Turvallisuustutkintalain muuttaminen (kyberturvallisuus)
OM162:00/2023 Statute drafting
Hallitusohjelmakirjauksen (s. 178) mukaisesti selvitetään mahdollisuus lisätä Onnettomuustutkintakeskuksen toimialaan kyberturvallisuuteen kohdistuneiden vakavien häiriöiden turvallisuustutkinta. Hallitus valmistelee tarvittaessa säädösmuutokset turvallisuustutkintalakiin ja tekee siihen muut tarvittavat tarkistukset.
Basic information In progress
Project number OM162:00/2023
Case numbers VN/27546/2023
Set by Ministry of Justice
Task class Preparation of a government proposal
Project stage Consideration by Parliament
Term/schedule 1.11.2024 – 31.5.2026
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Subchapter 10.1 Kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistetaan
Law drafting
HE laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 17/2026 - 3
Current stage: Submitted to Parliament
23.4.2026HE 71/2026 Information on parliamentary proceedings - 4
Statute adopted
Hallituksen esityksellä ehdotettaisiin muutettavaksi turvallisuustutkintalakia hallitusohjelmakirjauksen toteuttamiseksi (kyberturvallisuuteen kohdistuneiden vakavien häiriöiden turvallisuustutkinta) sekä Euroopan unionin merionnettomuustutkintadirektiivin muutosten panemiseksi kansallisesti täytäntöön. Lakiin ehdotettaisiin tehtäväksi myös muita tarvittavia muutoksia. Esitys liittyy häiriö- ja kriisitilannesääntelyyn.
Minister in chargeMinister of Justice Meri
Contact person
Veli-Pekka Hautamäki, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 292
[email protected]
Contact person
Timo Makkonen, Yksikönpäällikkö
tel. +358 295 150 230
[email protected]
Project status
1.11.2024 Perusvalmistelu
Other
7.8.2025 – 19.9.2025 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
Round for comments
Documents
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Ministry of Transport and Communications
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Prime Minister’s Office
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Ministry of Defence
-
16.9.2025 Ministry of the Interior
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Ministry of Finance
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Ministry of Justice
-
7.8.2025 Ministry of Justice
22.9.2025 Jatkovalmistelu
Other
23.4.2026 Hallituksen esitys on annettu
Other
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta on annettu eduskunnalle 23.4.2026. Eduskuntatunnus: HE 71/2026 vp.
23.4.2026 Eduskuntakäsittely
Other
Goals and results
Hankkeen tavoitteena on valmistella säännökset turvallisuustutkintalain muuttamiseksi. Hankkeessa valmistellaan hallituksen esitys turvallisuustutkintalain muuttamisesta, jonka pohjalta on tarkoitus toteuttaa hallitusohjelmakirjaus sekä panna kansallisesti täytäntöön Euroopan unionin merionnettomuustutkintadirektiiviin tehdyt muutokset. Lakia tarkistettaisiin myös muiden erinäisten asiakysymysten osalta.
Starting points
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelmassa (20.6.2023) on (s. 178) kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistavana kirjauksena, että selvitetään mahdollisuus lisätä Onnettomuustutkintakeskuksen toimialaan kyberturvallisuuteen kohdistuneiden vakavien häiriöiden turvallisuustutkinta. Hallitus valmistelee tarvittaessa säädösmuutokset turvallisuustutkintalakiin ja tekee siihen muut tarvittavat tarkistukset.
Euroopan komissio antoi 1.6.2023 niin sanotun meriliikennepaketin, jossa ehdotettiin viiden säädöksen tarkistamista meriturvallisuutta ja aluksista aiheutuvien päästöjen ehkäisemistä koskevien Euroopan unionin sääntöjen nykyaikaistamiseksi ja sen varmistamiseksi, että Euroopan unionilla on tarvittavat välineet, joilla voidaan edistää puhdasta ja modernia merenkulkua. Meriliikennepaketin yksi ehdotus koski meriliikennealan onnettomuuksien tutkinnan perusperiaatteista annetun direktiivin 2009/18/EY muuttamista (komission ehdotus COM(2023) 270 final). Direktiivimuutokset tulee panna kansallisesti täytäntöön.
Turvallisuustutkintalain soveltamisen yhteydessä on lisäksi havaittu erinäisiä seikkoja, joiden pohjalta lain muuttamista voidaan arvioida.
Lain muuttamisen taustalla olevan hallitusohjelmakirjauksen toteuttaminen ja Euroopan unionin säätämän direktiivin kansallinen täytäntöönpano ovat osaltaan ehdotuksia uuden sääntelyn tuomiseksi turvallisuustutkintalakiin yhteiskunnan kehitykseen ja sen ilmiöihin vastaamiseksi, sekä lain muunkinlaisen ajantasaisuuden varmistamiseksi.
Onnettomuustutkintakeskuksen toimivaltuuksien laajentaminen kyberturvallisuuden häiriötilanteiden turvallisuustutkintaan lisää yleistä turvallisuutta ja parantaa yhteiskunnan varautumista sekä hybridiuhkien torjuntaa. Vakavien ei-toivottujen kybertapahtumien turvallisuustutkinnalla ja suositusten antamisella pyritään estämään vastaavanlaisia tapahtumia ja välttämään vahinkoja.
Merionnettomuustutkintadirektiivin muutokset yhtenäistävät entisestään meriliikenneonnettomuuksien tutkinnan tapoja ja muotoja unionin tasolla.
Lain muilla muutoksilla osaltaan tarkennettaisiin ja täsmennettäisiin sääntelyä, jolla olisi vaikutusta lain ymmärrettävyyteen ja toiminnan ennakoitavuuteen, parantaen oikeusvarmuutta.
Hanke on käynnissä ja hallituksen esitys on tarkoitus antaa keväällä 2026.
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Ministry of Transport and Communications
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Prime Minister’s Office
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Ministry of Defence
-
16.9.2025 Ministry of the Interior
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Ministry of Finance
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Ministry of Justice
-
7.8.2025 Ministry of Justice
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
7.8.2025 – 19.9.2025 Round for comments
Documents
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
7.8.2025 – 19.9.2025 Round for comments
Documents
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Ministry of Transport and Communications
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Prime Minister’s Office
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Ministry of Defence
-
16.9.2025 Ministry of the Interior
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Ministry of Finance
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Ministry of Justice
-
7.8.2025 Ministry of Justice
Lausuntomenettely
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Ministry of Transport and Communications
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Prime Minister’s Office
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Ministry of Defence
-
16.9.2025 Ministry of the Interior
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Ministry of Finance
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Ministry of Justice
-
7.8.2025 Ministry of Justice
Ungrouped
Person
Role, Term
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Person in charge
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Project contact person
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Owner
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Preparing officer
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Presenting officer
1.11.2024 – 31.5.2026
Makkonen, Timo
Yksikönpäällikkö
Ministry of Justice
Role: Project contact person
1.11.2024 – 31.5.2026
Makkonen, Timo
Yksikönpäällikkö
Ministry of Justice
Role: Person in charge
1.11.2024 – 31.5.2026
Read more
Turvallisuustutkintalakia ehdotetaan muutettavaksi
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects