Ändringar i 10 § i grundlagen för att avvärja den allvarligaste brottsligheten
Regeringen föreslår ändringar i grundlagens paragraf om skydd för privatlivet. Genom ändringarna möjliggörs en nödvändig begränsning av hemfridsskyddet och skyddet för hemligheten i fråga om förtroliga meddelanden i syfte att avvärja allvarlig brottslighet. Enligt propositionen kan hemfridsskyddet begränsas också för att inhämta information om militär verksamhet och annan verksamhet som allvarligt hotar den nationella säkerheten.
Genom de föreslagna ändringarna i 10 § i grundlagen möjliggörs lagstiftning om så kallad hotbaserad kriminalunderrättelseinhämtning som riktar sig mot allvarlig brottslighet. I fortsättningen ska information om hot om allvarlig brottslighet kunna inhämtas i ett tidigare skede än för närvarande, när det är nödvändigt för att skydda individens eller samhällets säkerhet.
Begränsningar i hemfridsskyddet för att skydda den nationella säkerheten
För närvarande förutsätter en begränsning av hemfridsskyddet och skyddet för hemligheten i fråga om förtroliga meddelanden i bekämpningen av brott i regel en konkret och individualiserad brottsmisstanke. De föreslagna ändringarna möjliggör att det på grundlagsnivå i fortsättningen kan föreskrivas mer långtgående begränsningar i skyddet för privatlivet än för närvarande för att avvärja allvarlig brottslighet.
Dessutom fogas i fråga om hemfridsskyddet en begränsningsgrund som gör det möjligt att inhämta information om militär verksamhet och annan verksamhet som allvarligt hotar den nationella säkerheten. För närvarande är det möjligt att begränsa skyddet för privatlivet på denna grund endast i fråga om hemligheten i fråga om förtroliga meddelanden.
Begränsningarna ska vara nödvändiga och proportionerliga
Befogenheterna att inhämta information ska genom vanlig lag föreskrivas på ett tillräckligt exakt och avgränsat sätt. De föreskrivna metoderna ska vara nödvändiga och proportionerliga och de ska förenas med lämpliga arrangemang för rättssäkerhet och tillsyn. De föreslagna ändringarna möjliggör till exempel inte omfattande massövervakning.
Ordalydelsen i grundlagen preciseras också så att den motsvarar grundlagsutskottets etablerade tolkningspraxis. Samtidigt uppdateras bestämmelsen om hemligheten i fråga om förtroliga meddelanden genom att de uttryckliga hänvisningarna till brev- och telefonhemligheten stryks. Syftet med dessa ändringar är inte att ändra innehållet i skyddet för privatlivet.
Det förändrade säkerhetsläget ligger bakom
Bakgrunden till propositionen är den växande allvarliga och organiserade brottsligheten, den alltmer internationaliserade brottsligheten samt att den tekniska utvecklingen har ökat behovet av mer effektiva metoder för att bekämpa brottsligheten och skydda säkerheten i samhället. Den nuvarande regleringen motsvarar inte till alla delar kraven i den förändrade omvärlden.
Enligt regeringsprogrammet ska det göras en bedömning av behovet av preciseringar i grundlagen för att göra en effektiv kriminalunderrättelseinhämtning möjlig och om underrättelsebefogenheterna ska utvidgas till utrymmen som omfattas av hemfriden. Projektet har sin grund i grundlagsutskottets ställningstaganden om behovet av att bedöma 10 § i grundlagen med beaktande av den tekniska utvecklingen och nya former av allvarlig brottslighet.
Betänkandet av den arbetsgrupp som justitieministeriet tillsatt och som beredde översynen av 10 § i grundlagen var på remiss den 4 december 2025–2 mars 2026. Arbetsgruppens arbete har letts av en parlamentarisk styrgrupp.
Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.
Ytterligare information:
Johanna Suurpää, avdelningschef (justitieministeriet), tfn 0295 150 534, [email protected]
Niklas Vainio, lagstiftningsråd (justitieministeriet), tfn 0295 150 041, [email protected]
Markus Terenius, polisöverinspektör (inrikesministeriet), tfn 0295 486 840, [email protected] (lagstiftningen om kriminalunderrättelseinhämtning)
Pressmeddelande: Beredningen av en ändring av 10 § i grundlagen om skydd för privatlivet framskrider
Pressmeddelande: På remiss: ändring av regleringen om skyddet för privatlivet i grundlagen
Pressmeddelande: Parlamentarisk styrgrupp ska stödja beredningen av ändringarna i grundlagen
Pressmeddelande: Arbetsgrupp ska bereda ändring av bestämmelserna om skydd för privatlivet i grundlagen
Inrikesministeriets projekt till lagstiftning om polisens kriminalunderrättelseinhämtning