Esitutkintaprosessin ja rikosprosessin sujuvoittaminen

OM068:00/2022 Kehittäminen

Hankkeessa arvioidaan keinoja sujuvoittaa rikosasioiden käsittelyä koko rikosprosessiketjussa ottaen huomioon esitutkintavaihe, syyteharkinta ja tuomioistuinkäsittely. Työryhmä valmistelee kehittämisehdotukset, joilla pyritään vastaamaan erityisesti lain käytännön soveltamistilanteissa ilmenneisiin puutteisiin ja haasteisiin.

Hankenumero OM068:00/2022

Asianumerot VN/24963/2022

Asettaja oikeusministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.10.2022 – 31.3.2023

Asettamispäivä 30.9.2022

Marin

Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi

Strategiset kokonaisuudet Oikeusvaltion kehittäminen

Yhteyshenkilö
Maiju Kolehmainen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 150 099
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Lausuntokierros

Oikeusministeriö on käynnistänyt asiassa lausuntokierroksen. Lausuntopyyntö rikosprosessin sujuvoittamista arvioineen työryhmän muistiosta on julkaistu 5.5.2023 lausuntopalvelussa. Lausuntoaika on 31.8.2023 saakka.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Rikosseuraamuslaitos; Lausunto PDF

5.9.2023 Rikosseuraamuslaitos
Helsingin hovioikeus; Lausunto PDF

5.9.2023 Helsingin hovioikeus
Lapin yliopisto, professori Mikko Vuorenpää; Lausunto DOCX

5.9.2023 Lapin yliopisto
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; lausunto PDF

31.8.2023 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF

31.8.2023 Digi- ja väestötietovirasto
Vaasan hovioikeus; lausunto PDF

31.8.2023 Vaasan hovioikeus
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

31.8.2023 Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF

31.8.2023 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Tulli; lausunto PDF

31.8.2023 Tulli
Oikeusrekisterikeskus; lausunto PDF

31.8.2023 Oikeusrekisterikeskus
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF

31.8.2023 Suomen Asianajajaliitto
Varsinais-Suomen käräjäoikeus; lausunto PDF

31.8.2023 Varsinais-Suomen käräjäoikeus
Keski-Suomen käräjäoikeus; lausunto PDF

31.8.2023 Keski-Suomen käräjäoikeus
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto

31.8.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF

31.8.2023 Tuomioistuinvirasto
Pohjanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

31.8.2023 Pohjanmaan käräjäoikeus
Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä toimiva Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti (HEUNI); lausunto PDF

31.8.2023 Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä toimiva Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti (HEUNI)
Puolustusministeriö; Lausunto PDF

31.8.2023 Puolustusministeriö
Poliisihallitus; Lausunto PDF

31.8.2023 Poliisihallitus
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF

31.8.2023 Oikeuskanslerin virasto
Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF

31.8.2023 Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF

31.8.2023 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Syyttäjälaitos; lausunto PDF

31.8.2023 Syyttäjälaitos
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; lausunto PDF

31.8.2023 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

31.8.2023 Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF

30.8.2023 Rovaniemen hovioikeus
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

30.8.2023 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF

30.8.2023 Amnesty International Suomen osasto
Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry; lausunto PDF

30.8.2023 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry
Tulli; lausunto PDF

30.8.2023 Tulli
Korkein oikeus; lausunto PDF

30.8.2023 Korkein oikeus
Itä-Suomen yliopisto, professori Matti Tolvanen; Lausunto PDF

29.8.2023 Itä-Suomen yliopisto
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF

29.8.2023 Helsingin käräjäoikeus
Päijät-Hämeen käräjäoikeus; lausunto PDF

29.8.2023 Päijät-Hämeen käräjäoikeus
Lapin käräjäoikeus; lausunto PDF

29.8.2023 Lapin käräjäoikeus
Oulun käräjäoikeus; lausunto PDF

29.8.2023 Oulun käräjäoikeus
Rikosuhripäivystys; lausunto PDF

28.8.2023 Rikosuhripäivystys
Pirkanmaan käräjäoikeus; lausunto PDF

28.8.2023 Pirkanmaan käräjäoikeus
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto PDF

25.8.2023 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry; lausunto PDF

25.8.2023 Suomen Poliisijärjestöjen liitto ry (1)
Kanta-Hämeen käräjäoikeus; lausunto PDF

25.8.2023 Kanta-Hämeen käräjäoikeus
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF

25.8.2023 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF

24.8.2023 Valtiovarainministeriö
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF

21.8.2023 Liikenne- ja viestintäministeriö
Turun hovioikeus; lausunto PDF

21.8.2023 Turun hovioikeus
Etelä-Savon käräjäoikeus; lausunto PDF

18.8.2023 Etelä-Savon käräjäoikeus
Sisäministeriö; Lausunto PDF

26.7.2023 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö PDF

5.5.2023

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on sujuvoittaa esitutkintaa ja rikosprosessia, jotta voitaisiin saavuttaa niihin liittyvät, hallitusohjelmaan kirjatut tavoitteet, ottaen huomioon alla mainitut eri valmisteluissa esitetyt kehittämisehdotukset.

