Sananvapausrikokset, vainoaminen ja häirintäkäyttäytyminen
OM025:00/2011 Säädösvalmistelu
Rikoslain yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamista koskevaan 24 lukuun lisättiin uusi viestintärauhan rikkomista koskeva rangaistussäännös. Viestintärauhan rikkomiseen syyllistyisi se, joka häirintätarkoituksessa toistuvasti lähettää viestejä tai soittaa toiselle siten, että teko on omiaan aiheuttamaan tälle huomattavaa häiriötä tai haittaa. Ilkivaltarikoksen tunnusmerkistöä tarkistettiin. Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön huomioon ottamiseksi yksityiselämää loukkaavaa tiedon levittämistä ja kunnianloukkausta koskeviin rangaistussäännöksiin tehtiin tarkistuksia. Vapauteen kohdistuvia rikoksia koskevaa rikoslain 25 lukua täydennettiin uudella vainoamista koskevalla rangaistussäännöksellä. Vainoamiseen syyllistyisi se, joka toistuvasti uhkaa, seuraa, tarkkailee, ottaa yhteyttä tai muuten näihin rinnastettavalla tavalla oideudettomasti vainoaa toista siten, että se on omiaan aiheuttamaan vainotussa pelkoa tai ahdistusta. Lisäksi pakkokeinolainsäädäntöön tehtiin ...
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM025:00/2011
Asianumerot OM 16/41/2011
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 3.10.2011 – 13.12.2013
Asettamispäivä 30.9.2011
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys 19/2013 Käsittelytiedot eduskunnassa
Eduskunnan vastaus 93/2013
Hyväksytty säädös 879/2013
Hyväksytty säädös 880/2013
Hyväksytty säädös 881/2013
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena oli arvioida sananvapausrikosten tarkistustarpeita, vainoamisen kriminalisoinnin tarvetta sekä viestintäteknologian avulla tapahtuvan ja muun häirintäkäyttäytymisen aiheuttamia rikosoikeudellisen sääntelyn tarkistustarpeita.
Lähtökohdat
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin (EIT) on antanut toistakymmentä tuomiota, joissa Suomen on yksityiselämän suojaa ja kunnianloukkausta koskevissa asioissa katsottu rikkoneen EIS 10 artiklaa. Suomalaiset tuomioistuimet ovat ratkaisukäytännössään painottaneet yksityiselämän ja kunnian suojaa, kun taas EIT on painottanut enemmän sananvapautta. Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous on päätöslauselmassaan 1577/2007 Towards decriminalisation of defamation kehottanut jäsenvaltioita muun muassa poistamaan kunnianloukkausta koskevista rangaistussäännöksistään vankeusrangaistuksen uhan. RL 24:1:n mukaiseen kotirauhan rikkomiseen voi syyllistyä muun muassa häiritsemällä toisen kotirauhaa soittamalla oikeudettomasti puheluita. Lailla 685/2009 säännökseen lisättiin tekotapana koti-rauhan häiritseminen lähettämällä matkapuhelimeen viestejä. Hyväksyessään mainitun matkapuhelinviestejä koskevan rikoslain muutoksen eduskunta edellytti lakivaliokunnan mietinnön pohjalta, että tehdään kokonaisvaltainen selvitys oikeussuojakeinoista modernilla viestintäteknologialla toteutettavaa yksityisyyteen kohdistuvaa häirintää ja ilkivaltaa vastaan ja ryhdytään tarvittaviin lainsäädäntö- ja muihin toimenpiteisiin (EV 94/2009 vp, LaVM 10/2009 vp s. 2-3). Euroopan neuvoston yleissopimuksen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (CETS 210) 34 artikla edellyttää, että sopimuspuolet toteuttavat tarvittavat lainsäädäntö- tai muut toimet varmistaakseen, että toiseen henkilöön kohdistuva tahallinen ja toistu-va uhkaava käyttäytyminen, joka saa tämän henkilön pelkäämään turvallisuutensa vaarantumista, kriminalisoidaan. Artikla 78 mahdollistaa poikkeamisen velvoitteesta. Menettelystä on käytetty nimitystä stalking, Suomessa ahdistelu, häirintä tai vainoaminen. Suomi on allekirjoittanut hyväksymisvaraumin sopimuksen 11.5.2011.
Lisätietoja
Hallituksen esitys eduskunnalle on annettu 20.3.2013 (HE 19/2013 vp). Uudet säännökset ovat tulleet voimaan 1.1.2014.
Muut asiakirjat ja muistiot
Esittelylupa PDF
14.3.2013 Sisäasiainministeriö
Esittelylupapyyntö sisäasiainministeriölle PDF
5.3.2013 Oikeusministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi DOC
5.3.2013 Oikeusministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi DOC
5.3.2013 Oikeusministeriö
-
23.9.2011 Sisäasiainministeriö poliisiosasto
-
23.9.2011 Helsingin yliopisto
-
20.9.2011 Vantaan käräjäoikeus
-
19.9.2011 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Jäsenen nimeäminen asetettavaan työryhmään DOC
14.9.2011 Oikeusministeriö
Luonnos asettamispäätökseksi DOC
14.9.2011 Oikeusministeriö
Julkaisut ja raportit
Sananvapausrikokset, vainoaminen ja viestintärauhan rikkominen. Lausuntotiivistelmä
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 49/2012; Julkaisuvuosi: 2012; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-235-4;
Sananvapausrikokset, vainoaminen ja viestintärauhan rikkominen
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 24/2012; Julkaisuvuosi: 2012; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-209-5;
OMML 24/2012 Sananvapausrikokset, vainoaminen ja viestintärauhan rikkominen PDF
25.4.2012 Oikeusministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
27.8.2012 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
29.6.2012 Itä-Suomen hovioikeus
Lausunto PDF
27.6.2012 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lausunto PDF
26.6.2012 Suomen Syyttäjäyhdistys ry
Lausunto DOC
25.6.2012 Naisjärjestöt yhteistyössä NYTKIS ry
Lausunto PDF
20.6.2012 Viestinnän Keskusliitto
Lausunto PDF
20.6.2012 Suomen journalistiliitto
Lausunto PDF
20.6.2012 Oikeuspoliittinen yhditys Demla ry
Lausunto RTF
20.6.2012 Oulun käräjäoikeus
Lausunto PDF
20.6.2012 Vantaan käräjäoikeus
Lausunto PDF
20.6.2012 Julkiset oikeusavustajat ry
Lausunto DOC
20.6.2012 Suomen Lakimiesliitto
Lausunto PDF
20.6.2012 Ensi- ja turvakotien liitto
Lausunto PDF
20.6.2012 Amnesty International Suomen osasto
Lausunto PDF
20.6.2012 Julkisen sanan neuvosto JSN
Lausunto RTF
20.6.2012 Helsingin käräjäoikeus
Lausunto DOCX
20.6.2012 Exit - pois prostituutiosta ry
Lausunto PDF
20.6.2012 Enar Finland (Enar)
Lausunto PDF
20.6.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto DOCX
19.6.2012 Ollila Riitta, Jyväskylän yliopisto
Lausunto PDF
19.6.2012 Korkein oikeus
Lausunto PDF
19.6.2012 Oikeustoimittajat ry
Lausunto PDF
19.6.2012 PsyJuridica Oy
Lausunto PDF
19.6.2012 Keski-Suomen käräjäoikeus
Lausunto DOCX
19.6.2012 Päätoimittajien yhdistys ry
Lausunto DOC
18.6.2012 Suomen Asianajajaliitto
Lausunto PDF
18.6.2012 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Lausunto PDF
18.6.2012 Pirkanmaan käräjäoikeus
Lausunto DOC
14.6.2012 Sisäasiainministeriö
Lausunto PDF
13.6.2012 Keskusrikospoliisi
Lausunto PDF
13.6.2012 Itä-Suomen syyttäjänvirasto
Lausunto PDF
13.6.2012 Terveyden ja hyvinvoinninlaitos
Lausunto DOC
13.6.2012 Varsinais-Suomen poliisilaitos
Lausunto PDF
12.6.2012 Enar-Finland ry
Lausunto DOC
12.6.2012 Poliisihallitus
Lausunto PDF
12.6.2012 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto DOC
6.6.2012 Valtioneuvoston oikeuskansleri
Lausunto PDF
5.6.2012 Eduskunnan oikeusasiamies
Lausunto RTF
1.6.2012 Neuvonen Riku, Helsingin yliopisto
Lausunto PDF
1.6.2012 Suomen Tuomariliitto - Finlands Domareförbund ry
Lausunto PDF
23.5.2012 Tapani Jussi, Turun yliopisto
Lausunto PDF
10.5.2012 TeliaSonera Finland Oyj
Lausuntopyyntö "Sananvapausrikokset, vainoaminen ja viestintärauhan rikkominen" PDF
3.5.2012 Oikeusministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
30.9.2011 Oikeusministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet