Ihmisen elinten ja kudosten kauppa halutaan rangaistavaksi EU:n alueella
Valtioneuvosto lähetti tänään eduskunnalle tiedoksi EU:n nykyisen puheenjohtajavaltion Kreikan tekemän puitepäätösehdotuksen, jonka tarkoituksena on ehkäistä ja torjua ihmisten elinten ja kudosten laitonta kauppaa unionin alueella. Ehdotuksen käsittely on alkanut neuvoston työryhmässä maaliskuussa.
Ehdotuksen mukaan rangaistavien tekojen ala olisi laaja käsittäen paitsi ihmiskaupan elinten tai kudosten laitonta poistamista varten ja niiden muun epäasiallisen poistamisen, myös esimerkiksi luovuttajan omasta vapaasta tahdosta tapahtuvan elinten tai kudosten myymisen.
Valtioneuvoston mielestä puitepäätösehdotuksen tarpeellisuutta voidaan pitää kyseenalaisena, sillä ei ole näyttöä siitä, että EU:n alueella harjoitettaisiin elinten ja kudosten kauppaa järjestäytyneen rikollisuuden muodossa kuten ehdotuksen perusteluissa esitetään. Elinten kauppaan liittyvät tapaukset ovat harvinaisia. Lisäksi on jo olemassa asiaa koskevia kansainvälisiä sopimuksia ja eri maissa kansallista lainsäädäntöä.
Euroopan neuvoston vuoden 1997 yleissopimus ihmisoikeuksista ja biolääketieteestä kieltää taloudellisen hyödyn hankkimisen ihmisen ruumiilla tai sen osilla. Sopimus velvoittaa määräämään sen rikkomisesta asianmukaiset seuraamukset. Sopimuksen on toistaiseksi allekirjoittanut kymmenen EU:n jäsenmaata. Suomen laki ihmisen elinten ja kudoksien lääketieteellisestä käytöstä vuodelta 2001 perustuu tähän yleissopimukseen. Lisäksi kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen YK:n yleissopimuksen ihmiskauppaa koskevan lisäpöytäkirjan piiriin kuuluu myös elinten poistaminen.
Valtioneuvoston mielestä tulisikin arvioida, olisiko puitepäätöksen sijasta riittävää, jos EU:n jäsenvaltiot liittyisivät tähän YK-sopimuksen lisäpöytäkirjaan.
Ehdotuksen hyväksyminen edellyttäisi muutoksia Suomen lainsäädäntöön, sillä puitepäätöksessä tarkoitetuista teoista olisi säädettävä omat rangaistussäännöksensä. Koska ehdotuksen käsittely on vasta alkuvaiheessa, on vaikutusten yksityiskohtainen arviointi kuitenkin vielä vaikeaa.
Oikeusministeriön viime marraskuussa asettaman ihmiskauppaa koskevia rangaistussäännöksiä valmistelevan työryhmän toimeksiantoon kuuluu myös elinten poistamiseen liittyvä ihmiskauppa.
Lisätietoja: lainsäädäntöneuvos Jukka Lindstedt, puh. (09) 1606 7725, [email protected] (paikalla 17.4.)