Arviomuistio lautamiesten valintatavan muuttamisesta
OM013:00/2023 Kehittäminen
Hankkeessa laaditaan arviomuistio, jonka tarkoituksena on selvittää vaihtoehtoja nykyiselle lautamiesten valintatavalle.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM013:00/2023
Asianumerot VN/16552/2022
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 27.1.2023 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Yhteyshenkilö
Anne Hallavainio, Hallitusneuvos
puh. +358 295 150 049
[email protected]
Hankkeen vaiheet
13.6.2023 Lausuntotiivistelmä
Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyysi arviomuistiosta lausuntoa yhteensä 69 eri taholta. Lausuntoja
saapui yhteensä 39. Tässä lausuntotiivistelmässä selostetaan annettuja lausuntoja.
Lausunnoissa lautamiesten valintatapaa pidetään ongelmallisena, koska poliittinen
valintatapa vaarantaa tuomioistuinten riippumattomuutta ja puolueettomuutta. Moni
lausunnonantajista katsoo, että lautamiesten valintatapaa tulisi muuttaa, mutta osa pitää
tarpeellisena pelkän valintamenettelyn sijaan koko lautamiesjärjestelmän ja sen
tarpeellisuuden arviointia tai järjestelmästä luopumista.
Mikäli valintatapaa muutetaan, katsovat lausunnonantajat yleisesti, että menettelyn tulee
täyttää riippumattomuuden edellytykset ja kuulua riippumattomalle taholle, jollaisena
lausunnonantajat pitävät etenkin Tuomioistuinvirastoa. Muita ehdotettuja tahoja ovat
pääasiassa tuomioistuimet ja kunnalliset toimijat. Kaikki kysymyksen osalta lausuneet
katsovat, että lautamiesten mahdollinen rikostausta pitäisi selvittää ennen heidän
nimittämistään tehtävään.
Lisätietoa
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on vahvistaa tuomioistuinten riippumattomuutta.
Lähtökohdat
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan lautamiesjärjestelmä säilytetään ja selvitetään lautamiesten valintatavan uudistaminen tuomioistuinten riippumattomuutta ja puolueettomuutta vahvistavasti.
Voimassa olevan lain mukaan käräjäoikeuden jäseniä ovat laamanni ja käräjätuomarit. Käräjäoikeudessa on lisäksi muina jäseninä lautamiehiä, jotka osallistuvat asioiden käsittelyyn ja ratkaisemiseen sen mukaan kuin oikeudenkäymiskaaressa tai muussa laissa säädetään. Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi.
Itä-Suomen hovioikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Itä-Suomen hovioikeus
Vihreä liitto rp; Lausunto PDF
6.4.2023 Vihreä liitto rp
Oulun käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Oulun käräjäoikeus
Satakunnan käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Satakunnan käräjäoikeus
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; Lausunto PDF
6.4.2023 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Pohjanmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Pohjanmaan käräjäoikeus
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry;Lausunto PDF
6.4.2023 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry
Oikeusrekisterikeskus; Lausunto PDF
5.4.2023 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Kuntaliitto ry; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Kuntaliitto ry
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
5.4.2023 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; Lausunto PDF
5.4.2023 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Tuomioistuinvirasto; Lausunto PDF
5.4.2023 Tuomioistuinvirasto
Etelä-Savon käräjäoikeus; Lausunto PDF
5.4.2023 Etelä-Savon käräjäoikeus
Suomen Asianajajaliitto; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Asianajajaliitto
Vaasan hovioikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Vaasan hovioikeus
Suomen syyttäjäyhdistys ry; Lausunto PDF
4.4.2023 Suomen syyttäjäyhdistys ry
Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus: Lausunto PDF
4.4.2023 Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus
Helsingin hovioikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Helsingin hovioikeus
Helsingin käräjäoikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Helsingin käräjäoikeus
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; Lausunto PDF
3.4.2023 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; Lausunto PDF
3.4.2023 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopiston prof. Matti Tolvanen; lausunto PDF
3.4.2023 Itä-Suomen yliopisto
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
31.3.2023 Oikeuskanslerin virasto
Turun hovioikeus; Lausunto PDF
31.3.2023 Turun hovioikeus
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
29.3.2023
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF
27.3.2023 Rovaniemen hovioikeus
Kainuun käräjäoikeus; lausunto PDF
27.3.2023 Kainuun käräjäoikeus
Kymenlaakson käräjäoikeus; Lausunto PDF
23.3.2023 Kymenlaakson käräjäoikeus
-
23.3.2023 Syyttäjälaitos
Helsingin kaupunki; Lausunto PDF
23.3.2023 Helsingin kaupunki
Päijät-Hämeen käräjäoikeus; Lausunto PDF
21.3.2023 Päijät-Hämeen käräjäoikeus
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
21.3.2023 Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
20.3.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Keski-Suomen käräjäoikeus; lausunto PDF
15.3.2023 Keski-Suomen käräjäoikeus
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
10.3.2023 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
10.3.2023 Pirkanmaan käräjäoikeus
lausuntopyyntö_ Arviomuistio lautamiesten valintatavasta PDF
7.3.2023 Oikeusministeriö
begärän om utlåtande_ Bedömningspromemoria om sättet att välja nämndemän PDF
7.3.2023 Oikeusministeriö
Suomen Maallikkotuomarit ry - Finlands Lekmannadomare rf; lausunto PDF
7.3.2023 Suomen Maallikkotuomarit ry, Finlands Lekmannadomare rf
Lausuntokierros
3.3.2023 – 6.4.2023 Lausuntokierros
Lausuntokierros Arviomuistiosta lautamiesten valintatavasta. Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntotiivistelmä
13.6.2023 Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyysi arviomuistiosta lausuntoa yhteensä 69 eri taholta. Lausuntoja
saapui yhteensä 39. Tässä lausuntotiivistelmässä selostetaan annettuja lausuntoja.
Lausunnoissa lautamiesten valintatapaa pidetään ongelmallisena, koska poliittinen
valintatapa vaarantaa tuomioistuinten riippumattomuutta ja puolueettomuutta. Moni
lausunnonantajista katsoo, että lautamiesten valintatapaa tulisi muuttaa, mutta osa pitää
tarpeellisena pelkän valintamenettelyn sijaan koko lautamiesjärjestelmän ja sen
tarpeellisuuden arviointia tai järjestelmästä luopumista.
Mikäli valintatapaa muutetaan, katsovat lausunnonantajat yleisesti, että menettelyn tulee
täyttää riippumattomuuden edellytykset ja kuulua riippumattomalle taholle, jollaisena
lausunnonantajat pitävät etenkin Tuomioistuinvirastoa. Muita ehdotettuja tahoja ovat
pääasiassa tuomioistuimet ja kunnalliset toimijat. Kaikki kysymyksen osalta lausuneet
katsovat, että lautamiesten mahdollinen rikostausta pitäisi selvittää ennen heidän
nimittämistään tehtävään.
Lisätietoa
Lausuntokierros
3.3.2023 – 6.4.2023 Lausuntokierros
Lausuntokierros Arviomuistiosta lautamiesten valintatavasta. Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Itä-Suomen hovioikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Itä-Suomen hovioikeus
Vihreä liitto rp; Lausunto PDF
6.4.2023 Vihreä liitto rp
Oulun käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Oulun käräjäoikeus
Satakunnan käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Satakunnan käräjäoikeus
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; Lausunto PDF
6.4.2023 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Pohjanmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Pohjanmaan käräjäoikeus
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry;Lausunto PDF
6.4.2023 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry
Oikeusrekisterikeskus; Lausunto PDF
5.4.2023 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Kuntaliitto ry; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Kuntaliitto ry
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
5.4.2023 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; Lausunto PDF
5.4.2023 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Tuomioistuinvirasto; Lausunto PDF
5.4.2023 Tuomioistuinvirasto
Etelä-Savon käräjäoikeus; Lausunto PDF
5.4.2023 Etelä-Savon käräjäoikeus
Suomen Asianajajaliitto; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Asianajajaliitto
Vaasan hovioikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Vaasan hovioikeus
Suomen syyttäjäyhdistys ry; Lausunto PDF
4.4.2023 Suomen syyttäjäyhdistys ry
Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus: Lausunto PDF
4.4.2023 Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus
Helsingin hovioikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Helsingin hovioikeus
Helsingin käräjäoikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Helsingin käräjäoikeus
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; Lausunto PDF
3.4.2023 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; Lausunto PDF
3.4.2023 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopiston prof. Matti Tolvanen; lausunto PDF
3.4.2023 Itä-Suomen yliopisto
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
31.3.2023 Oikeuskanslerin virasto
Turun hovioikeus; Lausunto PDF
31.3.2023 Turun hovioikeus
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
29.3.2023
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF
27.3.2023 Rovaniemen hovioikeus
Kainuun käräjäoikeus; lausunto PDF
27.3.2023 Kainuun käräjäoikeus
Kymenlaakson käräjäoikeus; Lausunto PDF
23.3.2023 Kymenlaakson käräjäoikeus
-
23.3.2023 Syyttäjälaitos
Helsingin kaupunki; Lausunto PDF
23.3.2023 Helsingin kaupunki
Päijät-Hämeen käräjäoikeus; Lausunto PDF
21.3.2023 Päijät-Hämeen käräjäoikeus
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
21.3.2023 Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
20.3.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Keski-Suomen käräjäoikeus; lausunto PDF
15.3.2023 Keski-Suomen käräjäoikeus
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
10.3.2023 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
10.3.2023 Pirkanmaan käräjäoikeus
lausuntopyyntö_ Arviomuistio lautamiesten valintatavasta PDF
7.3.2023 Oikeusministeriö
begärän om utlåtande_ Bedömningspromemoria om sättet att välja nämndemän PDF
7.3.2023 Oikeusministeriö
Suomen Maallikkotuomarit ry - Finlands Lekmannadomare rf; lausunto PDF
7.3.2023 Suomen Maallikkotuomarit ry, Finlands Lekmannadomare rf
Lausuntotiivistelmä
13.6.2023 Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyysi arviomuistiosta lausuntoa yhteensä 69 eri taholta. Lausuntoja
saapui yhteensä 39. Tässä lausuntotiivistelmässä selostetaan annettuja lausuntoja.
Lausunnoissa lautamiesten valintatapaa pidetään ongelmallisena, koska poliittinen
valintatapa vaarantaa tuomioistuinten riippumattomuutta ja puolueettomuutta. Moni
lausunnonantajista katsoo, että lautamiesten valintatapaa tulisi muuttaa, mutta osa pitää
tarpeellisena pelkän valintamenettelyn sijaan koko lautamiesjärjestelmän ja sen
tarpeellisuuden arviointia tai järjestelmästä luopumista.
Mikäli valintatapaa muutetaan, katsovat lausunnonantajat yleisesti, että menettelyn tulee
täyttää riippumattomuuden edellytykset ja kuulua riippumattomalle taholle, jollaisena
lausunnonantajat pitävät etenkin Tuomioistuinvirastoa. Muita ehdotettuja tahoja ovat
pääasiassa tuomioistuimet ja kunnalliset toimijat. Kaikki kysymyksen osalta lausuneet
katsovat, että lautamiesten mahdollinen rikostausta pitäisi selvittää ennen heidän
nimittämistään tehtävään.
Lisätietoa
Hallitusohjelman toimeenpano ministeriössä
Arviomuistio lautamiesten valintatavasta 2023_8 PDF
21.4.2023 Oikeusministeriö
Om sättet att välja nämndemän 2023_8 PDF
21.4.2023 Oikeusministeriö
Itä-Suomen hovioikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Itä-Suomen hovioikeus
Vihreä liitto rp; Lausunto PDF
6.4.2023 Vihreä liitto rp
Oulun käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Oulun käräjäoikeus
Satakunnan käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Satakunnan käräjäoikeus
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; Lausunto PDF
6.4.2023 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Pohjanmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
6.4.2023 Pohjanmaan käräjäoikeus
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry;Lausunto PDF
6.4.2023 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry
Oikeusrekisterikeskus; Lausunto PDF
5.4.2023 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Kuntaliitto ry; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Kuntaliitto ry
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
5.4.2023 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; Lausunto PDF
5.4.2023 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Tuomioistuinvirasto; Lausunto PDF
5.4.2023 Tuomioistuinvirasto
Etelä-Savon käräjäoikeus; Lausunto PDF
5.4.2023 Etelä-Savon käräjäoikeus
Suomen Asianajajaliitto; Lausunto PDF
5.4.2023 Suomen Asianajajaliitto
Vaasan hovioikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Vaasan hovioikeus
Suomen syyttäjäyhdistys ry; Lausunto PDF
4.4.2023 Suomen syyttäjäyhdistys ry
Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus: Lausunto PDF
4.4.2023 Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus
Helsingin hovioikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Helsingin hovioikeus
Helsingin käräjäoikeus; Lausunto PDF
4.4.2023 Helsingin käräjäoikeus
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; Lausunto PDF
3.4.2023 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; Lausunto PDF
3.4.2023 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopiston prof. Matti Tolvanen; lausunto PDF
3.4.2023 Itä-Suomen yliopisto
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
31.3.2023 Oikeuskanslerin virasto
Turun hovioikeus; Lausunto PDF
31.3.2023 Turun hovioikeus
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
29.3.2023
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF
27.3.2023 Rovaniemen hovioikeus
Kainuun käräjäoikeus; lausunto PDF
27.3.2023 Kainuun käräjäoikeus
Kymenlaakson käräjäoikeus; Lausunto PDF
23.3.2023 Kymenlaakson käräjäoikeus
-
23.3.2023 Syyttäjälaitos
Helsingin kaupunki; Lausunto PDF
23.3.2023 Helsingin kaupunki
Päijät-Hämeen käräjäoikeus; Lausunto PDF
21.3.2023 Päijät-Hämeen käräjäoikeus
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus; Lausunto PDF
21.3.2023 Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
20.3.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Keski-Suomen käräjäoikeus; lausunto PDF
15.3.2023 Keski-Suomen käräjäoikeus
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF
10.3.2023 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF
10.3.2023 Pirkanmaan käräjäoikeus
lausuntopyyntö_ Arviomuistio lautamiesten valintatavasta PDF
7.3.2023 Oikeusministeriö
begärän om utlåtande_ Bedömningspromemoria om sättet att välja nämndemän PDF
7.3.2023 Oikeusministeriö
Suomen Maallikkotuomarit ry - Finlands Lekmannadomare rf; lausunto PDF
7.3.2023 Suomen Maallikkotuomarit ry, Finlands Lekmannadomare rf
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hallavainio, Anne
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
27.1.2023 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet