Valtioneuvoston kirjelmä OM/2024/130

Euroopan unioni, Suomi ja 24 muuta unionin jäsenvaltiota ovat liittyneet terrorismin ennaltaehkäisyä koskevaan Euroopan neuvoston yleissopimukseen, joka sisältää terrorismirikoksia koskevan määritelmän. Euroopan neuvostossa on toukokuusta 2023 lähtien neuvoteltu määritelmän ajantasaistamisesta.

Euroopan unionin terrorismirikosten määritelmä on terrorismin torjumisesta tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä. Euroopan unionin neuvosto valtuutti 15.5.2023 Euroopan komission neuvottelemaan määritelmän muuttamisesta siltä osin kuin kyse on unionin toimivaltaan kuuluvista asioista. Kansallinen kannanmuodostus sitä koskevassa asiassa tehtiin E-selvityksellä E 1/2023 vp.

Määritelmästä neuvotteleva Euroopan neuvoston terrorismintorjunnan johtokomitea on päässyt periaatteelliseen yhteisymmärrykseen määritelmän muuttamistavasta, mutta neuvottelut jatkuvat vielä. Komission tekemään ehdotukseen perustuen terrorismirikoksia koskevaa määritelmää muutettaisiin niin, että se merkittävästi lähenisi direktiivin määritelmää. Tämänhetkisen arvion mukaan Euroopan neuvoston ministerikomitean hyväksyntä muutospöytäkirjalle voidaan saada aikaisintaan vuoden 2025 alkupuolella.