Työryhmä selvittää kehittämisehdotusten tavoitetilaa, jonka perusteella se arvioi, miten sujuvoitettaisiin rikosasioiden käsittelyä etenkin lain käytännön soveltamisen näkökulmasta. Työryhmä tarkastelee myös, onko esitutkinnassa ja rikosprosessissa vaiheita ja toimia, joita olisi mahdollista karsia tai tehostaa käsittelyn nopeuttamiseksi asianosaisten oikeusturvan kuitenkaan vaarantumatta. Keinoja tehostaa rikosprosessiketjun viranomaisten välistä yhteistyötä ja sen tapoja arvioidaan erityisesti esitutkintayhteistyössä. Valmistelussa selvitetään myös vaihtoehtoisia tapoja tavoitteiden saavuttamiseksi.

Työryhmä laatii ehdotukset muistion muotoon.

Lähtökohdat

Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan rikosvastuun toteuttamiseksi ja rikosten käsittelyaikojen nopeuttamiseksi lisätään poliisin, syyttäjien ja tuomioistuinten voimavaroja siten, että koko oikeudellisen prosessin käsittelyajat lyhenevät (s. 78). Rikosasioiden käsittelyä nopeutetaan varmistamalla parempi yhteistyö syyttäjän ja poliisien kesken (s. 87–88).

Professori Matti Tolvanen arvioi selvityshenkilönä rikosketjun toimivuutta sekä poliisin, syyttäjälaitoksen ja käräjäoikeuksien käytäntöjä ja menettelytapoja rikosasioiden käsittelyssä LEAN-periaatteiden näkökulmasta. Tolvanen esitti 28.1.2020 julkaistun LEAN-raportin (Oikeusministeriön selvityksiä ja ohjeita 2020:6) johtopäätöksissä kehittämisehdotuksia useista toimista rikosprosessin nopeuttamiseksi ja tehostamiseksi.

Oikeusministeriö teetti lisäksi Syyttäjälaitoksella tiiviissä yhteistyössä Poliisihallituksen kanssa esitutkintayhteistyön toimivuutta selvittävän tutkimuksen. Raportti julkaistiin 18.8.2021 (Oikeusministeriön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita 2021:21). Hankkeessa arvioitiin esitutkintayhteistyövelvoitteen noudattamista ja tarkasteltiin kehittämismahdollisuuksia esitutkintaviranomaisten ja syyttäjien toiminnassa.

Jatkona LEAN-raportille asetettiin oikeusministeriössä 27.5.2020 työryhmä arvioimaan keinoja tehostaa rikosprosessia ja esitutkintalain muutostarpeita (OM:46/2020). Yksimielinen työryhmämietintö julkaistiin 18.3.2022 (Oikeusministeriön julkaisuja, Mietintöjä ja lausuntoja 2022:14). Osaa mietinnössä esitetyistä ehdotuksista esitetään eduskuntaan syyskaudella 2022 vietävissä hallituksen esityksissä.

Hallitusohjelman kirjauksista, oikeuskäytännöstä, laillisuusvalvontaratkaisuista sekä käytännön toimijoiden esittämistä kannanotoista johtuen on tarpeellista arvioida rikosasioiden käsittelyn sujuvuutta koko rikosprosessiketjussa.

Rikosprosessin tehostamiseksi ja käsittelyaikojen nopeuttamiseksi on edellä kuvatuin tavoin arvioitu ja valmisteltu viime vuosien aikana jo useita kehittämisehdotuksia. Työryhmän tulee arvioida mahdollisia muita toimia, joilla voitaisiin edelleen sujuvoittaa rikosasioiden käsittelyä koko rikosprosessiketjussa.

Lisää aiheesta

Rikosprosessin sujuvoittamiseen on keinoja

OM Tiedote 5.5.2023 11.29

Rikosasioiden käsittelyn kehittäminen jatkuu uudessa työryhmässä

OM Uutinen 11.10.2022 14.56

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Esitutkintaprosessin ja rikosprosessin sujuvoittaminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Hankkeen vaiheet

5.5.2023 – 31.8.2023 Lausuntokierros

Asiakirjat

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Lisää aiheesta

Rikosprosessin sujuvoittamiseen on keinoja

Rikosasioiden käsittelyn kehittäminen jatkuu uudessa työryhmässä

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Esitutkintaprosessin ja rikosprosessin sujuvoittaminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 5.5.2023 – 31.8.2023

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet

Rikosprosessin sujuvoittamiseen on keinoja

Rikosasioiden käsittelyn kehittäminen jatkuu uudessa työryhmässä

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa