Ryhmäkannelaki valmisteltavaksi kuluttajansuoja-asioissa
Oikeusministeriö on asettanut työryhmän valmistelemaan ehdotuksen ryhmäkannetta koskevaksi lainsäädännöksi. Työryhmän tulee valmistella ryhmäkannelaki, jota sovellettaisiin kuluttajasuhteita koskeviin riita-asioihin kuluttaja-asiamiehen toimivaltuuksien mukaisessa laajuudessa. Ryhmäkannetta voitaisiin siten käyttää lähes kaikissa kuluttajan ja elinkeinonharjoittajan välisissä riita-asioissa.
Ryhmäkanne olisi viranomaisaloitteinen ja kantajana toimisi kuluttaja-asiamies. Ryhmään kuuluminen edellyttäisi erillistä ryhmään ilmoittautumista.
Työryhmän on selvitettävä mahdollisuus sisällyttää myös ympäristövahinkoasiat lain soveltamisalaan.
Ryhmäkanteella tarkoitetaan oikeudenkäyntiä, jossa kantaja eli jutun vireillepanija käy oikeutta ryhmän eduksi. Ryhmään kuuluu henkilöitä, joilla on samasta perusteesta johtuvia tai muuten samanlaisia vaatimuksia samaa tahoa vastaan.
Huhtikuussa 2005 luovutetussa ryhmäkannetyöryhmän mietinnössä esitettiin eri mahdollisuuksia ryhmäkannelain linjauksiksi. Yksi vaihtoehdoista oli ryhmäkanteen käyttöönotto kuluttajansuojan alalla. Mietinnöstä annetuissa lausunnoissa tämä vaihtoehto sai kannatusta.
Kuluttajansuojaan liittyvissä asioissa voi tyypillisimmin esiintyä samanlaisia oikeudellisia vaateita, joiden arvo yksittäiselle kuluttajalle saattaa olla vähäinen, mutta yhteenlaskettu intressi huomattava. Ryhmäkanteen käyttöönotolla olisi myös ennalta ehkäisevä merkitys, koska se edistäisi kuluttajavalituslautakunnan suositusten noudattamista.
Työryhmän toimikausi alkaa 1. syyskuuta 2005 ja päättyy 31. tammikuuta 2006.
Työryhmän puheenjohtaja on lainsäädäntöneuvos Asko Välimaa (oikeusministeriö). Jäsenet ovat johtava asiantuntija Manne Airaksinen (Elinkeinoelämän keskusliitto), varatuomari Risto Airikkala (Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto), käräjätuomari Eija Iivonen (Helsingin käräjäoikeus), erityisasiantuntija Sakari Laukkanen (oikeusministeriö), puheenjohtaja Jarmo Leppiniemi (Osakesäästäjien keskusliitto), lainsäädäntöneuvos Maarit Leppänen (oikeusministeriö), osastopäällikkö Leena Linnainmaa (Keskuskauppakamari), oikeustieteen kandidaatti Sakari Niemelä (Suomen Luonnonsuojeluliitto), asianajaja Pekka Puhakka (Asianajotoimisto Hammarström Puhakka Partners), johtava lakimies Tuula Sario (Suomen Kuluttajaliitto), lakimies Arjo Suonperä
(Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitto), erikoistutkija Jouko Tuomainen (Suomen ympäristökeskus) ja kuluttaja-asiamies Marita Wilska (Kuluttajavirasto).
Työryhmällä on työvaliokunta, jonka puheenjohtaja on Asko Välimaa ja jäsenet Eija Iivonen, Maarit Leppänen, johtaja Anja Peltonen (Kuluttajavirasto) ja Jouko Tuomainen.
Ryhmävalituksen käyttöönotto kuluttajavalituslautakunnassa selvitetään
Ryhmäkannelain valmistelun lisäksi oikeusministeriössä selvitetään erillisessä virkamiestyöryhmässä mahdollisuudet ryhmävalitusmenettelyn nopeaan käyttöönottoon kuluttajavalituslautakunnassa.
Ryhmävalituksen käyttöönottoa kannatettiin laajasti ryhmäkannetyöryhmän mietinnöstä annetuissa lausunnoissa. Myös ryhmävalituksessa aloitteentekijänä olisi viranomainen. Ryhmävalituksen vaikutus ei vastaisi ryhmäkannetta, koska kuluttajavalituslautakunnan päätökset ovat vain suosituksia.
Ryhmävalituksen käyttöönottoa selvittävän työryhmän puheenjohtaja on lainsäädäntöneuvos Marjo Lahelma (oikeusministeriö).Jäseninä ovat erityisasiantuntija Sakari Laukkanen (oikeusministeriö), ylitarkastaja Maaria Rubanin (oikeusministeriö) ja puheenjohtaja Pauli Ståhlberg (kuluttajavalituslautakunta).
Työryhmän tulee saada ehdotuksensa valmiiksi 31. tammikuuta 2006.
Lisätietoja:
lainsäädäntöneuvos Maarit Leppänen (ryhmäkanne), puh. (09) 1606 7704
lainsäädäntöneuvos Marjo Lahelma (ryhmävalitus), puh. (09) 1606 7672