Valmiuslain kokonaisuudistus

OM015:00/2022 Statute drafting

Uudistuksen tavoitteena on saattaa valmiuslaki vastaamaan nykyaikaista käsitystä yhteiskunnan kokonaisturvallisuudesta ja sitä uhkaavista tekijöistä sekä erilaisten vaikutuksiltaan vakavien uhka- ja häiriötilanteiden tunnistamisesta.

Current events

Working group
20.11. – 18.12.2025

Työryhmä jatkamaan valmiuslain kokonaisuudistusta eräiden laajamittaiseen maahantuloon liittyvien seikkojen huomioon ottamiseksi
Documents

Working group
6.10.2022 – 30.6.2025

Valmiuslain kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
Documents

Round for comments
5.12.2023 – 15.2.2024

Työryhmän lausuntopyyntö valmiuslain varautumisvelvollisuutta koskevasta muistiosta sekä valmiuslain yleisistä kehittämistarpeista
Documents

Basic information In progress

Project number OM015:00/2022

Case numbers VN/5137/2022

Set by Ministry of Justice

Task class Preparation of a government proposal

Project stage Regulatory drafting

Term/schedule 16.2.2022 –

Date of appointment

Relation to the Government Programme

Orpo

Chapter 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Subchapter 10.1 Kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistetaan

Law drafting

HE valmiuslaiksi

  • 1

    Under preparation

    Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025
  • 2

    Current stage: Estimated week of presentation

    Original estimated week of presentation 7/2026
    Estimated new week of presentation 35/2026
  • 3

    Submitted to Parliament

  • 4

    Statute adopted

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi valmiuslaki, jolla kumottaisiin nykyinen samanniminen laki. Uudistuksen tavoitteena on saattaa valmiuslaki vastaamaan nykyaikaista käsitystä yhteiskunnan kokonaisturvallisuudesta ja sitä uhkaavista tekijöistä. Tavoitteena on johdonmukainen, ajantasainen ja perustuslain kanssa sopusoinnussa oleva sääntelykokonaisuus, joka tarjoaa edellytykset tehdä poikkeusolojen hallitsemiseksi oikea-aikaiset päätökset sekä sisältää asianmukaiset ja riittävät toimivaltuudet näiden päätösten toteuttamiseksi.

Minister in chargeMinister of Justice Meri

Additional information

  • Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration

Contact person
Marietta Keravuori-Rusanen, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 060
[email protected]

Contact person
Heidi Mäntylä, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 150 210
[email protected]

Contact person
Perttu Wasenius, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 106
[email protected]

Project status

Goals and results

Hankkeen tavoitteena on arvioida valmiuslain ajantasaisuus, toimivuus ja kehittämistarpeet sekä valmistella uudistuksen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavat säädösehdotukset. Tavoitteena on johdonmukainen, ajantasainen ja perustuslain kanssa sopusoinnussa oleva sääntelykokonaisuus, joka tarjoaa edellytykset tehdä erilaisten poikkeustilanteiden hallitsemiseksi oikea-aikaiset päätökset sekä sisältää asianmukaiset ja riittävät toimivaltuudet näiden päätösten toteuttamiseksi.

Starting points

Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan valmiuslain kokonaisuudistuksella rakennetaan tarvittavat toimivaltuudet kriisien johtamiseen ja varautumiseen siten, että yhteiskunnan toimintaedellytykset turvataan poikkeusoloissa.

Valmiuslain toimivaltuudet otettiin ensimmäisen kerran käyttöön ja niitä alettiin soveltaa Covid 19 -epidemian johdosta todetuissa poikkeusoloissa keväällä 2020. Nykyistä edeltänyttä valmiuslakia ei koskaan sovellettu. Kynnys valmiuslain käyttöönotolle onkin myös käytännössä ollut erittäin korkea.

Voimassa oleva valmiuslaki on ns. poikkeuslaki. Eduskunnan perustuslakivaliokunta on todennut, että valmiuslain kaltaisen poikkeusoloissa sovellettavaksi tulevan lain säätäminen pysyväisluonteisena poikkeuslakina ei ole valtiosäännön perusratkaisujen kannalta tyydyttävä ratkaisu. Tästä seuraa tarve pyrkiä saattamaan valmiuslaki sopusointuun perustuslain kanssa. Ylimmät valtioelimet ja ylimmät laillisuusvalvojat ovat valmiuslain soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella nostaneet esille tarpeen arvioida valmiuslain ajantasaisuutta ja sen käyttöönottomekanismeja. Myös yhteiskunnallinen kehitys ja kansainvälisessä toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset edellyttävät, että valmiuslain ajantasaisuutta ja toimivuutta sekä toimivaltuuksien riittävyyttä arvioidaan uudelleen. Valmiuslain uudistamistarve on tunnistettu myös koronaepidemian hallintaa tarkastelleessa Onnettomuustutkintakeskuksen raportissa (Koronaepidemian ensimmäinen vaihe Suomessa vuonna 2020. Tutkintaselostus 6/2021. Tutkinnan tunnus: P 2020-01).

Additional information

Links to other projects

Read more

Työryhmä jatkamaan valmiuslain kokonaisuudistuksen hanketta

Ministry of Justice Press release 20.11.2025 13.36

Valmiuslakia valmisteleva työryhmä sai jatkoaikaa

Ministry of Justice Press release 13.2.2025 13.47

Valmiuslain varautumisvelvollisuus lausunnoille

Ministry of Justice Press release 5.12.2023 10.05

Valmiuslaki etenee: Uusi parlamentaarinen seurantaryhmä aloittaa

Ministry of Justice Press release 19.10.2023 15.09

Valmiuslain hybridiuhkia koskeva päivitys vahvistettiin

Ministry of Justice Press release 8.7.2022 10.46

Valmiuslain hybridipäivitys etenee vahvistettavaksi

Ministry of Justice Press release 7.7.2022 11.22

Rajaturvallisuuden vahvistaminen lainsäädäntöteitse etenee

Ministry of Justice Ministry of the Interior Press release 12.5.2022 9.47

Valmiuslakiin ehdotetaan hybridiuhkia koskevia säännöksiä

Ministry of Justice Press release 28.4.2022 13.35

Parlamentaarinen seurantaryhmä tukemaan valmiuslain uudistustyötä

Ministry of Justice Press release 24.3.2022 14.16

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects