Varmuusvankeuden käyttöönotto

OM077:00/2023 Säädösvalmistelu

Hallitusohjelman mukaisesti hallitus etsii kiireellisesti keinoja varmistaa, etteivät yhteiskunnalle ja muiden turvallisuudelle vaarallisimmat vangit vapaudu. Oikeusministeriössä on tämän toteuttamiseksi käynnistetty lainvalmistelu varmuusvankeuden käyttöönottamiseksi. Tarkoituksena on myös kehittää elinkautisvankien väkivaltariskinarviointia.

Hankenumero OM077:00/2023

Asianumerot VN/24081/2023

Asettaja oikeusministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Hankkeen vaihe Lausuntomenettely

Toimikausi/aikataulu 16.8.2023 – 18.4.2027

Asettamispäivä

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan

1
Valmistelussa

Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 4.12.2025
2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Arvioitu uusi esittelyviikko 9/2026
3
Annettu eduskunnalle
4
Säädös hyväksytty

Ehdotettavan lainsäädännön tarkoituksena on, että kaikkein vaarallisimpien vankien kohdalla vankeutta voidaan jatkaa niin pitkään kuin heidän arvioidaan olevan edelleen vaarallisia. Samalla lisätään väkivaltariskiarvion painoarvoa elinkautisvankien vapauttamismenettelyssä.

VastuuministeriOikeusministeri Meri

Kevätistuntokauden 2026 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Mirja Salonen, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 072
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Muu

Työryhmä

Asiakirjat

Seurantaryhmän asettamispäätös PDF

4.4.2025 Oikeusministeriö

Lausuntokierros

Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

RISE Rikosseuraamuslaitos; Lausunto PDF

14.2.2025 RISE Rikosseuraamuslaitos
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF

12.2.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF

7.2.2025 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry; lausunto PDF

7.2.2025 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry (1)
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF

7.2.2025 Suomen Asianajajaliitto
Poliisihallitus; lausunto PDF

7.2.2025 Poliisihallitus
Syyttäjälaitos; lausunto PDF

7.2.2025 Syyttäjälaitos
Sisäministeriö; lausunto PDF

7.2.2025 Sisäministeriö
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF

6.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
Syyttäjälaitos; lausunto PDF

6.2.2025 Syyttäjälaitos
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

6.2.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Pohjois-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF

6.2.2025 Pohjois-Savon käräjäoikeus
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF

5.2.2025 Helsingin käräjäoikeus
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

5.2.2025 Pirkanmaan käräjäoikeus
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF

5.2.2025 Itä-Suomen yliopisto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF

4.2.2025 Helsingin hovioikeus
Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti; lausunto PDF

4.2.2025 Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF

30.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkein oikeus; ei lausuttavaa

29.1.2025 Korkein oikeus
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF

21.1.2025 Oikeuspalveluvirasto
Niuvanniemen sairaala; lausunto PDF

13.1.2025 Niuvanniemen sairaala
Lausuntopyyntö; Varmuusvankeuden käyttöönotto ja elinkautisvankien vapauttamismenettelyn kehittäminen - Arviomuistio PDF

20.12.2024 Oikeusministeriö
Begäran om utIåtande; Införandet av förvaringsstraff och utvecklingen av förfarandet för frigivning av livstidsfångar PDF

20.12.2024 Oikeusministeriö
Arviomuistio - Varmuusvankeuden käyttöönotto ja elinkautisvankien vapauttamismenettelyn kehittäminen - OM_2024_42_ML PDF

20.12.2024 Oikeusministeriö

Lausuntokierros

Lausuntotiivistelmä valtioneuvoston julkaisuarkisto Valtossa http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-294-3

Lisätietoa

Valto

Lausuntokierros

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi varmuusvankeuden käyttöönotosta ja elinkautisvankien vapauttamismenettelyn kehittämisestä

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi varmuusvankeuden käyttöönotosta ja elinkautisvankien PDF

24.10.2025 Oikeusministeriö
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition om införande av förvaringsstraff och utveckling av förfarandet för frigivning av livstidsfångar PDF

24.10.2025 Oikeusministeriö
HE luonnos 2025 PDF

24.10.2025 Oikeusministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll de viktigaste förslagen och lagförslag PDF

24.10.2025 Oikeusministeriö

Tavoitteet ja tuotokset

Hallitusohjelman kirjausten yleisenä tavoitteena on suojata yhteiskuntaa vakaviin rikoksiin syyllistyneiltä henkilöiltä, joiden arvioidaan olevan vaarallisia myös tulevaisuudessa, ja näin parantaa yleistä turvallisuutta.

Tavoitteena on antaa hallituksen esitys eduskunnalle alkuvuodesta 2026 ja lakien on tarkoitus tulla voimaan kuluvan hallituskauden aikana.

Lähtökohdat

Rikoslakiin sisältyy vaarallisille rikoksenuusijoille tarkoitettu yhdistelmärangaistus, jota koskeva säännös (RL 2 c luvun 11 §) on ollut voimassa vuodesta 2018. Yhdistelmärangaistus koostuu enintään tapaukseen sovellettavien säännösten mukaan rikoksesta säädetyn enimmäisrangaistuksen pituisesta ehdottomasta vankeudesta ja sitä välittömästi seuraavasta valvonta-ajasta, jonka pituus on vuosi. Vaikka yhdistelmärangaistus onkin tarkoitettu erittäin vaarallisena pidetyille rikoksentekijöille, ei heidän kohdallaan vapaudenmenetystä ole mahdollista jatkaa yhdistelmärangaistukseen sisältyvän vankeusajan päättyessä, vaikka henkilöllä arvioitaisiin olevan ilmeinen riski syyllistyä uuteen vakavaan rikokseen vapautumisen jälkeen.

Elinkautisvangin vapauttamisharkinnan yhteydessä vangille tehdään arviointi hänen riskistään syyllistyä väkivaltarikokseen. Riskiarviolle annettavasta merkityksestä vapauttamisharkinnassa ei kuitenkaan ole tällä hetkellä säädetty.

Lisää aiheesta

Lakiehdotus varmuusvankeuden käyttöönotosta lausuntokierroksella

OM Tiedote 24.10.2025 15.20

Selvitys varmuusvankeuden käyttöönotosta lausunnoille

OM Tiedote 20.12.2024 13.50

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Varmuusvankeuden käyttöönotto

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE varmuusvankeuden käyttöönotosta

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

5.8.2024 Arviomuistio valmisteilla

7.4.2025 – 31.12.2025 Virkavalmistelu ja seurantaryhmä

7.4.2025 – 31.12.2025 Seurantaryhmä

Asiakirjat

20.12.2024 – 7.2.2025 Lausuntopyyntö arviomuistiosta

Asiakirjat

24.4.2025 Lausuntotiivistelmä

Lisätietoa

24.10.2025 – 5.12.2025 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi

Asiakirjat

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Lisää aiheesta

Lakiehdotus varmuusvankeuden käyttöönotosta lausuntokierroksella

Selvitys varmuusvankeuden käyttöönotosta lausunnoille

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Varmuusvankeuden käyttöönotto

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE varmuusvankeuden käyttöönotosta

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 20.12.2024 – 7.2.2025

Lausuntoaika 24.4.2025

Lausuntoaika 24.10.2025 – 5.12.2025

Asiakirjat

Henkilöt

Lakiehdotus varmuusvankeuden käyttöönotosta lausuntokierroksella

Selvitys varmuusvankeuden käyttöönotosta lausunnoille

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa