Saamelaiskäräjien vaalien ajankohdan muuttaminen

Goals and results

Hallitusohjelman mukaan selvitetään pikaisella aikataululla saamelaiskäräjävaalien ajankohtaan liittyvä kysymys.

Hankkeessa selvitetään, tulisiko saamelaiskäräjien vaalien toimittamista siirtää sellaisen ajan verran, jonka YK:n ihmisoikeuskomitean 1 helmikuuta 2019 antamien saamelaiskäräjien vaaliluettelon hyväksymistä koskevien ratkaisujen (CCPR/C/124/D/2668/2015 ja CCPR/C/124/D/2950/2017) johdosta tarvittavien lainmuutosten valmistelu, käsittely ja toimeenpano edellyttävät.

YK:n ihmisoikeuskomitean ratkaisut koskevat korkeimman hallinto-oikeuden 2011 ja 2015 antamia päätöksiä, joilla se hyväksyi saamelaiskäräjien vaaliluetteloon 97 sellaista henkilöä, joiden hakemuksen saamelaiskäräjien omat toimielimet olivat hylänneet. Komitea katsoo muun muassa, että Suomen tulee arvioida uudelleen saamelaiskäräjistä annetun lain 3 § varmistaakseen, että edellytykset äänioikeudelle saamelaiskäräjien vaaleissa määritellään ja niitä sovelletaan kunnioittaen saamelaisten oikeutta käyttää sisäistä itsemääräämisoikeuttaan YK:n kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen 25 ja 27 artiklan mukaisesti. Lisäksi komitea suosittelee toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet estääkseen vastaavat oikeudenloukkaukset jatkossa.
Hankkeessa tuotettiin virkamiestyönä luonnos hallituksen esitykseksi vaalien siirtämisestä.

Starting points

YK:n ihmisoikeuskomitea julkisti 1.2.2019 kaksi Suomea koskevaa ratkaisua saamelaiskäräjien vaaliluetteloon hyväksymistä koskevissa valitusasioissa. Tapauksissa oli kyse korkeimman hallinto-oikeuden 2011 ja 2015 antamista päätöksistä. Komitea katsoo muun muassa, että Suomen tulee arvioida uudelleen saamelaiskäräjistä annetun lain 3 § varmistaakseen, että edellytykset äänioikeudelle saamelaiskäräjien vaaleissa määritellään ja niitä sovelletaan kunnioittaen saamelaisten oikeutta käyttää sisäistä itsemääräämisoikeuttaan. Lisäksi komitea suosittelee toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet estääkseen vastaavat oikeudenloukkaukset jatkossa.

Saamelaiskäräjien edustajat ovat esittäneet, että vastaavien oikeudenloukkauksien estäminen edellyttää saamelaiskäräjälain 3 § muuttamista ennen seuraavien vaalien järjestämistä, ja sen vuoksi saamelaiskäräjävaalien ajankohdan siirtämistä. Myös toisen valituksen tekijät ovat esittäneet vaalien ajankohdan siirtoa. Lisäksi useat saamelaisyhdistykset (Suomen Saamelaisnuoret ry, Saamelaisneuvosto, Anára Sámisearvi ry, Kulttuuriyhdistys Aanaar sämmiliih ry, Oulu Sámit ry, Vuohču Sámiid searvi ry, Sámi Siida ry) sekä Kolttien kyläkokous ovat esittäneet saamelaiskäräjävaalien siirtämistä ja saamelaiskäräjälain uudistamista.

Vaalien mahdollinen uusi ajankohta ja saamelaiskäräjien toimikauden pidennys olisi perusteltua mitoittaa siten, että ajanjakso olisi mahdollisimman lyhyt.