hallinnonalalle.
Samalla valmistellaan muutoksia Oikeuspalveluviraston rakenteeseen virastolle osoitettujen tuottavuustavoitteiden saavuttamiseksi.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM147:00/2023
Asianumerot VN/26572/2023
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Lausuntomenettely
Toimikausi/aikataulu 23.6.2025 – 28.2.2027
Asettamispäivä 18.6.2025
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Lainvalmistelu
HE Oikeuspalveluvirastosta annetun lain ja Rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 49/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Lakeja muutetaan siten, että vastuu rikos- ja riita-asioiden sovittelupalvelujen järjestämisestä siirretään STM:n hallinnonalaan kuuluvalta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta oikeusministeriön hallinnonalalle Oikeuspalveluvirastoon vuoden 2027 alusta lukien.
VastuuministeriOikeusministeri Meri
Yhteyshenkilö
Maaria Rubanin, Hallitusneuvos
puh. +358 295 150 140
[email protected]
Hankkeen vaiheet
23.6.2025 – 30.10.2025 Perusvalmistelu
Muu
31.10.2025 – 5.12.2025 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttamisesta
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
Lähtökohdat
Rikos- ja riita-asioiden sovittelun yleinen johto ja valvonta kuuluu sosiaali- ja terveysministeriölle ja palvelujen järjestäminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle. Sovittelupalveluja tuottavat palveluntuottajat, joiden kanssa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on tehnyt sopimuksen. Palveluntuottajat ovat kuntia, hyvinvointialueita ja järjestöjä. Niitä on vuonna 2025 yhteensä 17.
Palveluntuottajat ylläpitävät sovittelutoimistoja, joiden tehtävänä on omalla alueellaan kehittää sovittelutoimintaa, päättää sovitteluun otettavista asioista sekä ohjata vapaaehtoisia sovittelijoita. Vapaaehtoiset sovittelijat toteuttavat käytännön sovittelut.
Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtämistä sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta oikeusministeriön hallinnonalalle on ehdotettu vuonna 2021 ministeriöiden yhteisessä hankkeessa. Hankkeen loppuraportti on julkaistu oikeusministeriön julkaisusarjassa (Rikosasioiden sovittelupalveluiden siirto oikeusministeriön hallinnonalalle. Ohjausryhmän raportti ja esitys. OM Selvityksiä ja ohjeita 2021:10).
Oikeuspalveluvirastolle on osana valtionhallinnon tuottavuusohjelmaa osoitettu 4,69 miljoonan euron säästötavoite. Lisäksi vuoden 2026 talousarvioesityksessä virastoon kohdistuu 1,28 miljoonan euron toimintamenovähennys. Säästötavoitteiden johdosta Oikeuspalveluvirasto on esittänyt oikeusministeriölle viraston organisaatioon liittyviä säädösmuutoksia. Oikeusministeriö on käynnistänyt esityksen johdosta säädösvalmisteluhankkeen, joka toteutetaan virkamiestyönä samassa yhteydessä rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtoa koskevia muutosten kanssa.
Oikeuspalveluvirastossa on oikeusaputoimistoja ja edunvalvontatoimistoja. Oikeusaputoimistojen tehtävänä on julkisen oikeusavun lisäksi tuottaa talous- ja velkaneuvontapalveluja. Esityksen mukaan talous- ja velkaneuvonta erotettaisiin oikeusaputoimistoista ja perustettaisiin talous- ja velkaneuvontatoimistoja. Muutoksen tavoitteena on tehostaa talous- ja velkaneuvontapalvelujen käytännön toteutusta. Lisäksi tarkoituksena on valmistella eräitä erityisesti oikeusaputoimistojen toimintaa tehostavia muutoksia säästöjen toteuttamiseksi.
Lisätietoja
Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtäminen oikeusministeriön hallinnonalalle sisältyy Petteri Orpon hallitusohjelmaan. Tavoitteena on siirtää sovittelun järjestäminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta Oikeuspalveluviraston tehtäväksi 1.1.2027 lukien.
Palvelun sisältö ja järjestämistapa säilyvät entisellään. Sovittelupalveluja tuottavat edelleen palveluntuottajat, joita ovat kunnat, hyvinvointialueet ja järjestöt. Sovittelijoina toimivat edelleen vapaaehtoissovittelijat.
Oikeusministeriö on asettanut hankkeen, jossa valmistellaan siirron toteuttamiseksi tarvittavat säädösmuutokset ja toteutetaan muutoksen edellyttämät toimenpiteet siten, että palvelu jatkuu keskeytymättömänä. Hankkeen toimikausi on 23.6.2025 - 28.2.2027.
Samassa yhteydessä ehdotetaan, että Oikeuspalveluvirastosta annettua lakia muutetaan. Virastoon tehtäisiin rakenteellisia muutoksia virastolle osoitettujen tuottavuustavoitteiden saavuttamiseksi ja toiminnan tehostamiseksi.
Tavoitteena on, että hallituksen esitys annetaan syksyllä 2025.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
31.10.2025 – 5.12.2025 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttamisesta
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
31.10.2025 – 5.12.2025 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttamisesta
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Hankkeen asettaminen.final(002) PDF
18.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
4.12.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
4.12.2025 Syyttäjälaitos
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
4.12.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
RISE Rikosseuraamuslaitos; lausunto PDF
4.12.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF
4.12.2025 Satakunnan hyvinvointialue
Pohjanmaan sovittelutoimisto; lausunto PDF
3.12.2025 Pohjanmaan sovittelutoimisto
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
3.12.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
3.12.2025 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Rikosseuraamusala Talentia ry; lausunto PDF
2.12.2025 Rikosseuraamusala Talentia Ry
Ålands fredsinstitut; lausunto PDF
2.12.2025 Ålands fredsinstitut sr
Vantaan sovittelutoimisto; lausunto PDF
2.12.2025 Vantaan sovittelutoimisto (1)
-
2.12.2025 Sisäministeriö
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
2.12.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
2.12.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Pohjois-Karjalan sovittelutoimisto; lausunto PDF
28.11.2025 Pohjois-Karjalan sovittelutoimisto
Mannerheimin Lastensuojeluliitto Järvi-Suomen piiri; lausunto PDF
28.11.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto Järvi-Suomen piiri
Kalliolan Setlementti ry; lausunto PDF
28.11.2025 Kalliolan Setlementti ry
Lapin sovittelutoimisto; lausunto PDF
27.11.2025 Lapin sovittelutoimisto
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
26.11.2025 Helsingin kaupunki
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
25.11.2025 Ålands landskapsregering
Goodwin Society ry; lausunto PDF
25.11.2025 Goodwin Society ry (1)
Rikosuhripäivystys; lausunto PDF
24.11.2025 Rikosuhripäivystys
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition PDF
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
-
31.10.2025 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
14.9.2023 –
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.9.2023 –
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Omistaja
14.9.2023 –
Rubanin, Maaria
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
1.9.2024 –
Lisää aiheesta
Rikos- ja riita-asioiden sovittelu siirtyy Oikeuspalveluvirastoon vuonna 2027
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet