Maahanmuutto, paluudirektiivi, sopimusvelvoitteiden lainvalintasäännöt ja ehdolliset rangaistukset OSA-neuvostossa 6.-7.12.
EU:n oikeus- ja sisäasiain ministerineuvostossa käsitellään Portugalin puheenjohtajakauden viimeisessä kokouksessa mm. työvoiman maahanmuuttoa, kotouttamista, sopimusvelvoitteita koskevien lainvalintasääntöjen yhdenmukaistamista rajat ylittävissä riita-asioissa sekä ehdollisten vankeusrangaistusten valvontaa koskevaa puitepäätösehdotusta.
EU:n oikeus- ja sisäasiain ministerineuvoston kokous pidetään Brysselissä 6.-7. joulukuuta 2007. Suomea kokouksessa edustavat oikeusministeri Tuija Brax, maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors ja suurlähettiläs Eikka Kosonen.
Torstaina 6.12. neuvoston asialistalla työvoiman maahanmuutto, kotouttaminen, paluudirektiivi ja Schengenin säännöstön soveltaminen
Oikeus- ja sisäasiainneuvoston ensimmäisenä kokouspäivänä torstaina 6.12. pidetään yhteisistunto oikeus- ja sisäasioita sekä työllisyys- ja sosiaalipolitiikka-asioita käsittelevien jäsenmaiden ministereiden kesken. Suomesta yhteisistuntoon osallistuu maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors. Ministerit käyvät yleisen poliittisen keskustelun työvoiman maahanmuutosta ja kotoutumisesta Lissabonin strategian näkökulmasta.
Oikeus- ja sisäasiainneuvoston yhteydessä järjestettävässä sekakomiteassa hyväksytään torstaina lopullisesti neuvoston päätös Schengenin säännösten määräysten täysimääräisestä soveltamisesta Taekin, Viron, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian tasavalloissa. Lisäksi sekakomiteassa neuvoston pääsihteeristö antaa tilannekatsauksen Schengeniin liittyvistä tietoliikenneverkkohankkeista ja komissio raportoi SIS II -tietojärjestelmähankkeen etenemisestä.
Sekakomiteassa puheenjohtaja antaa tilannekatsauksen ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisiksi normeiksi ja menettelyiksi jäsenvaltion alueella laittomasti oleskelevien kolmansien valtioiden kansalaisten palauttamiseksi eli ns. paluudirektiivistä. Sekakomitean päätteeksi puheenjohtaja informoi neuvostoa Euroopan parlamentin kanssa saavutetusta yhteisymmärryksestä ns. asedirektiivistä.
Neuvoston istunnossa keskustellaan kahdesta lailliseen maahanmuuttoon liittyvästä erityiskysymyksestä eli ns. kiertomuutosta sekä pilottihankkeina toteutettavista liittymiskumppanuuksista EU:n ja kolmansien maiden välillä. Lisäksi hyväksytään niitä koskevat päätelmät.
Neuvosto käsittelee EU:n terrorismikoordinaattorin laatiman asiakirjan pohjalta EU:n terrorisminvastaisen strategian ja siihen liittyvien toimintasuunnitelmien täytäntöönpanosta sekä EU:n terrorisminvastaisen työn edelleen kehittämisestä. Neuvostossa pyritään saavuttamaan poliittinen yhteisymmärrys Europolia koskevan päätösehdotuksen eräistä luvuista.
Oikeusasiat asialistalla perjantaina 7.12.
EU:n oikeusministerit pyrkivät kokouksessaan perjantaina 7. joulukuuta poliittiseen yhteisymmärrykseen asetusehdotuksesta, jonka tavoitteena on yhdenmukaistaa sopimusvelvoitteita koskevat lainvalintasäännöt siviili- ja kauppaoikeuden alalla. Asetus selventäisi sitä, minkä maan laki tulee sovellettavaksi rajat ylittävissä riita-asioissa. Asetuksella korvataan jäsenvaltioiden välillä vuonna 1980 tehty ns. Rooman yleissopimus.
Oikeusministerit käsittelevät myös ehdollisten rangaistusten ja vaihtoehtoisten seuraamusten tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevaa puitepäätösehdotusta. Ehdolliseen vankeusrangaistukseen tuomitun ja ehdonalaisesti vapautetun henkilön valvonta voitaisiin siirtää tuomiovaltiosta siihen EU:n jäsenvaltioon, jossa henkilöllä on vakinainen asuinpaikka.
Komissaari Frattini esittelee neuvostossa 6.11.2007 annetun komission ehdotuksen terrorismin torjumisesta tehdyn puitepäätöksen muuttamisesta. Ehdotuksen kriminalisointivelvoitteet vastaavat pitkälti Euroopan neuvoston terrorismin ennaltaehkäisyä koskevassa yleissopimuksessa jo olevia velvoitteita. Neuvosto käy ehdotuksesta ensimmäisen keskustelun.
Lisätietoja: (Sisäasiat) erityisavustaja Thomas Bergman, +358 50 4560096, ylijohtaja Antti Pelttari, sisäasiainministeriö, (09) 160 42290, +358 50357 7194, erityisasiantuntija Hannele Taavila, +32477659 9910 (poliisiasiat), erityisasiantuntija Annikki Vanamo-Alho, +32 2 3878 420 (maahanmuutto- ja turvapaikka-asiat), erityisasiantuntija Matti Sarasmaa, +32478887463 (rajaturvallisuus ja viisumiasiat)
(Oikeusasiat) Neuvotteleva virkamies Eeva Aittoniemi, oikeusministeriö, puh. (09) 1606 7896, GSM +358 40749 0465, erityisasiantuntijat Mikko Monto, EUE, puh. +32 2 2878 594 ja erityisasiantuntija Tia Möller, EUE, puh. +32 2 2878 431.