Kuurojen ja viittomakielisten valtiollinen totuus- ja sovintoprosessi
Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessi on käynnistetty valtion ja kuurojen ja viittomakielisten yhteisöiden välillä. Prosessi tarjoaa mahdollisuuden käsitellä menneisyyden vääryyksiä ja rakentaa oikeudenmukaisempaa tulevaisuutta yhdessä.
Prosessin tavoitteet
Prosessi selvittää ja dokumentoi kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneita oikeudenloukkauksia ja syrjintää. Tarkastelussa ovat valtion ja viranomaisten toiminnan vaikutukset menneisyydessä ja nykyhetkessä. Tavoitteena on muodostaa kokonaiskuva syrjivistä rakenteista ja ehdottaa muutoksia, jotka parantavat kuurojen ja viittomakielisten asemaa yhteiskunnassa.
Prosessi pyrkii lisäämään tietoisuutta viittomakielisestä kulttuurista ja tapahtuneista vääryyksistä niin viranomaisten kuin kansalaisten keskuudessa. Tietoisuuden lisääntyminen vahvistaa yhdenvertaisuutta ja viittomakielisten oikeuksia. Valtio kantaa vastuun menneistä tapahtumista ja edistää sovintoa yhteisöjen kanssa.
Prosessin resurssit
Prosessia johtaa oikeusministeriön yhteyteen perustettava itsenäinen ja riippumaton sihteeristö, joka aloittaa työnsä syksyllä 2025. Sihteeristön tehtävänä on toteuttaa dokumentointi ja järjestää mm. tapaamisia, joissa kuurot ja viittomakieliset voivat kertoa kokemuksistaan. Sihteeristö myös laatii loppuraportin, joka sisältää havaintoja ja johtopäätöksiä sekä ehdotuksia jatkotoimiksi. Loppuraportti luovutetaan valtioneuvostolle ja viittomakielisten yhteisöille 31.12.2027 mennessä.
Sihteeristön työtä suuntaa ja tukee ohjausryhmä, jossa ovat edustettuina kuurojen ja viittomakielisten yhteisöt sekä keskeisten ministeriöiden edustajat.
Psykososiaalinen tuki on osa totuus- ja sovintoprosessia. Tuki perustuu omakielisyyteen ja kulttuurisensitiivisyyteen. Tukea tarjotaan, jotta kuurot ja viittomakieliset eivät jää vaikeiden asioiden kanssa yksin ja he voivat osallistua prosessiin täysipainoisesti. Tuesta vastaa erillinen, myöhemmin määriteltävä terveydenhuollon yksikkö.
Prosessi toteutetaan neljällä kielellä: suomalaisella ja suomenruotsalaisella viittomakielellä sekä suomeksi ja ruotsiksi. Prosessin kestoksi on määritelty kaksi vuotta siitä, kun sihteeristö aloittaa työnsä. Valtioneuvosto on varannut prosessin toteuttamiseen erillisen määrärahan (1,8 miljoonaa euroa).
Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin mandaatti
Mandaatti suomalaisella viittomakielellä
Mandaatti suomenruotsalaisella viittomakielellä
Prosessin nimi on Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessi.
Prosessilla on neljä kieltä: suomalainen viittomakieli, suomenruotsalainen viittomakieli, suomi ja ruotsi. Prosessissa huolehditaan kielellisestä yhdenvertaisuudesta eri tavoin.
Prosessin asiakirjat käännetään ruotsiksi. Vaativan tason viittomakielen tulkkauksella varmistetaan yhdenvertainen osallistuminen prosessin kaikissa vaiheissa.
Totuus- ja sovintoprosessin tavoitteena on dokumentoida kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneet oikeudenloukkaukset ja syrjintä. Suomen valtion ja viranomaisten toiminnan suoria ja epäsuoria vaikutuksia kuuroille ja viittomakielisille tarkastellaan sekä menneisyyden että nykypäivän osalta.
Dokumentoinnin perusteella muodostetaan kokonaiskuva tunnistetuista kuuroja ja viittomakielisiä syrjineistä ja edelleen syrjivistä yhteiskunnan rakenteista. Lisäksi ehdotetaan lyhyemmän ja pidemmän aikavälin muutoksia, joiden tavoitteena on parantaa kuurojen ja viittomakielisten yhteiskunnallista asemaa muun muassa asioissa, jotka koskevat kieltä, kulttuuria ja vuorovaikutusta julkishallinnon kanssa. Muutosten tavoitteena on myös varmistaa, ettei kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistu vääryyksiä tulevaisuudessa.
Prosessin aikana pyritään lisäämään viittomakielisen kulttuurin ja viittomakielten tuntemusta sekä tietoisuutta tapahtuneista vääryyksistä niin viranomaisissa kuin suuren yleisönkin keskuudessa. Tietoisuuden lisääntyminen osaltaan vahvistaa viittomakielisten, kuurojen ja kuurosokeiden asemaa yhdenvertaisina kansalaisina ja toimijoina.
Prosessissa tehdään ehdotuksia, joilla luodaan pohjaa sovinnolle Suomen valtion ja yhteisöiden välillä. Valtio kantaa vastuun menneistä tapahtumista ja vahvistaa osaltaan kuurojen ja viittomakielisten oikeuksien toteutumista.
Prosessilla on sihteeristö ja ohjausryhmä, minkä lisäksi sen myöhemmässä vaiheessa voidaan asettaa parlamentaarinen ryhmä varmistamaan aikanaan annettavien suositusten toteutumista.
Prosessin läpiviemisestä kantaa päävastuun erikseen palkattava sihteeristö. Sihteeristö on hallinnollisesti osa oikeusministeriötä, mutta on työssään itsenäinen ja riippumaton. Sihteeristön ja oikeusministeriön vastuut määritellään erillisessä yhteistyöpöytäkirjassa. Sihteeristöön valittavien tulee tuntea kuurojen ja viittomakielisten yhteisöä laajasti ja osata viittomakieliä. Sihteeristöllä on mahdollisuus perustaa tarvittaessa työryhmiä sekä tilata erillisselvityksiä tärkeäksi katsomistaan aiheista. Sihteeristöllä on myös vastuu loppuraportin koostamisesta. Sihteeristö luovuttaa prosessin loppuraportin valtioneuvostolle sekä kuurojen ja viittomakielisten yhteisöille 31.12.2027 mennessä.
Sihteeristön työtä suuntaa ja tukee prosessille nimitettävä ohjausryhmä. Ohjausryhmässä kuurojen ja viittomakielisten yhteisöä edustavat Kuurojen Liitto ry, Finlandssvenska teckenspråkiga rf, Suomen Kuurosokeat ry, Suomen kuurojen historiaseura ry – Finlands dövhistoriska sällskap rf, sekä Coda-yhdistys ry. Valtiota edustavat ministeriöiden nimeämät virkahenkilöt. Oikeusministeriö nimeää ohjausryhmälle puheenjohtajan, joka nauttii sekä kuurojen ja viittomakielisten yhteisöiden että valtion edustajien luottamusta. Ohjausryhmän toiminnalla pyritään takaamaan avoin ja luottamuksellinen yhteistyö valtion ja yhteisön välillä.
Psykososiaalinen tuki on keskeinen osa totuus- ja sovintoprosessia. Tukea tarjotaan, jotta kuurot ja viittomakieliset voivat osallistua prosessiin täysipainoisesti ja sitä järjestetään koko prosessin ajan. Tuesta vastaa erillinen, myöhemmin määriteltävä terveydenhuollon yksikkö. Tarjotun tuen lähtökohtana on omakielisyys ja kulttuurisensitiivisyys. Tukea tarjotaan sekä ammattilais- että vertaistukena. Tuen seurannan järjestämisestä vastaa oikeusministeriö.
Prosessissa noudatetaan sellaisia käytännön menettelyjä, joilla voidaan huolehtia kuurojen ja viittomakielisten luottamuksesta siihen, että heitä kuullaan kunnioittavasti ja että heidän yksityisyyttään kunnioitetaan.
Valtioneuvosto on varannut prosessin toteuttamiseen erillisen määrärahan (1,8 M euroa). Prosessin kestoksi on määritelty kaksi vuotta siitä, kun sihteeristö aloittaa työnsä.
Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin ohjausryhmän kokous 2/2025
Ohjausryhmän 6.10.2025 pidetyn kokouksen pääaiheena oli psykososiaalisen tuen järjestäminen. Oikeusministeriö on käynyt asiasta keskusteluja Kuurojen palvelusäätiön kanssa. Säätiön edustajat kertoivat alustavista suunnitelmista, jotka koskevat muun muassa vertaistukea, omahoitoon tarkoitettujen materiaalien laatimista ja mahdollisuutta terapeuttisiin keskusteluihin ammattilaisen kanssa.
Ohjausryhmä esitti kysymyksiä ja kommentteja muun muassa terapeuttien ja muiden ammattilaisten saatavuudesta sekä eri ryhmien huomioon ottamisesta tuen järjestämisessä. Ohjausryhmän näkemykset otetaan huomioon jatkovalmistelussa.
Ohjausryhmän tietoon saatettiin prosessin pääsihteeriä koskeva päätös hyvän tieteellisen käytännön noudattamisesta aiemmissa tehtävissä. Päätös on saanut osan järjestöistä tuntemaan huolta luottamuksesta prosessia kohtaan. Päätöksestä on keskusteltu oikeusministeriön ja kuurojen ja viittomakielisten järjestöjen kesken. Järjestöjen kanssa on keskusteltu myös toimenpiteistä, joilla vahvistaa luottamusta.
Kuurojen historiaseuran edustaja välitti viestin, jonka mukaan yhdistys vetäytyy ohjausryhmästä. Yhdistys näkee, ettei voi täysin luottaa prosessiin pääsihteeriä koskevan päätöksen takia. Viestissä toivottiin kuitenkin työlle hyvää jatkoa.
Lisäksi ohjausryhmä kuuli muun muassa sihteeristön toiminnan käynnistymisestä. Ohjausryhmän seuraava suunniteltu kokous on 1.12.2025.
Ohjausryhmän kokous 6.10.2025 YouTubessa
Ohjausryhmän kokous 1.12.2025 YouTubessa
Ajankohtaista
Valmistunut: selvitys vaikeisiin kokemuksiin liittyvistä viittomista sekä selvitys viittomakielisen tallenteen hyödyntämisestä
Määräaikainen laki toteuttamaan kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessia
Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin sihteeristö on rekrytoitu
Yhteystiedot
Johanna Hautakorpi, neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö, Demokratia- ja julkisoikeusosasto, Itsehallinto ja yhdenvertaisuus Puhelin:0295150332 Sähköpostiosoite: [email protected]