Ehdotus EU:n asetukseksi kansalaisaloitteesta
OM004:00/2018 Säädösvalmistelu
Asetusehdotus rakentuu monilta osin nykyisen kansalaisaloiteasetuksen (EU) N:o 211/2011 pohjalle mutta sisältää parannuksia muun muassa kansalaisaloitteen rekisteröintiä ja tuenilmausten keräämistä koskevaan menettelyyn sekä kuulemismenettelyyn.
Asetus on annettu 17.4.2019 EU:ssa: (EU) 2019/788. Sitä aletaan soveltaa vuoden 2020 alussa.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM004:00/2018
Asianumerot OM 1/469/2018
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 13.9.2017 – 17.4.2019
Asettamispäivä 13.9.2017
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Tavoitteet ja tuotokset
Euroopan komissio teki 13.9.2017 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta (COM(2017) 482 final).
Lähtökohdat
Ehdotetulla asetuksella korvattaisiin nykyinen kansalaisaloiteasetus. Ennen ehdotuksen tekemistä komissio järjesti kansalaisaloitteesta julkisen kuulemisen, johon myös Suomi osallistui. Eduskunnalle annettiin 19.10.2017 ehdotukseen liittyvä U-kirjelmä U 57/2017 vp ja 14.11.2018 U-jatkokirje UJ 26/2018 vp. Julkiseen kuulemiseen liittyvä E-kirje E 54/2017 vp toimitettiin 4.7.2017 eduskunnalle. -Oikeusministeriö julkaisi ehdotuksesta tiedotteen 19.10.2017. Ehdotusta on ollut mahdollista kommentoida ministeriön Ota kantaa -sivustolla ja suoraan komissiolle (lisäksi on oltu suoraan yhteydessä sidosryhmiin).
Lisätietoja
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/788 eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta
- Komission ehdotus (COM(2017) 482 final)
- Komission valmisteluasiakirja (SWD(2017) 294 final)
- Valtioneuvoston U-kirjelmä U 57/2017 vp
- U-jatkokirje UJ 26/2018 vp
- U-jatkokirje UJ 26/2018 vp - Liiteasiakirja
- Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 54/2017 vp
- Kuuleminen otakantaa.fi-palvelussa
- E-kirje E 54/2017 vp
- Komission yhteenvetoasiakirjat sidosryhmäkuulemisista
- Komission kertomus vanhan kansalaisaloiteasetuksen soveltamisesta (COM(2018) 157 final)
- Hallituksen esitys kansalaisaloitelain muuttamisesta
Asetus vahvistaisi demokratiaa ja edistäisi kansalaisten osallistumismahdollisuuksia EU:ssa. Monet ehdotukseen sisältyvät esitykset vähentäisivät erityisesti kansalaisaloitteen järjestäjien hallinnollista taakkaa nykyiseen asetukseen nähden.
Asetusehdotuksen käsittely aloitettiin neuvoston työryhmässä syyskuussa 2017. Neuvoston yleisnäkemys saavutettiin 26.6.2018. Neuvotteluissa Euroopan parlamentin kanssa saavutettiin yhteisymmärrys vuoden 2018 lopussa. Tavoitteena on, että asetus hyväksytään vuoden 2019 alussa. Asetus edellyttää myös kansallisia täytäntöönpanotoimia.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/788 eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta on annettu 17.4.2019. Sitä aletaan soveltaa kokonaisuudessaan vuoden 2020 alussa.
Muut asiakirjat ja muistiot
Suomen huomiot komissiolle - kirje PDF
16.8.2017
Public consultation of the European Citizens' initiative; Finland's preliminary comments
Julkinen kuuleminen EU-kansalaisaloitteesta; Suomen alustavat kommentit PDF
16.8.2017
JULKINEN KUULEMINEN EU-KANSALAISALOITTEESTA; SUOMEN ALUSTAVAT KOMMENTIT 16.8.2017
Public consultation on the european citizens’ initiative finland’s preliminary comments PDF
16.8.2017
Public consultation on the european citizens’ initiative finland’s preliminary comments 16.8.2017
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Uotila, Sina
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.9.2017 – 17.4.2019
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet