Hallituksen esitys laiksi Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta
OM067:00/2023 Säädösvalmistelu
Valmistellaan hallituksen esitys laiksi Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta, jossa toimii 11 itsenäistä viranomaisista. Virastossa on viranomaisille yhteiset tuki- ja hallintopalvelut.
Hankkeessa ajankohtaista
Säädös
11.1.2024
Vahvistetut lait
Muu
9.10.2023
Hallituksen esitys HE 31/2023 vp
Vahvistetut lait
11.1.2024 Säädös
Lait vahvistettu 11.1.2024. Lait tulevat voimaan 1.1.2025.
24/2024 Laki Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta
25/2024 Laki turvallisuustutkintalain 8 ja 9 §:n muuttamisesta
26/2024 Laki yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
27/2024 Laki lapsiasiavaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
28/2024 Laki tasa-arvovaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
29/2024 Laki tietosuojalain 8 §:n muuttamisesta
30/2024 Laki tiedustelutoiminnan valvonnasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
31/2024 Laki konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
32/2024 Laki vanhusasiavaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
33/2024 Laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain muuttamisesta
34/2024 Laki kuluttajariitalautakunnasta annetun lain 8 §:n muuttamisesta
35/2024 Laki tuomioistuinlain 19 a luvun 12 §:n muuttamisesta
Hallituksen esitys HE 31/2023 vp
9.10.2023 Muu
Hallituksen esitys on annettu 9.10.2023.
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM067:00/2023
Asianumerot VN/22969/2023
Asettaja oikeusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Lain vahvistaminen
Toimikausi/aikataulu 1.8.2023 – 11.1.2024
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Lainvalmistelu
HE laiksi Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta jua siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.8.2023 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 41/2023 - 3
Annettu eduskunnalle
9.10.2023HE 31/2023 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 47/2023
Tavoitteena on antaa hallituksen esitys laiksi Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta, johon koottaisiin konkurssiasiamies, lapsiasiavaltuutetun toimisto, tasa-arvovaltuutetun toimisto, tiedusteluvalvontavaltuutettu, tietosuojavaltuutetun toimisto, yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto, vanhusasiavaltuutettu, Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti (HEUNI), Onnettomuustutkintakeskus, kuluttajariitalautakunta ja oikeudenkäyntiavustajalautakunta. Viranomaisten itsenäistä asemaa ei vaaranneta eikä niiden tehtäväkenttää muuteta, vaan niiden tuki- ja hallintopalvelut koottaisiin yhteen. Tavoitteena on lain voimaantulo 1.1.2025.
VastuuministeriOikeusministeri Meri
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Satu-Maaria Natunen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 150 456
[email protected]
Hankkeen vaiheet
9.10.2023 Hallituksen esitys HE 31/2023 vp
11.1.2024 Vahvistetut lait
Säädös
Lait vahvistettu 11.1.2024. Lait tulevat voimaan 1.1.2025.
24/2024 Laki Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta
25/2024 Laki turvallisuustutkintalain 8 ja 9 §:n muuttamisesta
26/2024 Laki yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
27/2024 Laki lapsiasiavaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
28/2024 Laki tasa-arvovaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
29/2024 Laki tietosuojalain 8 §:n muuttamisesta
30/2024 Laki tiedustelutoiminnan valvonnasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
31/2024 Laki konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
32/2024 Laki vanhusasiavaltuutetusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
33/2024 Laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain muuttamisesta
34/2024 Laki kuluttajariitalautakunnasta annetun lain 8 §:n muuttamisesta
35/2024 Laki tuomioistuinlain 19 a luvun 12 §:n muuttamisesta
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on antaa hallituksen esitys laiksi Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta, johon koottaisiin oikeusministeriön hallinnonalalla toimivat konkurssiasiamies, lapsiasiavaltuutetun toimisto, tasa-arvovaltuutetun toimisto, tiedusteluvalvontavaltuutettu, tietosuojavaltuutetun toimisto, yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto, vanhusasiavaltuutettu, Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti (HEUNI), Onnettomuustutkintakeskus, kuluttajariitalautakunta ja oikeudenkäyntiavustajalautakunta.
