Riita-asian oikeudenkäyntimenettelyn uudistaminen käräjäoikeudessa, työryhmä

OM0001:00/06/01/1999 Statute drafting

Työryhmän ehdotuksen on sisällettävä ehdotus riita-asian valmistelun keventämiseksi. Työryhmän esitys tulee siksi laatia siten, että siinä:

- laajennetaan mahdollisuuksia ratkaista riita-asia suoraan kirjallisen valmistelun jälkeen ilman pääkäsittelyä,

- tiukennetaan valmistelun lykkäämistä koskevia säännöksiä siten, että valmisteluistuntoja ei pääsääntöisesti saisi olla kuin yksi,

- tehdään rajoitetusti mahdolliseksi siirtyä kirjallisesta valmistelusta suoraan pääkäsittelyyn,

- selvitetään, onko tarpeen nimenomaisesti säätää laissa puhelimen käytöstä käräjäoikeuden valmistelussa,

- selvitetään mahdollisuudet erillisen pääkäsittelyn toimittamiseen myös yhden tuomarin kokoonpanossa, sekä

- selvitetään, onko perusteltua lieventää prekluusiosääntelyä käräjäoikeudessa.

Hakemusasioiden käsittelystä annettuja säännöksiä ei muutettu uuteen riita-asiain menettelyyn siirryttäessä. Voimassa oleva hakemusasioiden käsittelylaki perustuu osin vanhaan menettelyyn. Tästä on ollut seurauksena ...

Basic information Completed

Project number OM0001:00/06/01/1999

Case numbers 4202/41/98 OM

Set by Ministry of Justice

Term/schedule 18.12.1998 – 31.12.1999

Date of appointment 18.12.1998

Law drafting

Government proposal-

Adopted statute-

Project status

Goals and results

Työryhmän tulee selvittää nämä ja muutkin ilmenneet epäkohdat ja tehdä ehdotuksensa niiden poistamiseksi erityisesti sitä silmällä pitäen, että oikeudenkäynnit tulisivat nykyista nopeammiksi, valmistelu ja pääkäsittely vaiheistuvaisit paremmin sekä että oikeudenkäynnit halpenisivat.

Starting points

Uusi riita-asiain oikeudenkäyntimenettely alioikeuksissa tuli voimaan 1.12.1993. Lakia säädettäessä eduskunnan lakivaliokunta edellytti, että uudistuksen voimaantultua seurataan oikeuskäytännön muuttumista ja sitä, miten uudet säännökset omaksutaan. Lisäksi tulee seurata, aiheutuuko uudistuksesta sellaisia epäkohtia, joita ei ole osattu ottaa huomioon. Tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin virheellisen käytännön ja epäkohtien korjaamiseksi (LaVM 16/1990 s.4). Kuluneen viiden vuoden kokemusten perusteella on jo nyt selvillä, että kaikki uudistuksen tavoitteet eivät ole täysin toteutuneet. Nykyistä oikeudenkäyntimenettelyä on arvosteltu muun muassa pitkittyvästä kirjallisesta valmistelusta ja valmisteluistuntojen lykkäämisestä. Oikeudenkäynnin painopiste on käytännössä valmistelussa ja lisäksi valmistelun ja pääkäsittelyn erottaminen toisistaan ei ole toteutunut parhaalla mahdollisella tavalla. Oikeudenkäyntien vaiheistus ei ole muodostunut niin selkeäksi kuin edellytettiin. Tästä on ollut seurauksena se, että oikeudenkäynnissä tehdään asian käsittelyn eri vaiheissa päällekkäistä työtä. Oikeudenkäynnit ovat tulleet entistä kalliimmiksi ja ne ovat uuden menettelyn myötä myös joissain tapauksissa hidastuneet.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects