Turvallisuustutkintalain muuttaminen (kyberturvallisuus)
OM162:00/2023 Säädösvalmistelu
Hallitusohjelmakirjauksen (s. 178) mukaisesti selvitetään mahdollisuus lisätä Onnettomuustutkintakeskuksen toimialaan kyberturvallisuuteen kohdistuneiden vakavien häiriöiden turvallisuustutkinta. Hallitus valmistelee tarvittaessa säädösmuutokset turvallisuustutkintalakiin ja tekee siihen muut tarvittavat tarkistukset.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM162:00/2023
Asianumerot VN/27546/2023
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Eduskuntakäsittely
Toimikausi/aikataulu 1.11.2024 – 31.5.2026
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.1 Kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistetaan
Lainvalmistelu
HE laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 17/2026 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
23.4.2026HE 71/2026 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Hallituksen esityksellä ehdotettaisiin muutettavaksi turvallisuustutkintalakia hallitusohjelmakirjauksen toteuttamiseksi (kyberturvallisuuteen kohdistuneiden vakavien häiriöiden turvallisuustutkinta) sekä Euroopan unionin merionnettomuustutkintadirektiivin muutosten panemiseksi kansallisesti täytäntöön. Lakiin ehdotettaisiin tehtäväksi myös muita tarvittavia muutoksia. Esitys liittyy häiriö- ja kriisitilannesääntelyyn.
VastuuministeriOikeusministeri Meri
Yhteyshenkilö
Veli-Pekka Hautamäki, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 292
[email protected]
Yhteyshenkilö
Timo Makkonen, Yksikönpäällikkö
puh. +358 295 150 230
[email protected]
Hankkeen vaiheet
1.11.2024 Perusvalmistelu
Muu
7.8.2025 – 19.9.2025 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
Lausuntokierros
Asiakirjat
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Valtioneuvoston kanslia
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Puolustusministeriö
-
16.9.2025 Sisäministeriö
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Valtiovarainministeriö
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
22.9.2025 Jatkovalmistelu
Muu
23.4.2026 Hallituksen esitys on annettu
Muu
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta on annettu eduskunnalle 23.4.2026. Eduskuntatunnus: HE 71/2026 vp.
23.4.2026 Eduskuntakäsittely
Muu
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on valmistella säännökset turvallisuustutkintalain muuttamiseksi. Hankkeessa valmistellaan hallituksen esitys turvallisuustutkintalain muuttamisesta, jonka pohjalta on tarkoitus toteuttaa hallitusohjelmakirjaus sekä panna kansallisesti täytäntöön Euroopan unionin merionnettomuustutkintadirektiiviin tehdyt muutokset. Lakia tarkistettaisiin myös muiden erinäisten asiakysymysten osalta.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelmassa (20.6.2023) on (s. 178) kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistavana kirjauksena, että selvitetään mahdollisuus lisätä Onnettomuustutkintakeskuksen toimialaan kyberturvallisuuteen kohdistuneiden vakavien häiriöiden turvallisuustutkinta. Hallitus valmistelee tarvittaessa säädösmuutokset turvallisuustutkintalakiin ja tekee siihen muut tarvittavat tarkistukset.
Euroopan komissio antoi 1.6.2023 niin sanotun meriliikennepaketin, jossa ehdotettiin viiden säädöksen tarkistamista meriturvallisuutta ja aluksista aiheutuvien päästöjen ehkäisemistä koskevien Euroopan unionin sääntöjen nykyaikaistamiseksi ja sen varmistamiseksi, että Euroopan unionilla on tarvittavat välineet, joilla voidaan edistää puhdasta ja modernia merenkulkua. Meriliikennepaketin yksi ehdotus koski meriliikennealan onnettomuuksien tutkinnan perusperiaatteista annetun direktiivin 2009/18/EY muuttamista (komission ehdotus COM(2023) 270 final). Direktiivimuutokset tulee panna kansallisesti täytäntöön.
Turvallisuustutkintalain soveltamisen yhteydessä on lisäksi havaittu erinäisiä seikkoja, joiden pohjalta lain muuttamista voidaan arvioida.
Lain muuttamisen taustalla olevan hallitusohjelmakirjauksen toteuttaminen ja Euroopan unionin säätämän direktiivin kansallinen täytäntöönpano ovat osaltaan ehdotuksia uuden sääntelyn tuomiseksi turvallisuustutkintalakiin yhteiskunnan kehitykseen ja sen ilmiöihin vastaamiseksi, sekä lain muunkinlaisen ajantasaisuuden varmistamiseksi.
Onnettomuustutkintakeskuksen toimivaltuuksien laajentaminen kyberturvallisuuden häiriötilanteiden turvallisuustutkintaan lisää yleistä turvallisuutta ja parantaa yhteiskunnan varautumista sekä hybridiuhkien torjuntaa. Vakavien ei-toivottujen kybertapahtumien turvallisuustutkinnalla ja suositusten antamisella pyritään estämään vastaavanlaisia tapahtumia ja välttämään vahinkoja.
Merionnettomuustutkintadirektiivin muutokset yhtenäistävät entisestään meriliikenneonnettomuuksien tutkinnan tapoja ja muotoja unionin tasolla.
Lain muilla muutoksilla osaltaan tarkennettaisiin ja täsmennettäisiin sääntelyä, jolla olisi vaikutusta lain ymmärrettävyyteen ja toiminnan ennakoitavuuteen, parantaen oikeusvarmuutta.
Hanke on käynnissä ja hallituksen esitys on tarkoitus antaa keväällä 2026.
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Valtioneuvoston kanslia
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Puolustusministeriö
-
16.9.2025 Sisäministeriö
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Valtiovarainministeriö
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
7.8.2025 – 19.9.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain 17 §:n muuttamisesta
7.8.2025 – 19.9.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Valtioneuvoston kanslia
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Puolustusministeriö
-
16.9.2025 Sisäministeriö
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Valtiovarainministeriö
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
19.9.2025 Ilmatieteen laitos
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
19.9.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
Suomen Erillisverkot Oy; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Erillisverkot Oy
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
19.9.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.9.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; lausunto PDF
19.9.2025 Onnettomuustutkintakeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.9.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.9.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
18.9.2025 Valtioneuvoston kanslia
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
17.9.2025 Maanmittauslaitos
-
17.9.2025 Poliisihallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.9.2025 Puolustusministeriö
-
16.9.2025 Sisäministeriö
Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia; lausunto PDF
16.9.2025 Helsingin kaupunki, Kaupunginkanslia
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.9.2025 Digi- ja väestötietovirasto
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
15.9.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
15.9.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
15.9.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
11.9.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa
9.9.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
8.9.2025 Oikeuskanslerin virasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.8.2025 Valtiovarainministeriö
-
19.8.2025 HUS-yhtymä
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
-
7.8.2025 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Omistaja
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Valmistelija
1.11.2024 – 31.5.2026
Hautamäki, Veli-Pekka
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
1.11.2024 – 31.5.2026
Makkonen, Timo
Yksikönpäällikkö
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.11.2024 – 31.5.2026
Makkonen, Timo
Yksikönpäällikkö
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.11.2024 – 31.5.2026
Lisää aiheesta
Turvallisuustutkintalakia ehdotetaan muutettavaksi
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet