Oikeusapulain nojalla määrätyn yksityisen avustajan palkkio

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on poistaa yksityisen avustajan tuntipalkkion määrää koskeva oikeudellinen epäselvyys. Samalla tarkoituksena on hillitä palkkioista valtiolle aiheutuvia kustannuksia.

Lähtökohdat

Oikeusapulain nojalla määrätyn yksityisen avustajan palkkiosta säädetään oikeusapulaissa ja oikeusavun palkkioperusteista annetussa valtioneuvoston asetuksessa. Asetuksen 6 §:n mukainen avustajan tuntipalkkio oli aiemmin 110 euroa (820/2013).

Korkein oikeus antoi marraskuussa 2024 ennakkoratkaisun KKO 2024:71 (äänestys, vahvennettu jaosto), jossa se jätti säännöksen 110 euron tuntipalkkiosta perustuslain 107 §:n nojalla soveltamatta. Korkein oikeus katsoi, että asetuksen mukainen palkkio ei olisi ollut oikeusapulain 17 §:ssä edellytetyllä tavalla kohtuullinen. Korkein oikeus päätyi ratkaisussa tarkoitetussa tilanteessa 130 euron tuntipalkkioon.

Korkein hallinto-oikeus antoi joulukuussa 2024 ennakkoratkaisun KHO 2024:129 (äänestys, täysistunto), jossa se arvioi asiaa toisin. Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan ei ollut perusteita jättää perustuslain 107 §:n nojalla soveltamatta valtioneuvoston asetuksessa säädettyä oikeusavun tuntipalkkion määrää.

Valtioneuvosto muutti tammikuussa 2025 asetuksen 6 §:ää. Asetuksen mukainen tuntipalkkio on nyt 120 euroa (17/2025).

Tilanne on johtanut siihen, että oikeuskäytännössä vallitsee epäselvyys yksityisen avustajan tuntipalkkion määrästä. Lisäksi valtiolle palkkioista aiheutuvien kustannusten määrän ennakointi on vaikeaa.