Pariisin pöytäkirjaa täydentävän sopimuksen kansallinen voimaansaattaminen
PLM006:00/2025 Säädösvalmistelu
Valtioneuvosto asetti 6.2.2025 pidetyssä yleisistunnossa neuvotteluvaltuuskunnan neuvottelemaan Pohjois-Atlantin sopimuksen mukaisesti perustettujen kansainvälisten sotilasesikuntien asemasta tehtyä pöytäkirjaa (SopS 25 ja 26/2024, Pariisin pöytäkirja) täydentävän sopimuksen (SA-sopimus).
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero PLM006:00/2025
Asianumerot VN/24783/2025
Asettaja puolustusministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Lausuntomenettely
Toimikausi/aikataulu 6.2.2025 –
Asettamispäivä 6.2.2025
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 8 Uuden aikakauden ulko- ja turvallisuuspolitiikka
Alaluku 8.1 Aktiivinen ja kansainvälinen Nato-Suomi
Lainvalmistelu
HE Pariisin pöytäkirjan täydentämisestä Suomen tasavallan hallituksen sekä operaatioportaan johtoesikunnan ja transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan välillä tehdystä sopimuksesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 16/2026Arvioitu uusi esittelyviikko 17/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Voimaan saatetaan valtiosopimus, jossa määrätään Naton esikuntien ja niiden henkilöstön oikeudellisesta asemasta Suomessa.
VastuuministeriPuolustusministeri Häkkänen
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Tuukka Einola, Hallitussihteeri
puh. +358 295 140 140
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
SA-sopimus on sitova kansainvälinen sopimus. SA-sopimus täydentää Pariisin pöytäkirjaa, jossa määrätään mm. Naton strategisten johtoesikuntien oikeushenkilöllisyydestä sekä Naton kansainvälisten sotilasesikuntien ja niiden henkilöstön erioikeuksista ja vapauksista ulottamalla esimerkiksi Nato SOFAn maahantuloa, aseenkanto-oikeutta, tuomiovallan käyttöä, vahingonkorvausoikeutta, joukkojen turvallisuutta, hyödykkeiden ja palveluiden hankintaa, työntekijöitä, terveydenhuoltoa, veroja ja tulleja sekä ajoneuvoja koskevat määräykset sotilasesikuntiin ja niiden henkilöstöön. Pariisin pöytäkirjan sopimusmääräyksiä täydentävien määräysten lisäksi SA-sopimukseen sisältyy esimerkiksi tilojen ja kiinteistöjen käyttöä, koulutusta, lupia ja televiestintää koskevia määräyksiä.
Neuvoteltu sopimus tulee Suomessa allekirjoittaa, hyväksyä ja voimaansaattaa perustuslain 8 luvun mukaisesti. Sopimuksen hyväksyminen edellyttää eduskunnan suostumusta. Valtuuskunnan tehtävänä on sopimuksen neuvottelu sekä sen voimaansaattamista koskevan hallituksen esityksen valmistelu.
Lähtökohdat
Suomi on osana Natoon liittymisen prosessia liittynyt Pohjois-Atlantin sopimuksen sopimuspuolten välillä niiden joukkojen asemasta tehtyyn sopimukseen (Nato SOFA, SopS 23 ja 24/2024) ja Pariisin pöytäkirjaan huhtikuussa 2024. Pariisin pöytäkirjan mukaan pöytäkirjaa voidaan täydentää vastaanottajavaltion ja strategisen johtoesikunnan kahdenvälisellä sopimuksella.
Kesällä 2024 Naton puolustusministerit linjasivat ja huippukokous vahvisti Naton maavoimien johtoportaan (Multi Corps Land Component Command, MC LCC) sijoittamisen Suomeen. Naton MC LCC ja muut mahdollisesti Suomessa tulevaisuudessa toimivat Naton sotilasesikunnat ja muut sotilasorganisaatiot edellyttävät Pariisin pöytäkirjaa täydentävän sopimuksen (Supplementary Agreement, SA) tekemistä Naton strategisten johtoesikuntien, operaatiojohtoportaan johtoesikunnan (Supreme Headquarters Allied Powers Europe, SHAPE) ja transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan (Headquarters Supreme Allied Commander Transformation, HQ SACT), kanssa.
SA-sopimuksella mahdollistetaan Naton kansainvälisten sotilasesikuntien ja - organisaatioiden tehokas toiminta. SA-sopimus soveltuu yleisesti kaikkiin isäntävaltiossa toimiviin Naton sotilasesikuntiin ja muihin sotilasorganisaatioihin kuten Naton osaamiskeskuksiin (Center Of Excellence, COE).
Valtioneuvosto asetti 6.2.2025 pidetyssä yleisistunnossa neuvotteluvaltuuskunnan neuvottelemaan Pohjois-Atlantin sopimuksen mukaisesti perustettujen kansainvälisten sotilasesikuntien asemasta tehtyä pöytäkirjaa (SopS 25 ja 26/2024, Pariisin pöytäkirja) täydentävän sopimuksen (SA-sopimus). Valtuuskunnan tehtävänä on lisäksi valmistella sopimuksen voimaansaattamista koskeva hallituksen esitys.
Lausuntokierros
23.1.2026 – 6.3.2026 Lausuntokierros
Lausuntomenettely
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
11.3.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
10.3.2026 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
6.3.2026 Pääesikunta
Oikeusministeriö; lausunto PDF
6.3.2026 Oikeusministeriö
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos; ei lausuttavaa
6.3.2026 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Aliupseeriliitto ry; lausunto PDF
6.3.2026 Aliupseeriliitto ry
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
6.3.2026 Digi- ja väestötietovirasto
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry; lausunto PDF
6.3.2026 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry (1)
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
6.3.2026 Ammattiliitto Pro ry
Autoalan keskusliitto ry; lausunto PDF
6.3.2026 Autoalan Keskusliitto ry
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
6.3.2026 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Maa- ja metsätalousministeriö; ei lausuttavaa PDF
6.3.2026 Maa- ja metsätalousministeriö
-
6.3.2026 Poliisihallitus
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
6.3.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry
-
6.3.2026 Valtiokonttori
Suomen Rauhanliitto - Finlands Fredsförbund ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen Rauhanliitto - Finlands Fredsförbund ry
Suomen Ulkomaanoperaatioiden Veteraaniliitto ry; lausunto PDF
5.3.2026 Suomen Ulkomaanoperaatioiden Veteraaniliitto ry
Suomen ympäristökeskus (SYKE); lausunto PDF
5.3.2026 Suomen ympäristökeskus (Syke)
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF
5.3.2026 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Suomen asianajajat; lausunto PDF
5.3.2026 Suomen asianajajat
Opetus- ja kulttuuriministeriö; ei lausuttavaa
5.3.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry; lausunto PDF
5.3.2026 Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry
Suojelupoliisi; ei lausuttavaa
4.3.2026 Suojelupoliisi
Suomen Reserviupseeriliitto ry; lausunto PDF
4.3.2026 Suomen Reserviupseeriliitto ry
-
4.3.2026 Verohallinto
Senaatti-konserni; lausunto PDF
4.3.2026 Senaatti-konserni
-
4.3.2026 Opetushallitus
Valtioneuvoston kanslia; lausunto PDF
4.3.2026 Valtioneuvoston kanslia
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
3.3.2026 Maahanmuuttovirasto
TPK; Lausunto PDF
3.3.2026 Tasavallan presidentin kanslia
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
3.3.2026 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tapaturmavakuutuskeskus; lausunto PDF
2.3.2026 Tapaturmavakuutuskeskus (1)
Ympäristöministeriö; lausunto PDF
2.3.2026 Ympäristöministeriö
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes; lausunto PDF
27.2.2026 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Maanpuolustuksen Insinöörit MPI ry; lausunto PDF
26.2.2026 Maanpuolustuksen Insinöörit MPI ry
Eläketurvakeskus; lausunto PDF
26.2.2026 Eläketurvakeskus
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
25.2.2026 Tuomioistuinvirasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
24.2.2026 Valtiovarainministeriö
Hätäkeskuslaitos; lausunto PDF
19.2.2026 Hätäkeskuslaitos
Reserviläisliitto ry; lausunto PDF
16.2.2026 Reserviläisliitto ry (1)
-
13.2.2026 Syyttäjälaitos
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
13.2.2026 Oikeuskanslerin virasto
Maanpuolustuskoulutusyhdistys; lausunto PDF
10.2.2026 Maanpuolustuskoulutusyhdistys
Maanpuolustuskurssiyhdistys ry; lausunto PDF
4.2.2026 Maanpuolustuskurssiyhdistys ry
Lausuntopyyntö PDF
23.1.2026 Puolustusministeriö
-
23.1.2026 Puolustusministeriö
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Einola, Tuukka
Hallitussihteeri
puolustusministeriö
Rooli: Esittelijä
6.2.2025 –
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Einola, Tuukka
Hallitussihteeri
puolustusministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
6.2.2025 –
Einola, Tuukka
Hallitussihteeri
puolustusministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
6.2.2025 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet