Velkakonversio yrityssaneerauksessa
OM110:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hallitusohjelman mukaisesti yritysten saneerauskeinoja monipuolistetaan ottamalla käyttöön velkakonversio.
Hankkeen eteneminen
Työryhmätyö
28.11.2023 – 31.12.2024 Työryhmä
Asiakirjat
-
Asettamispäätös PDF
28.11.2023 Oikeusministeriö
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM110:00/2023
Asianumerot VN/25580/2023
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 4.9.2023 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.1 Nostetaan yrittäjyyden ja omistajuuden arvostusta
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Lainvalmistelu
HE yrityksen saneerauksesta annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.9.2024 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 35/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetuilla muutoksilla otetaan käyttöön velkakonversio yrityssaneerauksessa. Tavoitteena on parantaa taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten saneerausmahdollisuuksia ja edistää erityisesti kansainvälisillä markkinoilla joukkolainoja liikkeeseen laskevien suomalaisten yritysten kilpailukykyä sijoituskohteena.
VastuuministeriOikeusministeri Meri
Yhteyshenkilö
Johanna Mäkitalo, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 150 092
[email protected]
Yhteyshenkilö
Markus Tervonen, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 558
[email protected]
Yhteyshenkilö
Katri Törnroth, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 084
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeessa valmistellaan hallituksen esityksen muotoon laadittu ehdotus, jolla mahdollistetaan velkakonversio yrityssaneerauksessa ja toteutetaan muut siihen liittyvät lainsäädäntömuutokset.
Velkakonversion käyttöönoton tavoitteena on parantaa mahdollisuuksia järjestellä taloudellisissa vaikeuksissa olevan yhtiön pääomarakennetta ja siten edistää yrityssaneerauslaissa tarkoitetun saneeraustavoitteen toteutumista.
Lisäksi tavoitteena on parantaa erityisesti kansainvälisillä markkinoilla joukkolainoja liikkeeseen laskevien suomalaisten yritysten kilpailukykyä sijoituskohteena ja tätä kautta edistää kansainvälisen velkarahoituksen saatavuutta Suomessa.
Tiivistelmä
Hallitusohjelman mukaisesti yritysten saneerauskeinoja monipuolistetaan ottamalla käyttöön velkakonversio.
Lähtökohdat
Yrityssaneerauslaki on säädetty vuonna 1993. Etenkin kansainvälisiltä pääomamarkkinoilta rahoitusta saavien yritysten toimintaympäristö on lain säätämisen jälkeen olennaisesti muuttunut. Velkakonversiota koskevan sääntelyn puuttumista on pidetty ongelmallisena muun muassa yritysrahoituksen kehityksen ja keskeisissä verrokkimaissa toteutettujen lainsäädäntöuudistusten vuoksi.
Suomen voimassa olevan lainsäädännön valossa yhtiön osakkeenomistajien asemaa suhteessa erityisesti yhtiön viimesijaisiin velkojiin on pidetty yrityssaneerauksessa vahvempana kuin konkurssissa. Yrityssaneerauksessa yhtiön omistusrakennetta ei voida järjestellä ilman omistajien suostumusta, kun taas konkurssissa yhtiön koko omaisuus voidaan käyttää velkojien saatavien maksuun ja yhtiön omistuksen arvo yleensä menetetään.
Etenkin kansainvälisen velkarahoituksen saatavuuden kannalta on tärkeää, että yhtiön velkojilla on riittävät keinot saamistensa varmistamiseksi myös erilaisissa yhtiön toiminnan kriisitilanteissa. Jos velkojille voitaisiin tietyin edellytyksin yhtiön omasta päätöksenteosta riippumatta tarjota mahdollisuus muuntaa saataviaan yhtiön osakkeiksi yhtiön saneerausmenettelyssä, käytettävissä olevien saneerauskeinojen valikoima monipuolistuisi.
Kun yrityssaneerauslainsäädännön toimivuudesta ja ajantasaisuudesta huolehditaan ja saneerausten onnistumismahdollisuuksia parannetaan, edistetään samalla myös tavoitetta välttää tarpeettomia konkursseja, mikä on pitkällä aikavälillä myös yhtiöiden ja niiden sidosryhmien etu.
Yrityssaneerauksen keinovalikoima monipuolistuu. Saneerausten onnistumismahdollisuudet paranevat. Etenkin kansainvälisiltä markkinoilta velkarahoitusta hakevien suomalaisten yritysten kilpailukyky sijoituskohteena kasvaa.
Työryhmä ja seurantaryhmä on asetettu 28.11.2023. Niiden toimikausi päättyy 31.12.2024.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
-
Asettamispäätös PDF
28.11.2023 Oikeusministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Törnroth, Katri
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
28.11.2023 – 31.12.2024
Mäkitalo, Johanna
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Sihteeri
28.11.2023 – 31.12.2024
Collin, Jesse
lakijohtaja
Pörssisäätiö
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Kaisanlahti, Timo
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Asiantuntija
28.11.2023 – 31.12.2024
Kajala, Ville
Johtava asiantuntija
Keskuskauppakamari
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Krokfors, Kirsi
käräjätuomari
Helsingin käräjäoikeus
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Laitila, Antti
johtava lakimies
Finanssiala ry
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Maijala, Terhi
Konkurssiasiamies
konkurssiasiamiehen toimisto
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 15.4.2024
Peldán, Robert
asianajaja
Suomen Asianajajaliitto
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Suominen, Santeri
Lakimies
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Tervonen, Markus
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Toivonen, Tiina
Lainsäädäntöasioiden päällikkö
Suomen Yrittäjät ry
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Vatanen, Marina
konkurssiylitarkastaja
konkurssiasiamiehen toimisto
Rooli: Jäsen
15.4. – 31.12.2024
Seurantaryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Aalto, Mari
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
28.11.2023 – 31.12.2024
Mäkitalo, Johanna
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Sihteeri
28.11.2023 – 31.12.2024
Engelberg, Matti
OTT
-
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Herkama, Jouni
Compliance Officer
Keva
Rooli: Jäsen
15.4. – 31.12.2024
Horttanainen, Anne
Toimitusjohtaja
Pääomasijoittajat ry
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Hupli, Tuomas
Professori
Turun yliopisto, oikeustieteellinen tiedekunta
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Jylhä, Petri
Professori
Aalto-yliopisto, kauppakorkeakoulu
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Kaisanlahti, Timo
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Kareinen, Seija
johtava asiantuntija
Verohallinto
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Kauramäki, Vili
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Rantanen, Olli
tiimipäällikkö
Finnvera Oyj
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Satti, Tiina
lakiasiainpäällikkö
Työeläkevakuuttajat Tela ry
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Tarma, Tiina
Lakiasiainjohtaja
Valtion eläkerahasto
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Valtti, Simo
Veroasiantuntija
Perheyritysten liitto
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Villa, Seppo
Professori
Helsingin yliopisto, oikeustieteellinen tiedekunta
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Yli-Rahnasto, Samuli
Hovioikeudenneuvos
Helsingin hovioikeus
Rooli: Jäsen
28.11.2023 – 31.12.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mäkitalo, Johanna
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.9.2023 –
Tervonen, Markus
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.9.2023 –
Törnroth, Katri
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
4.9.2023 –
Törnroth, Katri
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.9.2023 –
Törnroth, Katri
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
4.9.2023 –