Direktiiviehdotus tasa-arvoelimiä koskevista normeista (EU-valmistelu)
OM002:00/2023 Kehittäminen
Ehdotuksen tavoitteena on luoda Euroopan unionin tasa-arvoelimille entistä vahvemmat puitteet tasa-arvoisen kohtelun ja yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseksi ja kaikenlaisen syrjinnän torjumiseksi naisten ja miesten tasa-arvoiseen kohteluun ja yhtäläisiin mahdollisuuksiin työssä ja ammatissa liittyvissä asioissa.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM002:00/2023
Asianumerot VN/716/2023
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 10.1.2023 –
Asettamispäivä
Tavoitteet ja tuotokset
Oikeusministeriö osallistui neuvoston työryhmässä käytäviin neuvotteluihin direktiiviehdotuksista. Direktiiveillä on eri oikeusperusta ja päätöksentekomenettely. Tästä huolimatta on toivottavaa, että direktiivien sisältö pysyy mahdollisimman saman sisältöisenä myös käsittelyn myöhemmässä vaiheessa.
Lähtökohdat
Nykyisestä EU-tason sääntelystä huolimatta moni kokee yhä syrjintää EU:ssa, kun taas uhrien tietoisuus oikeuksistaan on vähäistä. Aliraportointi on merkittävä haaste, ja yleinen tietoisuus syrjinnästä on edelleen rajallista. Monilla tasa-arvoelimillä ei ole asianmukaisia toimivaltuuksia ja resursseja auttaa uhreja tuloksellisesti. Nykyisissä EU:n yhdenvertaisuus- ja tasa-arvodirektiiveissä ei ole säännöksiä, jotka koskisivat tasa-arvoelinten varsinaista rakennetta ja toimintaa, vaan niissä edellytetään ainoastaan, että niillä on oltava tietty vähimmäistoimivalta ja että ne toimivat riippumattomasti toimeksiantoa hoitaessaan. Koska jäsenvaltioille on annettu laaja harkintavalta näiden säännösten täytäntöönpanossa, tasa-arvoelinten välillä on huomattavia eroja eri jäsenvaltioissa erityisesti niiden toimeksiannon, toimivallan, johdon, riippumattomuuden, resurssien, saavutettavuuden ja tuloksellisuuden osalta. Tämä vaikuttaa niiden unionin oikeuden mukaisten tavoitteiden saavuttamiseen. Vaikka erot johtuvat osittain jäsenvaltioiden oikeusperinteiden ja järjestelmien moninaisuudesta, tilanne johtuu myös jäsenvaltioiden erilaisista tavoitteista ja saavutuksista direktiivien tavoitteiden täyttämisessä.
Ehdotusten tavoitteena on luoda Euroopan unionin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoelimille entistä vahvemmat puitteet yhdenvertaisen kohtelun ja yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseksi ja kaikenlaisen syrjinnän torjumiseksi eri yhdenvertaisuus- ja tasa-arvodirektiiveissä vahvistetuilla aloilla. Tavoitteena on vahvistaa tasa-arvoelimiä koskevat normit, joissa käsitellään niiden toimeksiantoa, tehtäviä, riippumattomuutta, rakennetta, toimivaltaa, saavutettavuutta ja resursseja, jotta varmistetaan, että ne voivat muiden toimijoiden ohella edistää tuloksellisesti yhdenvertaisuus- ja tasa-arvodirektiivien täytäntöönpanoa, avustaa tuloksellisesti syrjinnän uhreja oikeussuojan saamisessa sekä edistää yhdenvertaista kohtelua ja ennaltaehkäistä syrjintää.
Direktiivi tasa-arvoelimistä yhdenvertaisuusasioissa ja direktiivitasa-arvoelimiä koskeva direktiivi hyväksyttiin 7.5.2024 . Jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 19 päivänä kesäkuuta 2026.
Euroopan komissio antoi 7.12.2022 ns. tasa-arvopaketin, joka sisältää kaksi ehdotusta: ns. tasa-arvoelimiä koskeva direktiivi ja direktiivi tasa-arvoelimistä yhdenvertaisuusasioissa.
Direktiivien oikeusperusta, hyväksymismenettely ja soveltamisala ovat erilaisia, muuten ehdotukset ovat sisällöltään samanlaisia. Ehdotusten käsittely neuvoston työryhmässä alkoi tammikuussa 2022. Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto saavutti 12.6.2023 yksimielisesti yleisnäkemyksen molemmista direktiiviehdotuksista.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Nordman, Marica
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Edustaa tahoa: oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
14.11.2023 –
Nyman, Yrsa
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
10.1. – 13.11.2023
Nyman, Yrsa
Neuvotteleva virkamies
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
10.1. – 13.11.2023
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet