Maahantulokiellon rikkomisen rangaistuksia koskevien lainsäädäntömuutosten tekeminen
OM027:00/2016 Säädösvalmistelu
Tehtävänä oli laatia luonnos hallituksen esitykseksi lainsäädäntömuutoksista, joiden perusteella maahantulokiellon rikkomisista voidaan määrätä nykyistä ankarammat rangaistukset.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OM027:00/2016
Asianumerot OM 17/41/2016, VN/890/2018
Asettaja oikeusministeriö
Toimikausi/aikataulu 7.11.2016 –
Asettamispäivä 7.11.2016
Lainvalmistelu
HE laeiksi rikoslain 17 luvun, ulkomaalaislain 185 §:n ja aluevalvontalain 44 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 18/2018Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2018 - 3
Annettu eduskunnalle
27.9.2018HE 146/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- 1163-1165
Eduskunnan vastaus EV 147/2018
Esityksessä ehdotetaan rikoslakiin lisättäväksi uusi säännös maahantulokiellon rikkomisesta, josta määrättäisiin sakkoa tai enintään yksi vuosi vankeutta. Uudella rangaistussäännöksellä saatettaisiin kaikki maahantulokiellon rikkomiset yhtenäisen rangaistusasteikon alle ja täsmennettäisiin maahantulokiellon rikkomisena rangaistavien tekojen tunnusmerkistöä.
VastuuministeriOikeusministeri Häkkänen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Kanerva Janne, lainsäädäntöneuvos
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Tehtävänä oli laatia luonnos hallituksen esitykseksi lainsäädäntömuutoksista, joiden perusteella maahantulokiellon rikkomisista voidaan määrätä nykyistä ankarammat rangaistukset.
Lähtökohdat
Maahantulokiellon rikkominen on tapauksesta riippuen rangaistavaa valtionrajarikoksena (rikoslain 17 luvun 7 §), lievänä valtionrajarikoksena (rikoslain 17 luvun 7 a §) tai ulkomaalaisrikkomuksena (ulkomaalaislain 185 §). Valtionrajarikoksesta voidaan rangaistukseksi tuomita sakkoa tai enintään yksi vuosi vankeutta ja kahdesta muusta rikoksesta sakkoa, Maahantulokiellon määräämisperusteet ja kiellon rikkomistilanteet vaihtelevat. Hallituksen turvapaikkapoliittisen toimenpideohjelman mukaan maahantulokiellon rikkomisesta säädetään seuraamukseksi vankeusrangaistus. Ohjelmaan liittyvän toimenpideseurantataulukon mukaan tavoitteena on hallituksen esitys vuoden 2017 aikana.
Lainsäädäntömuutoksilla tavoitellaan uusia rikoksia estävää vaikutusta. Esityksestä saattaa seurata, että useita satoja nykyisin rangaistusmääräysmenettelyssä ja summaarisessa esitutkinnassa käsiteltäviä asioita siirtyy tavallisessa rikosprosessissa käsiteltäväksi. Tästä puolestaan saattaa aiheutua henkilöstövaikutuksia ja taloudellisia lisäkustannuksia esitutkintaviranomaisten, syyttäjien ja tuomareiden työmäärän lisääntyessä. Vaikutukset ja niiden määrä selviävät ja täsmentyvät valmistelun kuluessa.
Luonnoksen hallituksen esitykseksi tuli olla valmis 28.2.2017. Lausuntotiivistelmä lausuntokierroksella olleesta hallituksen esityksen luonnoksesta julkaistiin 6.6.2017. Hallituksen esitys annettiin 27.9.2018. Lainsäädäntömuutokset tulivat voimaan 1.1.2019.
Muut asiakirjat ja muistiot
Esittelylupa PDF
24.1.2018 Puolustusministeriö
Esittelylupa PDF
22.1.2018 Sisäministeriö
Esittelylupapyyntö sisäministeriölle PDF
16.1.2018 Oikeusministeriö
Esittelylupapyyntö puolustusministeriölle PDF
16.1.2018 Oikeusministeriö
-
16.1.2018 Oikeusministeriö
-
16.1.2018 Oikeusministeriö
Julkaisut ja raportit
Luonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 §:n muuttamisesta. Lausuntotiivistelmä
Oikeusministeriö
Julkaisunumero: 30/2017; Julkaisuvuosi: 2017; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-598-0;
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Lausunto PDF
18.5.2017 Suomen Tuomariliitto ry
Lausunto PDF
5.5.2017 Poliisihallitus
Lausunto PDF
2.5.2017 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto PDF
28.4.2017 Keskusrikospoliisi
Lausunto PDF
28.4.2017 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Lausunto PDF
28.4.2017 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
Lausunto PDF
28.4.2017 Maahanmuuttovirasto
Lausunto PDF
28.4.2017 Pakolaisneuvonta ry
Lausunto PDF
28.4.2017 Amnesty International Suomen osasto
Lausunto PDF
27.4.2017 Suomen Asianajajaliitto
Lausunto PDF
27.4.2017 Vantaan käräjäoikeus
Lausunto PDF
27.4.2017 Matti Lintula
Lausunto PDF
26.4.2017 Suomen syyttäjäyhdistys ry
Lausunto PDF
26.4.2017 Ulkoasiainministeriö
Lausunto PDF
26.4.2017 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Lausunto PDF
25.4.2017 Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto
Lausunto PDF
18.4.2017 Oikeuskanslerinvirasto
Lausunto PDF
13.4.2017 Valtiovarainministeriö
Lausunto PDF
12.4.2017 Rajavartiolaitos
Lausunto PDF
26.3.2017 Oikeusministeriö / Oikeushallinto-osasto
Luonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 §:n muuttamisesta PDF
17.3.2017 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Janne, Kanerva
lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
7.1.2016 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet