Ahvenanmaan itsehallintolain selvitys- ja muutoshanke –työryhmä (HE laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta)

OM024:00/2023 Säädösvalmistelu

Työryhmä arvioi ja selvitti eräitä Ahvenanmaan itsehallintolain uudistukseen liittyviä avoimia asioita sekä laati ehdotuksen hallituksen esitykseksi itseallintolain muuttamisesta.
Molemmista mietinnöstä pyydettiin lausuntoja. Muutoslain jatkovalmistelu tapahtuu virkatyönä.

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero OM024:00/2023

Asianumerot VN/3796/2023

Asettaja oikeusministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 24.3.2023 – 31.12.2025

Asettamispäivä 24.3.2023

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan

Lainvalmistelu

HE laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta
  • 1

    Valmistelussa

    Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 25.9.2024
  • 2

    Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

    Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 16/2024
    Arvioitu uusi esittelyviikko 22/2025
  • 3

    Annettu eduskunnalle

  • 4

    Säädös hyväksytty

Ahvenanmaan itsehallintolain muutos, joka johtuu pääasiassa sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta (hyvinvointialueet). Työryhmän ehdotuksessa hallituksen esitykseksi huomioidaan eräät perustuslakivaliokunnan kannanotot (PeVL 18/2021 vp ja 72/2022 vp). Muutoslain voimaantulo edellyttää Ahvenanmaan maakuntapäivien hyväksyntää.

VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen

YhteyshenkilöCorinna Tammenmaa, oikeusministeriö

Yhteyshenkilö
Janina Groop-Bondestam, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 334
etunimi.sukunimi@gov.fi

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on kehittää ja nykyaikaistaa itsehallintojärjestelmää. Eduskunta on lausumallaan edellyttänyt, että hallitus ryhtyy pikaisiin toimiin Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistuksen toteuttamiseksi (HE 320/2018 vp – EV 259/2018 vp – EK 26/2019 vp sekä EK 31/2024 vp – K 2/2024 vp ja PeVL 31/2024 vp – K 2/2024 vp). Pääministeri Orpon hallitusohjelman mukaan Ahvenanmaan itsehallintoa kehitetään ja vaalitaan hyvässä yhteistyössä ja dialogissa Ahvenanmaan maakunnan kanssa.

Yhdessä Ahvenanmaan maakunnan hallituksen kanssa työryhmä jatkoi työtä itsehallintolain sääntelyn kehittämisen parissa. Huolehdittiin eräiden itsehallintolain uudistuksen etenemisen kannalta merkityksellisiksi koettujen avointen kysymysten arvioinnista ja selvittämisestä. Asiat koskevat perustuslain ja itsehallintolain keskinäistä suhdetta, valtakunnan lainsäädännön mukaisten tehtävien siirtämistä Ahvenanmaalla toimiville viranomaisille ja päinvastoin sekä tällaisen lainsäädännön soveltamista, Ahvenanmaan maaherraa ja tämän nimittämistä, itsehallintolain eräitä kielisäännöksiä sekä maakuntapäivien ja eduskunnan välistä toimivallanjakoa poikkeusoloissa.

Lisäksi työryhmä valmisteli eräiden perustuslakivaliokunnan kannanottojen huomioon ottaen ehdotuksen hallituksen esitykseksi nykyisen itsehallintolain muuttamisesta. Itsehallintolaissa on huolehdittava riittävistä ja selkeistä viranomaistoimivaltuuksista eräissä Ahvenanmaan maakunnan valtakunnan lainsäädäntöön perustuvissa tehtävissä (PeVL 18/2022 vp, PeVL 72/2022 vp ja PeVL 31/2024 vp). Kyse on maakunnan toimivaltuuksista etenkin tarttuvien tautien torjunnassa ja maakunnan terveydenhuollon muissa valtakunnan lainsäädäntöön perustuvissa tehtävissä, kuten esimerkiksi hallinnollisessa puuttumisessa henkilökohtaiseen vapauteen.

Ahvenanmaa-työryhmän ensimmäinen mietintö nykyisen itsehallintolain muuttamisesta julkaistiin tammikuussa 2024 (Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 2024:3). Mietinnöstä saatiin lausuntoja. Hallituksen esityksen jatkovalmistelu tapahtuu virkatyönä.

Työryhmän toinen, itsehallintouudistuksen etenemiseen liittyvä mietintö julkaistiin lokakuussa 2024 (Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 2024:36). Mietinnöstä pyydettiin lausuntoja.

Tiivistelmä

Työryhmä arvioi ja selvitti eräitä Ahvenanmaan itsehallintolain uudistukseen liittyviä avoimia asioita sekä laati ehdotuksen hallituksen esitykseksi itseallintolain muuttamisesta.
Molemmista mietinnöstä pyydettiin lausuntoja. Muutoslain jatkovalmistelu tapahtuu virkatyönä.

Lisää aiheesta