Edellä mainituista viranomaisista suurimman osan talous- ja henkilöstöhallinnollisia tehtäviä hoidetaan nyt oikeusministeriössä. Tavoitteena on järjestää henkilömäärältään pienten viranomaisten tuki- ja hallinnolliset palvelut uudelleen niin, ettei niiden itsenäistä asemaa vaaranneta eikä tehtäväkenttää muuteta. Käytännössä tuki- ja hallintopalvelut erillisviranomaisille tuottaisi jatkossa perustettavan viraston hallintopalveluyksikkö.
Tavoitteena on viranomaisten hallinnollisten palvelujen järjestäminen niin, että ne palvelevat entistä paremmin toimintaa. Muutos parantaisi erityisviranomaisten mahdollisuuksia suunnata resurssinsa sisältötyöhön. Järjestely vähentäisi myös toimijoiden haavoittuvuutta.
Uudistus selkiyttäisi samalla oikeusministeriön tehtäviä, kun ministeriö voisi keskittyä valtioneuvostotason tehtäviin.
Lähtökohdat
Oikeusministeriön yhteydessä toimii useita itsenäisiä ja kooltaan pieniä viranomaisia. Kaikilla näillä viranomaistoimijoilla on tehtävässään itsenäinen ja riippumaton asema. Tässä suhteessa ongelmallista on, että näistä useimpien viranomaisten hallinnollisia tukitehtäviä hoidetaan poliittisesti johdetussa ministeriössä. Toisekseen ministeriöiden tulisi keskittyä valtioneuvostotason tehtäviin, mikä ei oikeusministeriön osalta nykytilanteessa toteudu. Kolmanneksi edellä mainitut viranomaiset ovat pieniä ja haavoittuvia.
Vuonna 2019 oikeusministeriö teetti oikeushallintovirastoselvityksen, jossa selvitettiin oikeusministeriön hallinnonalan pienten toimijoiden hallinto- ja tukitehtävien yhteen kokoamista siten, ettei niiden itsenäistä asemaa vaarannettaisi eikä niiden tehtäväkenttää muutettaisi. Selvitys päätyi kahteen vaihtoehtoiseen malliin. Ensimmäisessä mallissa tietosuojaviranomaisesta muodostettaisiin virasto, jonka hallinto hoitaisi myös muiden erillisvirastojen hallinto- ja tukitehtäviä. Toisessa mallissa perustettaisiin uusi Oikeushallintovirasto, joka hoitaisi erillisvirastojen hallintoasioita.
Vuonna 2020 oikeusministeriö teetti asiasta jatkoselvityksen. Selvityksessä tarkennettiin, kuinka erillisvirastojen yhteiset hallinnolliset palvelut voidaan järjestää turvaten samalla toimijoiden itsenäisyys ja riippumattomuus.
Muutoksella tavoitellaan ministeriön tehtävien selkiyttämistä ja viranomaisten hallinnollisten palvelujen järjestämistä siten, että ne palvelevat entistä paremmin toimintaa.
Oikeusministeriö asetti 6.4.2021 hankkeen oikeusapu- ja edunvalvontaviraston perustamiseksi ja oikeushallinnon erityisviranomaiset -viraston perustamiseksi. Hallituksen esitys valmisteltiin osana tätä hanketta, ja se viimeistellään kesällä 2023.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Natunen, Satu-Maaria
Hallitusneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.8.2023 –
Lisää aiheesta
Oikeushallinnon erityisviranomaiset -viraston hallintopalveluyksikön johtajaksi Juha Sepponen
Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virasto aloittaa toimintansa vuonna 2025
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Oikeushallinnon erityisviranomaiset -virastosta ja siihen liittyviksi laeiksi
Uusi virasto tuo yhtenäiset palvelut oikeushallinnon erityisviranomaisille
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet