ADR-direktiivin muuttaminen ja ODR-asetuksen kumoaminen (EU-valmistelu)

OM174:00/2023 Development

Komissio on 17.10.2023 antanut ehdotuksen kuluttajariitojen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta annetun direktiivin 2013/11/EU (ADR-direktiivi) muuttamiseksi. Komissio antoi samalla ehdotuksen kuluttajariitojen verkkovälitteisestä riidanratkaisusta annetun asetuksen (ODR-asetus) kumoamiseksi.

Basic information In progress

Project number OM174:00/2023

Case numbers VN/30907/2023

Set by Ministry of Justice

Project stage Regulatory drafting

Term/schedule 31.10.2023 –

Date of appointment

Contact person
Marja Luukkonen Yli-Rahnasto, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 015
[email protected]

Project status

Goals and results

ADR-direktiivi on annettu noin kymmenen vuotta sitten, minkä vuoksi direktiiviä on komission mukaan aiheellista päivittää vastaamaan kuluttajamarkkinoiden uusia kehityssuuntia. EU:n alueella asuvat kuluttajat ostavat kulutushyödykkeitä yhä enemmän verkkokaupoista EU:n ulkopuolisista maista. Samalla kuluttajat altistuvat verkkorajapinnoilla niin kutsutuille pimeille käytännöille, jotka vääristävät tai heikentävät olennaisesti kuluttajien kykyä tehdä itsenäisesti ja tietoisesti valintoja tai päätöksiä, piilomainonnalle, harhaanjohtaville hinnoille tai puutteelliselle tiedon-antovelvollisuuden täyttämiselle. ADR-direktiivin suppeasti määritelty soveltamisala ei kata kaikkia riita-asioita, joita syntyy erityisesti digitaalisilla markkinoilla. Tavoitteena on muuttuneiden kuluttajamarkkinoiden huomioon ottamisen lisäksi yksinkertaistaa vaihtoehtoisia riidanratkaisumenettelyjä muun muassa vähentämällä vaihtoehtoisten riidanratkaisuelinten raportointivelvoitteita sekä kannustaa elinkeinonharjoittajia lisäämään osallistumistaan vaihtoehtoisiin riidanratkaisumenettelyihin ottamalla käyttöön vastausvelvollisuus.

ODR-asetus annettiin samanaikaisesti ADR-direktiivin kanssa. Asetuksella perustettiin eurooppalainen verkkovälitteinen riidanratkaisufoorumi, joka on ollut käytössä vuodesta 2016. Alustalla kuluttajat voivat pyytää ratkaisemaan kuluttajan ja verkkokauppiaan välisen erimielisyyden vaihtoehtoisen riidanratkaisuelimen avulla. ODR-alustan kautta on käsitelty noin 200 EU:n laajuista tapausta vuosittain. Käsittelyiden määrä ei oikeuta kustannuksia, joita komissiolle aiheutuu alustan ylläpidosta, eikä kustannuksia, joita julkishallinnoille ja verkkoyrityksille aiheutuu niiden ODR-asetuksen mukaisten velvoitteiden noudattamisesta. ODR-asetus ehdotetaan näin ollen kumottavaksi ja ODR-alusta lakkautettavaksi.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects