Bestämmelse om slutlig preskription av skulder i kraft vid årsskiftet
En bestämmelse om slutlig preskription av skulder träder i kraft vid ingången av 2008. Enligt den preskriberas en fordran slutligt då den längsta tillåtna tiden för utsökning har gått ut. Bestämmelser om maximitid fogades till utsökningslagen redan 2004. När huvudgäldenären befrias, befrias även borgensmannen. Fordran kan i fortsättningen inte heller drivas in hos gäldenärens dödsbo.
Ändringarna ingår i den nya utsökningsbalken, som gäller utsökning. Den största enskilda betydelsen kommer reformen av preskriptionen av skulder att ha för skulderna från början av 1990-talet. Indrivningen av dem upphör vid ingången av mars 2008, då maximitiden för utsökning av dem går ut. Totalt beräknas antalet utsökningsgäldenärer som befrias från skulder uppgå till tiotusentals. En del av dem som befrias från utsökningen av gamla skulder har nya skulder beträffande vilka utsökningen fortsätter. Det finns inga exakta uppgifter om fördelningen i detta avseende. Kapitalet av de utsökningsskulder som upphör uppgår till sammanlagt cirka 1,6 miljarder euro.
En skuld kan under 15 års tid (i vissa fall 20 år) drivas in genom utsökning hos en fysisk person som är gäldenär. Tiden räknas från den slutliga domen. Enligt gällande bestämmelser hindrar utgången av tidsfristen att samma skuld drivs in genom utsökning, men skulden preskriberas inte och upphör inte heller på något annat sätt.
Tiden kan förlängas om gäldenären har försvårat betalningen
Enligt lagen kan tidsfristen på 15 eller 20 år redan nu förlängas med tio år genom tingsrättens beslut, om gäldenären under den ursprungliga tidsfristen väsentligt har försvårat borgenärens möjligheter att få betalning t.ex. genom att gömma undan egendom eller ge vilseledande uppgifter om sin ekonomiska ställning.
Detta är även i fortsättningen en grundförutsättning för att utsökningen ska fortsätta. Nytt är att från ingången av 2008 nämns uttryckligen vissa tillvägagångssätt i lagen, som att gömma undan och skänka bort egendom, avsiktligt öka sina skulder samt att hemlighålla eller ge felaktig information om tillgångar vid insolvensförfarande. Emellertid kan även annan slags olämpligt agerande leda till att utsökningstiden förlängs.
Meddelande om minderåriga utsökningsgäldenärer till förmyndarmyndigheten
Enligt den nya lagen ska utsökningsmannen från början av 2008 skicka ett meddelade till förmyndarmyndigheten, dvs. magistraten, om gäldenärer som inte fyllt 18 år hos vilka indrivs andra privaträttsliga skulder än skadeståndsfordringar. Meddelande skickas också till förmyndarmyndigheten när en minderårig har obetalda skatter.
Syftet med reformen är att ingripa i skuldsättningen bland minderåriga. Avsikten är också att väcka olika offentliga fordringsägare till insikt om att en räkning som skrivits i barnets namn kan gå till utsökning och leda till en anteckning om betalningsanmärkning för barnet. Av denna orsak begärs av fordringsägarna i fortsättningen en utredning om den som är under 15 år är betalningsskyldig bl.a. när det gäller olika hälso- och sjukvårds- samt socialvårdsavgifter.
Utsökningsväsende i två nivåer
Genom den nya lagen organiseras utsökningsförvaltningen i två nivåer så att det på lokalnivå finns 22 utsökningsdistrikt med egna lokala utsökningsverk och på centralnivån ett förvaltningsämbete. Denna helhet utgör i fortsättningen utsökningsväsendet som lyder under justitieministeriet. Centralämbetet sköter merparten av de uppgifter som nu handhas på justitieministeriet och i länsstyrelserna. Om centralämbetet utfärdas en egen lag senare. Det nya ämbetsverket torde inleda sin verksamhet 2010. Till dess sköts utsökningsverksamhetens styr- och utvecklingsuppgifter vid justitieministeriets utsökningsenhet.
Biträdande utmätningsmännen blir häradsutmätningsmän
Systemet med häradsämbeten upphör vid ingången av nästa år. Häradsindelningen förblir dock i kraft tills vidare. Ordet härad blir åtminstone kvar i tjänstebeteckningarna, för enligt den nya utsökningsbalken är de biträdande utmätningsmännen häradsutmätningsmän. De utmätningsmän som avses i lagen är i fortsättningen häradsfogdarna och häradsutmätningsmännen. Länsmanssystemet slopas också för utsökningens del.
I slutet av oktober 2007 fanns det sammanlagt 312 100 utsökningsgäldenärer, vilket är 1,9 % mindre än året innan. Antalet gäldenärer var som störst i slutet av 1994, då det fanns cirka 512 600 gäldenärer.
Ytterligare upplysningar:
Utsökningsdirektör Juhani Toukola, tfn (09) 1606 7773,
konsultativ tjänsteman Kari Liede, tfn (09) 1606 9527,
regeringssekreterare Petteri Katajisto, tfn (09) 1606 7551
(e-post: fö[email protected])