Uusi laki lisäisi kansalaisten osallistumismahdollisuuksia yhdistystoimintaan
Yhdistyslakia esitetään muutettavaksi niin, että se vastaisi nykyistä paremmin erimuotoisten yhdistysten tarpeita sekä nykyaikaisen kansalais- ja järjestötoiminnan vaatimuksia ja teknistä kehitystä. Jäsenten vaikutusmahdollisuuksia lisättäisiin sallimalla etäosallistuminen yhdistysten ja valtuutettujen kokouksiin. Uudistuksessa otettaisiin huomioon erityisesti pienten yhdistysten tarpeet.
Hallitus päätti lakiesityksen sisällöstä tänään ja esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle presidentin esittelyssä 22. joulukuuta.
Esityksen mukaan etäosallistuminen yhdistyksen tai valtuutettujen kokoukseen olisi mahdollista postitse tai tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla, jos yhdistyksen säännöt sen sallivat. Edellytyksenä olisi, että osallistumisoikeus ja ääntenlaskennan oikeellisuus voidaan varmistaa perinteiseen kokoukseen verrattavalla tavalla. Uudistus helpottaa erityisesti nuorten osallistumista järjestötoimintaan.
Etäosallistuminen olisi mahdollista ennen kokousta ja sen aikana. Puoluepoliittisissa yhdistyksissä etäosallistuminen sallittaisiin vain kokouksen aikana. Tärkeimmissä asioissa olisi kuitenkin aina pidettävä myös perinteinen kokous.
Yhdistyksen säännöissä voitaisiin määrätä tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen käyttämisestä myös asioissa, joissa jäsenet jo nykyään voivat käyttää päätösvaltaa kokouksen ulkopuolella esimerkiksi äänestämällä postitse.
Lainmuutoksen jälkeen voitaisiin myös ulkomailla pysyvästi asuva henkilö valita puolueen paikallisyhdistyksen tai alajärjestön hallitukseen. Uudistus helpottaisi ulkosuomalaisten puoluepoliittista osallistumista. Puolueen hallituksen jäsenten asuinpaikan pitäisi kuitenkin olla Suomessa.
Toiminnantarkastusta koskevat säännökset mahdollistaisivat nykyisen hyvän maallikkotilintarkastuskäytännön jatkumisen pienissä yhdistyksissä. Toiminnantarkastuksen sääntely olisi yleisluontoisempaa ja tarkastuksen tasovaatimus lievempi kuin KHT- ja HTM-tilintarkastuksen osalta vaaditaan. Toisaalta KHT- ja HTM-tilintarkastajan käyttövelvollisuutta laajennettaisiin vastaamaan muita yksityisiä yhteisöjä koskevia vaatimuksia.
Hallituksen tehtäviä ja vastuuta yhdistyksen kirjanpidon ja varojen hoidossa selvennettäisiin. Ehdotus vastaa nykyistä oikeustilaa ja hyvää yhdistyskäytäntöä, jonka yksityiskohdat eivät kuitenkaan ilmene suoraan voimassa olevasta laista. Myös kaikkien jäsenten yksimielisestä päätöksestä ehdotetaan nimenomaista säännöstä, joka vastaa nykyistä oikeustilaa. Esimerkiksi pienessä yhdistyksessä asioista voitaisiin päättää ilman muodollista kokousta, jos kaikki jäsenet ovat niistä yhtä mieltä.
Lisätietoja:
lainsäädäntöneuvos Jyrki Jauhiainen, puh. 09 1606 7664
sähköposti: [email protected]