Ulosottosääntelyn kehittäminen
OM155:00/2023 Säädösvalmistelu
Hankkeessa tarkoituksena on uudistaa tulojen ulosmittausta koskevat ulosottokaaren säännökset sekä yksinkertaistaa sosiaaliturvaetuuksien ulosmittausta. Lisäksi selvitetään ulosottokaaren muita muutostarpeita.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OM155:00/2023
Asianumerot VN/26600/2023
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Lausuntomenettely
Toimikausi/aikataulu 14.9.2023 – 31.12.2026
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Lainvalmistelu
HE laiksi ulosottokaaren muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 35/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Tulojen ulosmittausta koskevien ulosottokaaren säännösten uudistaminen sekä sosiaaliturvaetuuksien ulosmittauksen yksinkertaistaminen. Lisäksi selvitetään ulosottokaaren muita muutostarpeita. (Muutokset ylivelkaantuneiden ulosottovelallisten aseman helpottamiseksi toteutetaan hankkeessa OM062:00/2025).
VastuuministeriOikeusministeri Meri
Yhteyshenkilö
Anu Vahtola, Hallitusneuvos
puh. +358 295 150 226
[email protected]
Hankkeen vaiheet
12.1.2024 – 31.1.2025 Ulosottosääntelyn kehittäminen työryhmä
Työryhmä
Asiakirjat
Ulosottosääntelyn kehittäminen asettamispäätös 12.1.2024 PDF
12.1.2024 Oikeusministeriö
17.6.2025 – 29.8.2025 Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä
Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyytää lausuntoja työryhmän mietinnöstä. Lausunnon voi antaa vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 29.8.2025 mennessä.
Asiakirjat
20250617_Lausuntopyyntö_ Työryhmän mietintö ulosottosääntelyn uudistamisesta PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyynnön liite_Työryhmän mietintö PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyynnön liite_Oikeusministeriön muistio vapaakuukausista PDF
15.5.2025 Oikeusministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on uudistaa tulojen ulosmittausta koskevat ulosottokaaren säännökset siten, että ulosmittauksen laskentasäännöt olisivat nykyistä yksinkertaisemmat ja ulosmittauksen määrä olisi kaikissa tuloluokissa oikeudenmukainen. Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittausta koskevaa sääntelyä on tarkoitus yksinkertaistaa ja varmistaa, että eri etuuslajeja ei kohdella ulosmittauksessa eri tavalla ilman hyväksyttävää perustetta.
Lisäksi hankkeessa on tavoitteena selvittää, olisiko ulosottokaaren muuttaminen muilta osin perusteltua ja onko mahdollisia muita säädösmuutoksia tarkoituksenmukaista valmistella tulojen ulosmittausta koskevan uudistuksen yhteydessä.
Hankkeessa toteutetaan hallituksen hallituksen puoliväliriihen kirjaus, jonka mukaan hallitus etsii keinoja auttaa ulosottovelallisia uuteen alkuun siten, että koron lisäksi velan pääoma tosiasiallisesti lyhenee.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan hallituskaudella yksinkertaistetaan tulojen ulosmittausta ja selvitetään varojen kohdentamista ja muutostarpeita ulosotossa.
Työryhmän työn pohjana on 18.4.2023 julkaistu Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittaus –työryhmän mietintö, jossa ehdotetaan tulojen ulosmittausta koskevien säännösten uudistamista sekä muutoksia sosiaaliturvaetuuksien ulosmitattavuuteen.
Ulosmittausta koskevat muutokset tekevät tulojen ulosmittauksesta oikeudenmukaisemman ja selkeämmän. Hankkeella edistetään ulosottomenettelyn oikeudenmukaisuutta.
Oikeusministeriö on asettanut työryhmän valmistelemaan ehdotuksen ulosottosääntelyn kehittämiseksi ja seurantaryhmän seuraamaan ja arvioimaan työryhmän työtä. Työryhmän ja seurantaryhmän toimikausi päättyi 31.1.2025.
Työryhmän mietintö oli lausuntokierroksella 17.6. - 29.8.2025. Saadusta lausuntopalautteesta julkaistaan lausuntotiivistelmä.
Lainsäädäntöhankkeen valmistelua jatketaan oikeusministeriössä lausuntopalautteiden perusteella. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2026. Ennen sitä järjestetään vielä uusi lausuntokierros esitysluonnoksesta.
20250617_Lausuntopyyntö_ Työryhmän mietintö ulosottosääntelyn uudistamisesta PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyynnön liite_Työryhmän mietintö PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyynnön liite_Oikeusministeriön muistio vapaakuukausista PDF
15.5.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä
17.6.2025 – 29.8.2025 Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyytää lausuntoja työryhmän mietinnöstä. Lausunnon voi antaa vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 29.8.2025 mennessä.
Asiakirjat
Lausuntopyyntö työryhmän mietinnöstä
17.6.2025 – 29.8.2025 Lausuntokierros
Oikeusministeriö pyytää lausuntoja työryhmän mietinnöstä. Lausunnon voi antaa vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 29.8.2025 mennessä.
Asiakirjat
20250617_Lausuntopyyntö_ Työryhmän mietintö ulosottosääntelyn uudistamisesta PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyynnön liite_Työryhmän mietintö PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyynnön liite_Oikeusministeriön muistio vapaakuukausista PDF
15.5.2025 Oikeusministeriö
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Ulosottosääntelyn kehittäminen asettamispäätös 12.1.2024 PDF
12.1.2024 Oikeusministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Lausuntopyynnön liite_Oikeusministeriön muistio vapaakuukausista PDF
15.5.2025 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely
-
29.8.2025 Takuusäätiö sr
-
29.8.2025 Ulosottolaitos
Suomen Asianajajat; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen asianajajat
Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry; lausunto PDF
29.8.2025 Oikeushallinnon Henkilökunta OHK ry
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
29.8.2025 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Finanssialan Keskusliitto; lausunto PDF
29.8.2025 Finanssialan Keskusliitto (1)
Suomen Ulosottoylitarkastajat ja -tarkastajat ry; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen Ulosottoylitarkastajat ja -tarkastajat ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
29.8.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Eläketurvakeskus; lausunto PDF
29.8.2025 Eläketurvakeskus
Suomen Kihlakunnanvoudit ry; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen Kihlakunnanvoudit ry
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF
29.8.2025 Oikeuspalveluvirasto
Juristiliitto - Juristförbundet; lausunto PDF
29.8.2025 Juristiliitto - Juristförbundet
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto PDF
29.8.2025 Työttömien Keskusjärjestö ry
Suomen Perimistoimistojen Liitto ry; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen Perimistoimistojen Liitto ry
-
29.8.2025 STTK ry
Suomen velalliset ry; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen velalliset ry
Velallisten tuki VTR; lausunto PDF
29.8.2025 Velallisten tuki VTR
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF
28.8.2025 Oikeuspalveluvirasto
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
28.8.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
28.8.2025 Kirkkohallitus
-
28.8.2025 Verohallinto
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto PDF
28.8.2025 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
28.8.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf; lausunto PDF
28.8.2025 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
28.8.2025 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
28.8.2025 Valtiokonttori
Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1); lausunto PDF
28.8.2025 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry; lausunto PDF
27.8.2025 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
Kansaneläkelaitos; lausunto PDF
27.8.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry; lausunto PDF
27.8.2025 Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry
Oulun käräjäoikeus; lausunto PDF
26.8.2025 Oulun käräjäoikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
26.8.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
26.8.2025 Valtiovarainministeriö
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
25.8.2025 Tuomioistuinvirasto
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; ei lausuttavaa
4.7.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Yliopistonlehtori Anssi Kärki; lausunto PDF
27.6.2025
Suomen kuntaliitto ry; ei lausuttavaa
18.6.2025 Suomen Kuntaliitto ry
20250617_Lausuntopyyntö_ Työryhmän mietintö ulosottosääntelyn uudistamisesta PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntopyynnön liite_Työryhmän mietintö PDF
17.6.2025 Oikeusministeriö
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
8.9.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Salmela, Terhi
Johtava kihlakunnanvouti
Ulosottolaitos
Rooli: Puheenjohtaja
12.1.2024 – 31.1.2025
Salmela, Terhi
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.9.2023 – 31.8.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Vahtola, Anu
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
9.9.2024 – 31.12.2026
Vahtola, Anu
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
9.9.2024 – 31.12.2026
Vahtola, Anu
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Esittelijä
14.9.2023 – 31.12.2026
Salmela, Terhi
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
14.9.2023 – 31.8.2024
Lisää aiheesta
Lausuntokierroksella: työryhmä ehdottaa ulosmittaukseen yksinkertaisempia laskentasääntöjä
Työryhmä uudistamaan ulosmittauksen laskentasääntöjä
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet