Hallituksen esitys laiksi ulosottokaaren muuttamisesta (vapaakuukausiuudistus)
OM016:00/2022 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Hankkeessa valmistellaan hallituksen esitys laiksi ulosottokaaren muuttamisesta. Tarkoituksena on lisätä tulojen ulosmittauksessa velalliselle annettavia vapaakuukausia. Hankkeella toimeenpannaan hallitusohjelman kirjaus tarvittavien ulosottokaaren muutosten toteuttamisesta.
Hankkeen eteneminen
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle ulosottokaaren muuttamisesta
2.6.2022 – 29.7.2022 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
31.8.2022 Oikeusministeriö
Tuomioistuinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Tuomioistuinvirasto
-
29.7.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
29.7.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Suomen velalliset ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Suomen velalliset ry
Suomen Perimistoimistojen Liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Suomen Perimistoimistojen Liitto ry
Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry
-
28.7.2022 Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.7.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
27.7.2022 Insolvenssioikeudellinen yhdistys ry
-
26.7.2022 Valtiovarainministeriö
Verohallinto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2022 Verohallinto
Suomen Asianajajaliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.7.2022 Suomen Asianajajaliitto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.7.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
18.7.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Finanssiala ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.7.2022 Finanssiala ry
-
8.7.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Takuusäätiö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.7.2022 Takuusäätiö
-
6.7.2022 Suomen Kihlakunnanulosottomiesten Yhdistys ry
-
6.7.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 Työttömien keskusjärjestö ry
STTK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 STTK ry
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.6.2022 Työeläkevakuuttajat TELA ry
-
29.6.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ulosottolaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2022 Ulosottolaitos
Akava ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.6.2022 Akava ry
Oikeusrekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Yrittäjät ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
10.6.2022
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
Hallituksen esitys annettu
19.9.2022 Säädös
Hallituksen esitys annettu eduskunnalle 19.9.2022. Eduskuntatunnus HE 142/2022 vp.
Lain vahvistaminen
9.12.2022 Säädös
Laki on vahvistettu Tasavallan Presidentin esittelyssä 9.12.2022. Lain voimaantulo 1.5.2023.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM016:00/2022
Asianumerot VN/5477/2022
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 18.2.2022 – 9.12.2022
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Tavoite Demokratia, osallisuus ja luottamus yhteiskunnan instituutioihin vahvistuvat
Keino Estetään ylivelkaantumista ja tehostetaan velkaneuvontaa
Lainvalmistelu
HE laiksi ulosottokaaren muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 4.5.2022 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 37/2022Arvioitu uusi esittelyviikko 38/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
19.9.2022 - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 138/2022Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ulosottokaaren muuttamisesta. Lainmuutoksella on tarkoitus helpottaa pienituloisten ulosottovelallisten asemaa lisäämällä tulojen ulosmittauksessa velalliselle annettavia vapaakuukausia.
VastuuministeriOikeusministeri Henriksson
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Terhi Salmela, Hallitusneuvos
puh. +358 295 150 203
etunimi.sukunimi@gov.fi
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on säätää laki ulosottokaaren muuttamisesta. Lainmuutoksella on tarkoitus helpottaa pienituloisten ulosottovelallisten asemaa lisäämällä tulojen ulosmittauksessa velalliselle annettavia vapaakuukausia.
Tiivistelmä
Hankkeessa valmistellaan hallituksen esitys laiksi ulosottokaaren muuttamisesta. Tarkoituksena on lisätä tulojen ulosmittauksessa velalliselle annettavia vapaakuukausia. Hankkeella toimeenpannaan hallitusohjelman kirjaus tarvittavien ulosottokaaren muutosten toteuttamisesta.
Lähtökohdat
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan hallitus selvittää pikaisesti vaalikauden alussa ulosottokaaren muutostarpeet, esimerkiksi velallisen suojaosan kohdalla, ja tekee tarvittavat lainsäädännölliset muutokset. Aiheesta on tehty selvitys valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan hankkeena (TEAS). Selvitystyön tulokset julkaistiin 26.5.2021 tutkimusraportissa Ulosottovelka, sosiaaliturva ja työn tarjonta (Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2021:40).
Hallitus linjasi 11.2.2022, että hallitus valmistelee syysistuntokaudella 2022 eduskunnalle annettavaksi esityksen laiksi ulosottokaaren muuttamisesta. Hallituksen linjauksen mukaan tulorajaulosmittauksen piirissä oleville velallisille eli velallisille, joiden tulot ovat yli suojaosuuden ja enintään kaksi kertaa suojaosuuden määrä, annetaan palkan ulosmittauksessa yksi automaattinen vapaakuukausi lisää eli kolme automaattista vapaakuukautta vuodessa. Velallisille, joiden tulot ovat yli kaksi kertaa suojaosuuden ja enintään neljä kertaa suojaosuuden määrä, annetaan palkan ulosmittauksessa automaattisesti yksi vapaakuukausi vuodessa.
Tavoitteena on helpottaa pienituloisten ulosottovelallisten asemaa lisäämällä heidän käyttöönsä jäävän tulon määrää vapaakuukausia lisäämällä.
Vapaakuukausien lisääminen pienentää toistuvaistulon ulosmittauksesta kertyvää, velkojille tilitettävää perimistulosta. Perimistuloksen pieneneminen vähentää laskennallisesti myös valtion ulosottomaksutuloja.
Lainmuutoksen toimeenpano edellyttää muutoksia Ulosottolaitoksen tietojärjestelmään.
Eduskunta on hyväksynyt lain ulosottokaaren muuttamisesta (EV 138/2022 vp).
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
31.8.2022 Oikeusministeriö
Tuomioistuinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Tuomioistuinvirasto
-
29.7.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
29.7.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Suomen velalliset ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Suomen velalliset ry
Suomen Perimistoimistojen Liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Suomen Perimistoimistojen Liitto ry
Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry
-
28.7.2022 Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.7.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
27.7.2022 Insolvenssioikeudellinen yhdistys ry
-
26.7.2022 Valtiovarainministeriö
Verohallinto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2022 Verohallinto
Suomen Asianajajaliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.7.2022 Suomen Asianajajaliitto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.7.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
18.7.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Finanssiala ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.7.2022 Finanssiala ry
-
8.7.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Takuusäätiö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.7.2022 Takuusäätiö
-
6.7.2022 Suomen Kihlakunnanulosottomiesten Yhdistys ry
-
6.7.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 Työttömien keskusjärjestö ry
STTK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 STTK ry
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.6.2022 Työeläkevakuuttajat TELA ry
-
29.6.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ulosottolaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2022 Ulosottolaitos
Akava ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.6.2022 Akava ry
Oikeusrekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Yrittäjät ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
10.6.2022
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle ulosottokaaren muuttamisesta
2.6.2022 – 29.7.2022 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle ulosottokaaren muuttamisesta
2.6.2022 – 29.7.2022 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
31.8.2022 Oikeusministeriö
Tuomioistuinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Tuomioistuinvirasto
-
29.7.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
29.7.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Suomen velalliset ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Suomen velalliset ry
Suomen Perimistoimistojen Liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Suomen Perimistoimistojen Liitto ry
Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry
-
28.7.2022 Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.7.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
27.7.2022 Insolvenssioikeudellinen yhdistys ry
-
26.7.2022 Valtiovarainministeriö
Verohallinto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2022 Verohallinto
Suomen Asianajajaliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.7.2022 Suomen Asianajajaliitto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.7.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
18.7.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Finanssiala ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.7.2022 Finanssiala ry
-
8.7.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Takuusäätiö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.7.2022 Takuusäätiö
-
6.7.2022 Suomen Kihlakunnanulosottomiesten Yhdistys ry
-
6.7.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 Työttömien keskusjärjestö ry
STTK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 STTK ry
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.6.2022 Työeläkevakuuttajat TELA ry
-
29.6.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ulosottolaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2022 Ulosottolaitos
Akava ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.6.2022 Akava ry
Oikeusrekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Yrittäjät ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
10.6.2022
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
31.8.2022 Oikeusministeriö
-
3.8.2022 Sosiaali- ja terveysministeriö
Tuomioistuinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Tuomioistuinvirasto
-
29.7.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
29.7.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Suomen velalliset ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.7.2022 Suomen velalliset ry
Suomen Perimistoimistojen Liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Suomen Perimistoimistojen Liitto ry
Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2022 Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry
-
28.7.2022 Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.7.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
27.7.2022 Insolvenssioikeudellinen yhdistys ry
-
26.7.2022 Valtiovarainministeriö
Verohallinto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2022 Verohallinto
Suomen Asianajajaliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.7.2022 Suomen Asianajajaliitto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.7.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
18.7.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Finanssiala ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.7.2022 Finanssiala ry
-
8.7.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Takuusäätiö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.7.2022 Takuusäätiö
-
6.7.2022 Suomen Kihlakunnanulosottomiesten Yhdistys ry
-
6.7.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 Työttömien keskusjärjestö ry
STTK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2022 STTK ry
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.6.2022 Työeläkevakuuttajat TELA ry
-
29.6.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Ulosottolaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2022 Ulosottolaitos
Akava ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.6.2022 Akava ry
Oikeusrekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Yrittäjät ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
10.6.2022
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
-
2.6.2022 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Salmela, Terhi
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
18.2.2022 –