Poliisin antamia sakkoja ei muunneta enää vankeudeksi lokakuusta lähtien
Maksamattomien sakkojen muuntamista vankeudeksi vähennetään edelleen. Sakon muuntokielto laajenee koskemaan kaikkia rangaistusmääräysmenettelyssä annettuja eli poliisin asettamia ja syyttäjän vahvistamia sakkoja. Tarkoitus on, että tasavallan presidentti vahvistaa muutokset perjantaina tulemaan voimaan 1. lokakuuta 2008.
Tuomioistuinten määräämät sakot ovat edelleen muunnettavissa vankeudeksi. Myös maksamattomat uhkasakot voidaan muuntaa vankeudeksi, jos tuomioistuin on tuominnut ne oikeudenkäynnin kulun tai ulosoton turvaamiseksi. Muutoksenhakulautakuntien määräämät uhkasakot sen sijaan jäävät muuntomahdollisuuden ulkopuolelle.
Jo aikaisemmin muuntorangaistuksia on vähennetty siten, että muuntoja ei ole tuomittu alle 120 euron uhkasakoista eikä rangaistusmääräysmenettelyssä annetuista enintään 20 päiväsakon rangaistuksista. Muuntoja ei ole tuomittu myöskään tuomioistuimen tuomitsemista alle 12 päiväsakon rangaistuksista, ellei muuntamiseen ole erityistä syytä.
Uudistuksen taustalla on se muuntorangaistuksen periaatteellinen ongelma, että varattomuuden seurauksena lievät, sakolla rangaistavat rikokset johtavat vankeuteen. Tavoitteena on myös vähentää vankilukua. Uuden muuntokiellon vaikutukset alkavat näkyä noin vuoden viiveellä. Yhteensä päivittäisen vankiluvun arvioidaan laskevan 170-210:lla nyt vahvistettavan lain ja edellisen muuntorangaistusta koskevan lainmuutoksen seurauksena.
Suurin osa muuntorangaistuksista on tuomittu maksamattomista sakoista, jotka poliisi on antanut näpistyksestä tai muusta vähäisestä omaisuus- tai liikennerikoksesta. Sakkovangeista valtaosa on varattomia ja päihdeongelmaisia.
Eduskunta edellyttää lausumissaan muun muassa, että hallitus valmistelee ehdotukset sääntelyksi rangaistusmääräysmenettelyn käytön rajaamiseksi pois tilanteista, joissa henkilö osoittaa piittaamattomuutta lain kielloista tai käskyistä. Lisäksi hallituksen on käynnistettävä yhdyskuntaseuraamuksen kehittämistä koskeva kokonaistarkastelu sekä annettava vuoden 2009 loppuun mennessä ehdotukset muuntorangaistuksen ulkopuolelle jääville soveltuvaksi yhdyskuntaseuraamukseksi tai muuksi korvaavaksi toimeksi. Oikeusministeriön tulee seurata sakon muuntokiellon vaikutuksia ja antaa asiasta selvitys vuoden 2010 loppuun mennessä.
Lisätietoja: hallitussihteeri Anne Hartoneva, OM, puh. (09) 1606 7578, sähköposti: [email protected]